Nên có chương trình thúc đẩy thực thi khi nghị định về kiểm tra chuyên ngành ban hành
Hoạt động nghiệp vụ tại Chi cục Hải quan cửa khẩu quốc tế Nội Bài. Ảnh: N.Linh |
Góp ý vào dự thảo Nghị định quy định kiểm tra nhà nước về chất lượng, kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm đối với hàng hóa nhập khẩu, đại diện Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho rằng, đây là nghị định rất khó và có nhiều thách thức. Vấn đề khó chính là việc nghị định này tác động đến chức năng, nhiệm vụ của bộ ngành khác.
“Dự thảo Nghị định đưa ra mô hình quản lý mới theo hướng thuận lợi hơn, chuyên nghiệp hơn tạo điều kiện cho sản xuất kinh doanh” - đại diện VCCI đánh giá và cho biết thêm mô hình mới rất triển vọng nhờ cách thức tiếp cận, định hướng theo mô hình một cửa. Điều này thể hiện rõ ràng trong định hướng quản lý từ tiền kiểm sang hậu kiểm, quản lý theo phương thức rủi ro tức là DN tuân thủ tốt thì gánh nặng thủ tục hành chính ít hơn. Mô hình kiểm tra chặt, giảm, thông thường được áp dụng từ các chính sách đang phát huy hiệu quả.
Góp ý cụ thể vào một số nội dung, đại diện VCCI phân tích: Theo dự thảo, quản lý rủi ro theo hướng không phải từng DN cụ thể mà quản lý theo mặt hàng, sản phẩm. Cách thức tiếp cận này có thể tiềm ẩn rủi ro. “Có thể có những DN làm ăn chân chính nhưng có DN không như vậy, có thể có nhóm mặt hàng DN đang làm tốt nhưng chỉ cần một DN làm ăn không nghiêm túc thì liệu có ảnh hưởng đến các DN đang làm ăn chân chính đối với mặt hàng đó không?” – VCCI phân tích và nêu ý kiến tiêu chí quản lý rủi ro nên dựa trên DN, lý tưởng nhất là kiểm soát cả hai yếu tố này. Nhóm mặt hàng nào rủi ro ít có thể kiểm tra giảm, nhưng đừng để xảy ra tình trạng chỉ cần một vài DN không tuân thủ thì những DN làm ăn đàng hoàng khác bị ảnh hưởng lớn.
Mặt khác, đại diện VCCI cũng cho rằng một số quy định tưởng như rất tốt nhưng có thể tiềm ẩn rủi ro cao. Chẳng hạn quy định về phương thức kiểm tra giảm, dự thảo nêu: Hàng hóa đã được xác nhận đạt yêu cầu về an toàn thực phẩm bởi cơ quan, tổ chức có thẩm quyền của nước đã ký kết Điều ước quốc tế thừa nhận lẫn nhau trong hoạt động kiểm tra an toàn thực phẩm mà Việt Nam là thành viên; có kết quả kiểm tra của cơ quan có thẩm quyền nước xuất khẩu đối với lô hàng, mặt hàng phù hợp với quy định của pháp luật Việt Nam.
Nếu quy định như trên ở góc độ DN khó để biết nước nào đã ký kết. Vì vậy nên có cách thức để công bố danh mục các quốc gia đã ký kết các thỏa thuận hay không. Chính vì vậy dù nội dung chính sách tốt nhưng cần có cơ chế thực thi trên thực tế để phát huy hiệu quả. Bên cạnh đó mô hình hiện nay đang đẩy mạnh điện tử hóa một số quy trình. Chẳng hạn thay vì chạy đến từng bộ ngành thì chỉ phải qua cổng một cửa quốc gia, đây là bước tiến rất lớn vì khi làm trên môi trường mạng thì vấn đề lưu vết, minh bạch, giảm sự tiếp xúc trực tiếp DN với cơ quan chính quyền là rất rõ. Tuy nhiên cần phải nâng cấp về hạ tầng CNTT vì vẫn còn trục trặc, vẫn có tình trạng bị nghẽn, vẫn có bộ ngành thực hiện song song thủ tục giấy và điện tử.
Đánh giá về triển khai nghị định, đại diện VCCI cho rằng, nghị định tốt, nội dung tốt nhưng là mô hình mới, nội dung mới nên chắc chắn sẽ có vướng mắc, trục trặc. Vì vậy, khi nghị định được ban hành và đi vào thực thi nên hình thành tổ phản ứng nhanh có vướng mắc tháo gỡ ngay. Tránh tình trạng khi một chính sách mới ra có thể bị trục trặc, gây đình trệ một số ngành hàng, có thể tạo ấn tượng không tốt về mô hình cải cách này.
Cũng đánh giá cao những nội dung cải cách được nêu tại dự thảo Nghị định quy định kiểm tra nhà nước về chất lượng, kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm đối với hàng hóa nhập khẩu, đại diện Hiệp hội chế biến và xuất khẩu thủy sản Việt Nam (VASEP) cho rằng, ban soạn thảo cũng như Tổng cục Hải quan đã có nhiều nỗ lực để thực thi Quyết định 38/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
Góp ý nội dung cụ thể, đại diện VASEP đề nghị bổ sung quy định về miễn thủ tục tự công bố đối với một số trường hợp như: sản phẩm, nguyên liệu sản xuất, nhập khẩu chỉ dùng để sản xuất, gia công hàng xuất khẩu hoặc phục vụ cho việc sản xuất nội bộ của tổ chức, cá nhân không tiêu thụ tại thị trường trong nước.
Bên cạnh đó, đại diện VASEP cho rằng, đối tượng của nghị định này là người dân và DN nên việc định nghĩa các cụm từ chuyên môn cần được đưa vào để dễ hiểu. Ngoài ra, đại diện VASEP cũng góp ý về vấn đề đưa hàng về bảo quản bổ sung trường hợp khi hàng về lấy mẫu ở cảng, kéo về kho và chờ thông quan ở kho để tạo thuận lợi cho DN.
Tin liên quan
Lao động rời phố, về quê
07:51 | 29/10/2024 Người quan sát
Chính sách thuế GTGT đối với hàng nhập khẩu tại chỗ
20:53 | 20/10/2024 Chính sách và Cuộc sống
Vướng mắc về nguyên liệu thủy sản sẽ được rà soát, tháo gỡ sau kỳ kiểm tra của EC
16:10 | 29/09/2024 Kinh tế
Đề xuất tiếp tục giảm 50% thuế bảo vệ môi trường với xăng, dầu, mỡ nhờn trong năm 2025
16:41 | 04/11/2024 Chính sách và Cuộc sống
Tài sản của người nước ngoài đến Việt Nam công tác có được miễn thuế?
19:45 | 03/11/2024 Chính sách và Cuộc sống
Chính phủ điều chỉnh thuế xuất nhập khẩu một số mặt hàng
12:52 | 02/11/2024 Chính sách và Cuộc sống
Phát triển thương mại biên giới cần đồng bộ chính sách
14:17 | 01/11/2024 Chính sách và Cuộc sống
Một luật sửa 7 luật tài chính: Động lực mới cho tăng trưởng kinh tế
08:00 | 01/11/2024 Chính sách và Cuộc sống
Đối tác EU không còn "nhân nhượng", Việt Nam phải thích ứng từ chính sách ESG
17:56 | 31/10/2024 Kinh tế
Cơ quan nào có quyền yêu cầu cung cấp thông tin người nộp thuế?
14:52 | 31/10/2024 Chính sách và Cuộc sống
Hoàn thuế đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu
10:12 | 31/10/2024 Chính sách và Cuộc sống
Xử lý thuế đối với hàng hóa bị thiệt hại do thiên tai
14:18 | 30/10/2024 Chính sách và Cuộc sống
Tháo gỡ kịp thời vướng mắc trong mua sắm tài sản, cải tạo công trình
07:45 | 30/10/2024 Chính sách và Cuộc sống
Xuất khẩu phần mềm qua internet có được hoàn thuế?
14:51 | 29/10/2024 Chính sách và Cuộc sống
Phải kế thừa nghĩa vụ thuế sau khi chuyển đổi doanh nghiệp
14:14 | 27/10/2024 Chính sách và Cuộc sống
Không thu thuế hàng tái nhập khẩu
10:36 | 25/10/2024 Chính sách và Cuộc sống
Vấn đề Bạn quan tâm
Tin mới
Kiến nghị “cởi trói” thủ tục cho các “anh cả đỏ” về tăng vốn
FTSE Rusell và Morgan Stanley làm việc với Uỷ ban Chứng khoán về nâng hạng thị trường
Những thông tin hấp dẫn trên Tạp chí Hải quan số 89 phát hành ngày 5/11/2024
Chính sách về thuỷ sản chưa sát thực tế, lo doanh nghiệp xuất khẩu bế tắc
Cuộc đua sít sao chưa từng có
Tuyên bố chung giữa Việt Nam và UAE về nâng cấp quan hệ lên Đối tác Toàn diện
08:35 | 29/10/2024 Sự kiện - Vấn đề
(INFOGRAPHICS) 32 tỷ USD kim ngạch xuất nhập khẩu nửa đầu tháng 10
09:14 | 29/10/2024 Infographics
Phiên họp Ủy ban Kỹ thuật thường trực WCO tại Bỉ: Dấu ấn điều hành của đại diện Hải quan Việt Nam
09:25 | 29/10/2024 Hải quan
Hành vi buôn lậu “khí cười” tại Công ty Hoa Việt diễn ra thế nào?
10:18 | 29/10/2024 An ninh XNK