Phó Tổng cục trưởng Hoàng Việt Cường: Hướng tới DN từ những hoạt động thiết thực

Báo Hải quan đã phỏng vấn ông Hoàng Việt Cường, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan về những kết quả trong công tác cải cách TTHC của ngành Hải quan.

Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Hoàng Việt Cường

Hiện nay, nhiều ngành đã và đang tiến hành rà soát, đơn giản hóa các TTHC trong phạm vi quản lý của mình để tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người dân và DN. Là một trong những đơn vị có số lượng TTHC lớn, ngành Hải quan triển khai nhiệm vụ này như thế nào, thưa ông?

Thực hiện Nghị định 63/2010/NĐ-CP ngày 8-6-2010 của Chính phủ về kiểm soát TTHC, Tổng cục Hải quan đã tiến hành đánh giá tác động, công bố, công khai TTHC quy định trong các văn bản quy phạm pháp luật do Tổng cục Hải quan chủ trì soạn thảo theo đúng quy định. Từ 239 TTHC được công bố năm 2008, đến nay Bộ TTHC lĩnh vực hải quan gồm có 178 thủ tục (trong đó: cấp Tổng cục 21 thủ tục, cấp Cục 25 thủ tục, cấp Chi cục 132 thủ tục).

Năm 2012, trên cơ sở Kế hoạch rà soát trọng tâm của Chính phủ (Quyết định 263/QĐ-TTg ngày 5-3-2012 của Thủ tướng Chính phủ) và Kế hoạch của Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan đã ban hành Kế hoạch rà soát quy định TTHC năm 2012, trong đó tập trung vào 15 nhóm TTHC liên quan đến tạm nhập, tái xuất; hàng hoá trung chuyển; DN ưu tiên, thủ tục hải quan điện tử. Kết quả rà soát trọng tâm Tổng cục Hải quan đã kiến nghị đơn giản hóa 10 TTHC trong số 28 TTHC được rà soát, tiết kiệm 31% chi phí tuân thủ TTHC.

Dự án hiện đại hóa phối hợp thu ngân sách Nhà nước nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách tài chính công đã được ngành Hải quan triển khai. Vậy đề nghị ông cho biết đến nay Dự án này đã đạt được những kết quả gì?

Dự án hiện đại hóa phối hợp thu ngân sách Nhà nước (NSNN) nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách tài chính công và cải cách, hiện đại hóa của các hệ thống Thuế, Hải quan, Kho bạc Nhà nước (KBNN), đòi hỏi cải cách và đổi mới công tác quản lý NSNN theo hướng: Đơn giản về TTHC, giảm thiểu thời gian và thủ tục nộp tiền cho người nộp thuế và phù hợp với thông lệ quốc tế thông qua việc kết nối, trao đổi thông tin, dữ liệu điện tử về thu NSNN giữa KBNN, cơ quan thu, tài chính và các ngân hàng thương mại (NHTM) để sử dụng có hiệu quả công nghệ thông tin phục vụ người nộp thuế một cách tốt nhất trong quá trình thu nộp NSNN.

Ngoài ra, Tổng cục Hải quan phối hợp với 8 NHTM triển khai thí điểm 9/34 cục hải quan tiến hành thu, nộp thuế điện tử. Trong 8 tháng đầu năm 2012 số thuế thu được qua thanh toán điện tử đạt trên 50%.

Có thể nói, việc triển khai thành công thủ tục hải quan điện tử (TTHQĐT) là một trong những điểm nổi bật trong công tác cải cách TTHC của ngành Hải quan thời gian qua. Xin ông nói rõ hơn về vấn đề này?

Điểm nổi bật nhất trong công tác cải cách TTHC là việc triển khai thành công TTHQĐT. Việc triển khai TTHQĐT đã mang lại nhiều lợi ích cho cả DN và cơ quan Hải quan, góp phần thúc đẩy cải cách hành chính tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho DN, tạo bước chuẩn bị quan trọng để thực hiện dự án VNACCS/VCIS (hệ thống thông quan hàng hóa tự động).

Đối với DN, sau thời gian thí điểm, TTHQĐT đã nhanh chóng thu hút được sự tham gia hưởng ứng của cộng đồng DN do ưu thế về thời gian, chi phí thấp hơn nhiều so với việc khai báo hải quan truyền thống. Điều này được thể hiện bằng số lượng các cục hải quan địa phương triển khai TTHQĐT, các DN đăng ký tham gia ngày một gia tăng. Đến nay, ngành Hải quan đã triển khai TTHQĐT tại 21/34 cục hải quan tỉnh, thành phố; 100/167 chi cục với trên 50.000 DN đăng ký tham gia.

TTHQĐT là một công cụ hữu hiệu giúp DN giảm chi phí và thời gian làm thủ tục. Xin ông cho biết kế hoạch mở rộng công cụ này trong thời gian tới?

Mục tiêu từ nay đến hết năm 2012, Tổng cục Hải quan sẽ mở rộng TTHQĐT tới các cục hải quan tỉnh, thành phố còn lại. Hiện nay, ngành Hải quan đang tích cực chuẩn bị. Trong giai đoạn tới, TTHQĐT không chỉ mở rộng về phạm vi áp dụng mà nhiều tiện ích, ứng dụng chưa thực hiện ở giai đoạn thí điểm cũng sẽ được áp dụng nhằm tạo thuận lợi hơn nữa cho DN và hoạt động XNK, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý của cơ quan Hải quan.

TTHQĐT trong giai đoạn mới tiếp tục hướng vào những mục tiêu: Tạo thuận lợi hơn nữa cho hoạt động thương mại quốc tế, giảm thời gian và chi phí cho DN; nâng cao năng lực quản lý của cơ quan Hải quan, tăng cường chống buôn lậu, gian lận thương mại, bảo đảm nguồn thu cho ngân sách Nhà nước; hoàn thiện môi trường điện tử, sẽ giảm sự tham gia trực tiếp của cán bộ hải quan vào các quy trình thông quan hàng hóa XNK, nâng cao an ninh, an toàn dữ liệu khai hải quan, chống truy cập trái phép...

Để đạt được những mục tiêu trên, ngành Hải quan sẽ nâng cấp hệ thống thông quan điện tử, hệ thống quản lý rủi ro, mở rộng ứng dụng chữ ký số, mở rộng thu thuế, lệ phí bằng phương thức điện tử và nâng cấp hạ tầng mạng, trang thiết bị. Trong đó, hệ thống thông quan điện tử sẽ được nâng lên mô hình tiếp nhận tập trung cấp cục và cấp tổng cục với 13 cục hải quan địa phương chuẩn bị triển khai.

Tới đây, Chính phủ sẽ ban hành Nghị định về TTHQĐT. Đây sẽ là cơ sở pháp lý, với các quy định cụ thể để điều chỉnh về phương thức làm thủ tục hải quan hiện đại. Việc triển khai mở rộng TTHQĐT trên phạm vi toàn quốc sẽ góp phần xây dựng môi trường kinh doanh, đầu tư thuận lợi, đồng thời nâng cao chất lượng phục vụ của ngành Hải quan xứng tầm với các quốc gia trong khu vực.

Xin cảm ơn ông!

Ngọc Linh (thực hiện)