Nên có chương trình thúc đẩy thực thi khi nghị định về kiểm tra chuyên ngành ban hành
Hoạt động nghiệp vụ tại Chi cục Hải quan cửa khẩu quốc tế Nội Bài. Ảnh: N.Linh |
Góp ý vào dự thảo Nghị định quy định kiểm tra nhà nước về chất lượng, kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm đối với hàng hóa nhập khẩu, đại diện Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho rằng, đây là nghị định rất khó và có nhiều thách thức. Vấn đề khó chính là việc nghị định này tác động đến chức năng, nhiệm vụ của bộ ngành khác.
“Dự thảo Nghị định đưa ra mô hình quản lý mới theo hướng thuận lợi hơn, chuyên nghiệp hơn tạo điều kiện cho sản xuất kinh doanh” - đại diện VCCI đánh giá và cho biết thêm mô hình mới rất triển vọng nhờ cách thức tiếp cận, định hướng theo mô hình một cửa. Điều này thể hiện rõ ràng trong định hướng quản lý từ tiền kiểm sang hậu kiểm, quản lý theo phương thức rủi ro tức là DN tuân thủ tốt thì gánh nặng thủ tục hành chính ít hơn. Mô hình kiểm tra chặt, giảm, thông thường được áp dụng từ các chính sách đang phát huy hiệu quả.
Góp ý cụ thể vào một số nội dung, đại diện VCCI phân tích: Theo dự thảo, quản lý rủi ro theo hướng không phải từng DN cụ thể mà quản lý theo mặt hàng, sản phẩm. Cách thức tiếp cận này có thể tiềm ẩn rủi ro. “Có thể có những DN làm ăn chân chính nhưng có DN không như vậy, có thể có nhóm mặt hàng DN đang làm tốt nhưng chỉ cần một DN làm ăn không nghiêm túc thì liệu có ảnh hưởng đến các DN đang làm ăn chân chính đối với mặt hàng đó không?” – VCCI phân tích và nêu ý kiến tiêu chí quản lý rủi ro nên dựa trên DN, lý tưởng nhất là kiểm soát cả hai yếu tố này. Nhóm mặt hàng nào rủi ro ít có thể kiểm tra giảm, nhưng đừng để xảy ra tình trạng chỉ cần một vài DN không tuân thủ thì những DN làm ăn đàng hoàng khác bị ảnh hưởng lớn.
Mặt khác, đại diện VCCI cũng cho rằng một số quy định tưởng như rất tốt nhưng có thể tiềm ẩn rủi ro cao. Chẳng hạn quy định về phương thức kiểm tra giảm, dự thảo nêu: Hàng hóa đã được xác nhận đạt yêu cầu về an toàn thực phẩm bởi cơ quan, tổ chức có thẩm quyền của nước đã ký kết Điều ước quốc tế thừa nhận lẫn nhau trong hoạt động kiểm tra an toàn thực phẩm mà Việt Nam là thành viên; có kết quả kiểm tra của cơ quan có thẩm quyền nước xuất khẩu đối với lô hàng, mặt hàng phù hợp với quy định của pháp luật Việt Nam.
Nếu quy định như trên ở góc độ DN khó để biết nước nào đã ký kết. Vì vậy nên có cách thức để công bố danh mục các quốc gia đã ký kết các thỏa thuận hay không. Chính vì vậy dù nội dung chính sách tốt nhưng cần có cơ chế thực thi trên thực tế để phát huy hiệu quả. Bên cạnh đó mô hình hiện nay đang đẩy mạnh điện tử hóa một số quy trình. Chẳng hạn thay vì chạy đến từng bộ ngành thì chỉ phải qua cổng một cửa quốc gia, đây là bước tiến rất lớn vì khi làm trên môi trường mạng thì vấn đề lưu vết, minh bạch, giảm sự tiếp xúc trực tiếp DN với cơ quan chính quyền là rất rõ. Tuy nhiên cần phải nâng cấp về hạ tầng CNTT vì vẫn còn trục trặc, vẫn có tình trạng bị nghẽn, vẫn có bộ ngành thực hiện song song thủ tục giấy và điện tử.
Đánh giá về triển khai nghị định, đại diện VCCI cho rằng, nghị định tốt, nội dung tốt nhưng là mô hình mới, nội dung mới nên chắc chắn sẽ có vướng mắc, trục trặc. Vì vậy, khi nghị định được ban hành và đi vào thực thi nên hình thành tổ phản ứng nhanh có vướng mắc tháo gỡ ngay. Tránh tình trạng khi một chính sách mới ra có thể bị trục trặc, gây đình trệ một số ngành hàng, có thể tạo ấn tượng không tốt về mô hình cải cách này.
Cũng đánh giá cao những nội dung cải cách được nêu tại dự thảo Nghị định quy định kiểm tra nhà nước về chất lượng, kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm đối với hàng hóa nhập khẩu, đại diện Hiệp hội chế biến và xuất khẩu thủy sản Việt Nam (VASEP) cho rằng, ban soạn thảo cũng như Tổng cục Hải quan đã có nhiều nỗ lực để thực thi Quyết định 38/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
Góp ý nội dung cụ thể, đại diện VASEP đề nghị bổ sung quy định về miễn thủ tục tự công bố đối với một số trường hợp như: sản phẩm, nguyên liệu sản xuất, nhập khẩu chỉ dùng để sản xuất, gia công hàng xuất khẩu hoặc phục vụ cho việc sản xuất nội bộ của tổ chức, cá nhân không tiêu thụ tại thị trường trong nước.
Bên cạnh đó, đại diện VASEP cho rằng, đối tượng của nghị định này là người dân và DN nên việc định nghĩa các cụm từ chuyên môn cần được đưa vào để dễ hiểu. Ngoài ra, đại diện VASEP cũng góp ý về vấn đề đưa hàng về bảo quản bổ sung trường hợp khi hàng về lấy mẫu ở cảng, kéo về kho và chờ thông quan ở kho để tạo thuận lợi cho DN.
Tin liên quan
Chi tiêu tài khóa và đầu tư sẽ là chìa khóa tăng trưởng kinh tế 2024
16:37 | 11/04/2024 Kinh tế
Hợp nhất hai nghị định hướng dẫn thi hành một số điều của luật phí và lệ phí
14:55 | 09/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Ngành Tài chính tập trung hoàn thiện thể chế, bảo đảm kỷ cương, kỷ luật tài chính – ngân sách
09:53 | 07/04/2024 Tài chính
Luật Cảnh sát biển Việt Nam: Hiệu quả từ thực tiễn
17:31 | 18/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Đề xuất các quy định mới về thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất
16:37 | 17/04/2024 Nghiên cứu - Trao đổi
Chuyển nhượng hàng hóa miễn thuế nhập khẩu
15:24 | 17/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Thuế GTGT đối với hàng đã được miễn thuế NK sau đó chuyển mục đích sử dụng
12:14 | 17/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Quản lý kinh doanh xăng dầu chuyển hướng đi mới
07:54 | 16/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Đẩy nhanh tiến độ sắp xếp lại, xử lý nhà, đất tài sản công
07:38 | 16/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Hải quan Hà Nam Ninh đưa quan hệ đối tác Hải quan - Doanh nghiệp đi vào thực chất
06:30 | 16/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Tổng cục Hải quan hỏa tốc tháo gỡ vướng mắc xuất khẩu tinh dầu quế
18:46 | 12/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Thủ tướng yêu cầu trước 25/4 hoàn thành sửa quy định về xuất nhập khẩu dược liệu
17:08 | 11/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Sửa Luật Kiểm toán nhằm nâng cao hiệu quả giám sát sử dụng tài chính công, tài sản công
17:07 | 11/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Tổng cục Hải quan lưu ý thủ tục đối với hàng hóa chứa các chất được kiểm soát
15:19 | 11/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Vi phạm về khai thác thủy sản mức xử phạt lên đến 1 tỷ đồng
14:27 | 10/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Giám sát tuân thủ về bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân sự với chủ xe cơ giới
09:39 | 10/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Vấn đề Bạn quan tâm
Tin mới
Luật Cảnh sát biển Việt Nam: Hiệu quả từ thực tiễn
Trao thưởng thành tích xuất sắc trong đấu tranh với tội phạm ma túy
Phát triển thương hiệu mạnh góp phần tăng kim ngạch xuất khẩu
Hải quan TP Hồ Chí Minh: Tạo chuyển biến mạnh mẽ từ phương thức quản lý hiện đại
Người tham gia BHYT đã tăng gấp hơn 2 lần sau 15 năm thực hiện Chỉ thị số 38
LONGFORM: Hệ sinh thái Tài chính số- Lấy dữ liệu làm tài nguyên, lấy giải pháp đột phá làm nền tảng
16:55 | 16/04/2024 Megastory/Longform
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Cục trưởng Hải quan Khánh Hòa Nguyễn Văn Cường
22:04 | 05/04/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Đinh Ngọc Thắng
13:54 | 27/03/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Nam Dương Xuân Sinh
09:44 | 02/03/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Trưởng Ban Cải cách, hiện đại hóa hải quan Đặng Thanh Dũng
14:53 | 28/02/2024 Infographics