“Phủ sóng” hết thủ tục hành chính hải quan lên Hệ thống dịch vụ công trực tuyến

Các hệ thống CNTT được áp dụng rộng rãi trong các hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ của ngành Hải quan. Trong ảnh, công chức Hải quan Cao Bằng xử lý nghiệp vụ dựa vào Hệ thống CNTT Ảnh: T.Bình.

Thủ tục hành chính “online”

Mỗi năm, ngành Hải quan xử lý được trên 12 triệu hồ sơ trên môi trường điện tử thông qua các Hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS, Cổng thanh toán điện tử, Hệ thống DVCTT HQ36a... Riêng Hệ thống HQ36a triển khai từ ngày 1/3/2017 đến nay đã tiếp nhận và xử lý hơn 73.000 bộ hồ sơ, với sự tham gia của gần 11.800 cá nhân, doanh nghiệp.

Trong năm 2018, Tổng cục Hải quan tiếp tục mở rộng cung cấp DVCTT, tối thiểu mức độ 3 cho 42 thủ tục. Như vậy, số lượng thủ tục hành chính trong lĩnh vực Hải quan được cung cấp DVCTT tối thiểu mức độ 3 sẽ nâng lên 168/178 thủ tục, tương đương 94%.

Phân tích rõ hơn về điều này, lãnh đạo Phòng Quản lý Cổng thông tin điện tử hải quan (Cục CNTT và Thống kê hải quan, Tổng cục Hải quan) cho biết: Dù tỉ lệ chỉ là 94% nhưng thực tế đây gần như toàn bộ thủ tục hành chính được giao dịch thường xuyên giữa doanh nghiệp, người dân với cơ quan Hải quan.

Đặc biệt, năm 2018 ngành Hải quan còn phấn đấu triển khai thêm lên Hệ thống các nghiệp vụ phát sinh trong quá trình tác nghiệp giữa cơ quan Hải quan và người dân, doanh nghiệp. Đây là những nghiệp vụ đã được quy định trong các văn bản pháp quy nhưng chưa được nêu tên thành thủ tục hành chính trong lĩnh vực Hải quan. Ví dụ việc gia hạn quá cảnh hàng hóa; việc quản lý hạn ngạch tôn màu để thực hiện thuế tự vệ…

Về lý do 10 thủ tục còn lại chưa được đưa lên Hệ thống DVCTT, đại diện Phòng Quản lý Cổng thông tin điện tử hải quan cho hay, sở dĩ các thủ tục này chưa có kế hoạch đưa lên Hệ thống bởi việc triển khai trên môi trường điện tử sẽ không mang lại hiệu quả. Ví dụ thủ tục “xét miễn thuế đối với trường hợp hàng nhập khẩu chuyên dùng trực tiếp phục vụ an ninh, quốc phòng; thuộc nguồn vốn ngân sách địa phương chỉ được xét miễn thuế nếu thuộc loại trong nước chưa sản xuất được”. Đây là thủ tục do Bộ Quốc phòng trực tiếp chuyển hồ sơ tới Tổng cục Hải quan, trong đó có các thành phần hồ sơ ở chế độ “Mật”. Hay thủ tục “hải quan đối với mua bán, trao đổi hàng hóa của cư dân biên giới”, đối tượng làm thủ tục là các cá nhân cư dân biên giới, việc triển khai DVCTT để các cá nhân là cư dân biên giới lên mạng nộp hồ sơ trực tuyến là không hiệu quả…

Theo Cục CNTT và Thống kê hải quan, thực hiện mục tiêu, kế hoạch mở rộng thủ tục hành chính lên Hệ thống, ngay từ năm 2018, đơn vị đã khẩn trương triển khai nâng cấp hạ tầng kỹ thuật, phát triển ứng dụng CNTT, hoàn thành chạy thử, hoàn thiện các chức năng và quy chế vận hành của Hệ thống DVCTT, phục vụ cho việc triển khai hệ thống mới vào ngày 1/2/2018.

Giám sát “trực tuyến”

Để triển khai hiệu quả việc mở rộng các thủ tục hành chính lên Hệ thống DVCTT, cũng như đưa việc thực hiện DVCTT đi vào cuộc sống, thực chất hơn nữa, theo Cục CNTT và Thống kê hải quan, còn một vướng mắc cần được cơ quan chức năng sớm tháo gỡ. Đó là, hiện kết quả do cơ quan Hải quan xử lý, trả cho người dân, doanh nghiệp nhưng chưa được cơ quan chức năng khác chấp nhận vì hiện chưa có các quy định yêu cầu các cơ quan chức năng chấp nhận kết quả xử lý hồ sơ do cơ quan Hải quan thực hiện qua Hệ thống. Đơn cử, trường hợp Tổng cục Hải quan ban hành quyết định cho một doanh nghiệp được thành lập kho ngoại quan. Quyết định được ký số và chuyển cho doanh nghiệp thông qua DVCTT, tuy nhiên, nếu doanh nghiệp cần giao dịch với cơ quan chức năng và có yêu cầu xuất trình quyết định thành lập kho ngoại quan của cơ quan Hải quan, việc cung cấp quyết định dựa trên File được kết xuất từ hệ thống sẽ khó được cơ quan chức năng khác chấp nhận.

Ngoài ra, để thực hiện tốt hơn nữa DVCTT, lãnh đạo Phòng Quản lý Cổng thông tin điện tử hải quan cho rằng, năm 2018 công tác tuyên truyền, tập huấn cho cộng đồng doanh nghiệp, người dân phải được đẩy mạnh hơn nữa.

Đáng chú ý, song song với việc mở rộng thủ tục, Tổng cục Hải quan tiếp tục tăng cường kiểm tra, đôn đốc, giám sát chặt chẽ các đơn vị, nhất là các cục hải quan địa phương trong quá trình thực hiện. “Không chỉ nhắc nhở các đơn vị thực hiện chưa tốt qua những văn bản của lãnh đạo Tổng cục, trong quá trình tác nghiệp hàng ngày, bộ phận quản lý Hệ thống DVCTT tại trụ sở Tổng cục Hải quan sẽ liên tục theo dõi việc xử lý của các đơn vị trên Hệ thống, khi phát hiện có thủ tục bị xử lý chậm, muộn, hay chưa đúng quy trình, quy định… chúng tôi sẽ gọi điện trực tiếp với bộ phận chức năng ở các địa phương để việc giải quyết thủ tục được thực hiện kịp thời”- lãnh đạo Phòng Quản lý Cổng thông tin điện tử hải quan chia sẻ thêm.