Xử lý các hành vi vi phạm trong kinh doanh thiết bị y tế thế nào?

10:53 | 11/02/2020

(HQ Online) - Hàng trăm nghìn chiếc khẩu trang đã bị lực lượng chức năng thu giữ do không niêm yết giá, bán không đúng với giá niêm yết, găm hàng, vi phạm về nhãn, không có nguồn gốc, xuất xứ. Song để chứng minh hành vi tăng giá bán bất hợp lý đang khiến lực lượng chức năng lúng túng khi xử lý.

lam sao de xu ly khau trang vi pham Mua gom 23.900 chiếc khẩu trang sang Trung Quốc tiêu thụ
lam sao de xu ly khau trang vi pham Phát hiện người Trung Quốc "gom" 100.000 khẩu trang
lam sao de xu ly khau trang vi pham Tăng cường xử phạt hành vi lợi dụng dịch bệnh để tăng giá
xu ly cac hanh vi vi pham trong kinh doanh thiet bi y te the nao
Lực lượng Quản lý thị trường Thái Nguyên kiểm tra tại một cơ sở kinh doanh thiết bị y tế.

Chứng minh tăng giá bất hợp lý

Theo Phó Cục trưởng Cục Nghiệp vụ, Tổng cục Quản lý thị trường (QLTT) Nguyễn Tiến Đạt, trong những ngày gần đây, tại một số địa bàn có xảy ra tình trạng khan hiếm khẩu trang, dung dịch nước sát trùng, diệt khuẩn. Lực lượng QLTT là lực lượng chủ công phối hợp ra quân quyết liệt thực hiện các văn bản chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Công Thương.

Qua đấu tranh, lực lượng QLLTT đã phát hiện các hành vi vi phạm chủ yếu là không niêm yết giá, bán không đúng với giá niêm yết, găm hàng, vi phạm về nhãn, hàng không có nguồn gốc xuất xứ. Trong số này, riêng tại Lạng Sơn, Quảng Ninh, lực lượng QLTT, Biên phòng, Hải quan phát hiện tình trạng găm hàng để xuất lậu qua biên giới.

Từ ngày 31/1 đến 9/2, lực lượng QLTT cả nước đã kiểm tra, giám sát, xử lý 3.594 vụ vi phạm tại các nhà thuốc, cửa hàng kinh doanh thiết bị y tế.

Đơn cử như ngày 9/2, lực lượng QLTT đã kiểm tra, giám sát 139 cửa hàng, xử lý 13 vụ vi phạm, xử phạt hơn 16 triệu đồng; tạm giữ 105 chai nước sát trùng.

Ngày 8/2, lực lượng QLTT đã kiểm tra, giám sát 249 cửa hàng kinh doanh thiết bị y tế, hiệu thuốc, phát hiện 52 cửa hàng vi phạm, xử phạt trên 88 triệu đồng, tạm giữ 196.267 khẩu trang các loại.

Ngày 7/2, lực lượng QLTT đã kiểm tra, giám sát 242 kinh doanh thiết bị y tế, các hiệu thuốc, phát hiện và xử lý 63 đơn vị vi phạm; xử phạt 82 triệu đồng; tạm giữ 370.790 khẩu trang các loại.

Theo Đội trưởng Đội QLTT số 1 (Cục QLTT Hà Nội) Hoàng Trọng Nghĩa, khẩu trang, nước rửa tay sát khuẩn là 2 mặt hàng phục vụ cho công tác phòng, chống, ngăn ngừa dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do chủng mới của virus corona gây ra. Đối với khẩu trang, lực lượng QLTT đã phối hợp, phát hiện, tạm giữ nhiều hàng lậu, hàng không có hóa đơn chứng từ… Tuy nhiên trong quá trình xử lý các hành vi sai phạm, lực lượng QLTT rất khó chứng minh việc tăng giá bất hợp lý.

Ông Hoàng Trọng Nghĩa dẫn chứng: Liệu với 125 nghìn đồng hay 300 nghìn đồng /hộp khẩu trang (loại 50 chiếc/hộp) có phải là bất hợp lý? Trong khi đó, theo quy định hiện hành, việc định giá mua, định giá bán bất hợp lý sẽ bị xử phạt.

Ông Hoàng Trọng Nghĩa đề xuất, để xử lý mặt hàng khẩu trang vi phạm phải quy định giá để lực lượng QLTT có căn cứ xử lý. Mặt khác, cần có cơ chế kiểm soát, giám sát từ khâu sản xuất, nhập khẩu đến đối tượng sử dụng. Như đối với các cơ sở sản xuất, cần phải có cơ chế giám sát chặt khâu phân phối từ nhà máy đến hệ thống bán lẻ, phân phối. Về mặt chất lượng, lực lượng QLTT Hà Nội tiếp tục phối hợp với lực lượng Công an bám sát tình hình, nếu phát hiện hàng hóa có dấu hiệu gian dối về chất lượng, tính năng sử dụng thì sẽ xử lý nghiêm để răn đe đối tượng vi phạm.

Cũng theo ông Nguyễn Tiến Đạt, đối với việc tăng giá bất hợp lý, lực lượng QLTT có thể căn cứ vào giá đầu vào, đầu ra. Trong thời điểm công bố dịch, lực lượng chức năng nên chăng không áp dụng như các biện pháp thông thường mà phải thực hiện theo tình huống khẩn cấp nhưng vẫn đảm bảo quy định. Đối với các hành vi về găm hàng, tăng giá cần được kiểm soát.

Xác định chất lượng, nguồn gốc trước khi quyết định xử lý

Mới đây, Tổng cục QLTT đã có văn bản gửi Cục QLTT các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hướng dẫn công tác xử lý hàng hóa bị tạm giữ hoặc bị tịch thu do vi phạm hành chính đối với hàng hóa là khẩu trang y tế và dung dịch nước sát trùng, diệt khuẩn.

Theo đó, về quy trình xử lý, do dịch bệnh vẫn diễn biến phức tạp, tình trạng khan hiếm các mặt hàng khẩu trang y tế và dung dịch nước sát trùng, diệt khuẩn đang diễn ra trên cả nước, để nhanh chóng xử lý đưa số hàng hóa đảm bảo chất lượng, rõ ràng thông tin về tổ chức, cá nhân sản xuất, cung ứng hàng hóa, đáp ứng nhu cầu phòng, chống dịch của nhân dân, Tổng cục QLTT đề nghị các đơn vị thực hiện theo hướng dẫn thực hiện một số nội dung về quản lý, xử lý tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tạm giữ, tịch thu theo thủ tục hành chính (khoản 5, điều 2 Thông tư số 173/2013/TT-BTC ngày 20/11/2013 của Bộ trưởng Bộ Tài chính) để xác định và thực hiện quy trình xử lý tang vật vi phạm hành chính là hàng hóa, vật phẩm dễ bị hư hỏng.

Đối với hàng hóa bị tạm giữ hoặc bị tịch thu do vi phạm hành chính nếu xác định được tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm về sản xuất, cung ứng hàng hóa, đề nghị thực hiện xử lý theo quy trình xử lý tang vật vi phạm hành chính là hàng hóa, vật phẩm dễ bị hư hỏng tại Thông tư số 173/2013/TT-BTC và Nghị định số 29/2018/NĐ-CP quy định trình tự, thủ tục xác lập quyền sở hữu toàn dân về tài sản và xử lý đối với tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân.

Đối với những hàng hóa bị tạm giữ hoặc bị tịch thu do vi phạm khác, đề nghị phối hợp, tham mưu với các cơ quan chức năng thành viên Ban Chỉ đạo 389 và các cơ quan có liên quan tại địa phương xác định chất lượng, nguồn gốc hàng hóa trước khi quyết định phương án xử lý.

Quang Hùng