Kho bạc Nhà nước đẩy mạnh thực hiện thanh toán không dùng tiền mặt

	Liên thông các ứng dụng nghiệp vụ: Bước tiến mới trong hiện đại hoá Kho bạc nhà nước
	Thanh toán không dùng tiền mặt ở khu vực nông thôn còn khó khăn
	Tăng tốc thực hiện Kho bạc “ba không" hướng tới Kho bạc số

Kho bạc Nhà nước đẩy mạnh thực hiện thanh toán không dùng tiền mặt.

Thanh toán không dùng tiền mặt chiếm 99,44% số thu ngân sách

Thời gian qua, trong công tác thu ngân sách nhà nước, Kho bạc Nhà nước (KBNN) đã mở rộng mạng lưới tài khoản phục vụ thu ngân sách nhà nước như tài khoản chuyên thu, tài khoản thanh toán của KBNN tại các ngân hàng tương mại tham gia thanh toán song phương điện tử hoặc thu qua thanh toán liên ngân hàng; đẩy mạnh phối hợp thu và ủy nhiệm thu ngân sách nhà nước cho các ngân hàng thương mại với nhiều hình thức đa dạng (ủy nhiệm thu thuế, phí, lệ phí, thu phạt vi phạm hành chính), đặc biệt là ủy nhiệm thu bằng tiền mặt.

Đến hết năm 2020, KBNN đã mở rộng kết nối hạ tầng với 9 hệ thống ngân hàng thương mại (Vietcombank, Vietinbank, BIDV, Agribank, MBBank, SHB, VPBank, Techcombank và SeAbank); số tài khoản phục vụ thu ngân sách nhà nước mở tại các ngân hàng thương mại là 2.001 tài khoản, bao gồm 1.288 tài khoản chuyên thu và 713 tài khoản thanh toán.

KBNN cũng phối hợp với Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan và các ngân hàng thương mại triển khai dự án hiện đại hóa thu ngân sách nhà nước để chia sẻ dữ liệu thu và tổ chức phối hợp thu ngân sách nhà nước bằng các hình thức điện tử. Đồng thời, thường xuyên tuyên truyền, vận động người nộp ngân sách nhà nước sử dụng các hình thức thu nộp điện tử như thu qua Cổng Dịch vụ công Quốc gia và các tổ chức cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán qua các ứng dụng điện tử của các ngân hàng thương mại như internet-banking, mobile-banking, ATM hoặc qua cổng thông tin điện tử của Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan,...

KBNN cũng đã triển khai lắp đặt và sử dụng thiết bị chấp nhận thẻ (POS) tại các đơn vị KBNN để phục vụ thu ngân sách nhà nước. Đến hết năm 2020, hệ thống KBNN có 111 máy POS được lắp đặt tại 23 đơn vị KBNN cấp tỉnh và 87 đơn vị KBNN cấp huyện.

Cũng đến hết năm 2020, số thu ngân sách nhà nước bằng các hình thức thanh toán không dùng tiền mặt qua KBNN chiếm 99,44% so với tổng thu ngân sách nhà nước qua KBNN (năm 2019: 99,19%; năm 2018: 99%; năm 2017: 98,17%; năm 2016: 95,75%). Các khoản thu bằng tiền mặt tại KBNN chủ yếu là khoản thu từ các hộ kinh doanh cá thể nhỏ lẻ không có tài khoản tại ngân hàng; thu phạt vi phạm hành chính, phí, lệ phí được nộp trực tiếp bằng tiền mặt tại KBNN.

Chuyển đổi từng bước phương thức chi ngân sách

Cùng với công tác thu ngân sách nhà nước, KBNN cũng đang tăng cường thanh toán không dùng tiền mặt trong chi ngân sách nhà nước. Theo đó, KBNN kết hợp chặt chẽ giữa kiểm soát chi ngân sách nhà nước và kiểm soát chi bằng tiền mặt trong phạm vi dự toán được duyệt, theo đúng nội dung, mục đích, tiêu chuẩn, định mức và quy định của pháp luật hiện hành; từng bước chuyển hoạt động chi ngân sách nhà nước bằng tiền mặt sang các ngân hàng thương mại nơi KBNN mở tài khoản thanh toán.

KBNN cũng phối hợp với ngân hàng nhà nước và các ngân hàng thương mại khảo sát tình hình cung ứng dịch vụ của các hệ thống ngân hàng thương mại tại từng địa bàn, báo cáo Bộ Tài chính ban hành các công văn hướng dẫn mở rộng địa bàn bắt buộc chi thanh toán cá nhân qua tài khoản cho phù hợp với tình hình thực tế.

Tính đến ngày 15/10/2021, số địa bàn bắt buộc chi thanh toán cá nhân qua tài khoản cho các đối tượng hưởng lương từ ngân sách nhà nước là 1.763 địa bàn cấp xã (bao gồm 534 phường thuộc quận của 05 thành phố trực thuộc trung ương; 975 phường và 11 xã thuộc thành phố, thị xã; 227 thị trấn và 16 xã thuộc huyện của các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương); tổng số đơn vị sử dụng ngân sách đã thực hiện chi thanh toán cá nhân qua tài khoản là 80.616/85.892 đơn vị (đạt 93,86%); tổng số cán bộ, công chức, viên chức, cán bộ hợp đồng và các cán bộ khác hưởng lương từ ngân sách nhà nước (không bao gồm quân số của các đơn vị an ninh - quốc phòng) đã thực hiện chi thanh toán cá nhân qua tài khoản đạt 93,86%.

Hệ thống KBNN cũng đã hướng dẫn, tuyên truyền, vận động các đơn vị sử dụng ngân sách mở và sử dụng thẻ tín dụng trong chi ngân sách nhà nước. Đến hết năm 2020, cả nước có 47 đơn vị sử dụng ngân sách đã phát hành thẻ tín dụng, tập trung tại các thành phố lớn có hạ tầng thanh toán tốt như: Cần Thơ (26 đơn vị), Hà Nội (6 đơn vị), Hải Phòng (1 đơn vị), TPHCM (14 đơn vị); số giao dịch chi ngân sách nhà nước qua thẻ tín dụng là 654 món, tương ứng với số tiền 2,6 tỷ đồng.

KBNN cũng đã đẩy mạnh chi ngân sách nhà nước qua các hệ thống thanh toán điện tử như thanh toán song phương điện tử, thanh toán liên ngân hàng, thanh toán liên kho bạc. Số chi ngân sách nhà nước qua các hệ thống thanh toán điện tử này luôn chiếm tỷ lệ khá cao (trên 85%) so với tổng chi ngân sách nhà nước qua KBNN.

Đáng chú ý, KBNN cũng đã phối hợp với cơ quan Thuế triển khai trên diện rộng từ tháng 4/2021 việc truyền, nhận lệnh hoàn thuế điện tử để có thể tiếp nhận, hạch toán lệnh hoàn thuế và chuyển lệnh thanh toán cho ngân hàng thương mại thực hiện chi ngân sách nhà nước.

Kết quả, đến hết năm 2020, số chi ngân sách nhà nước bằng các hình thức thanh toán không dùng tiền mặt qua KBNN chiếm 98,9% so với tổng chi ngân sách nhà nước qua KBNN. Các khoản chi bằng tiền mặt qua KBNN chủ yếu là một số khoản chi của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an; chi giải phóng mặt bằng; chi thanh toán cá nhân trên một số địa bàn vùng sâu, vùng xa mà hệ thống ngân hàng thương mại chưa cung ứng dịch vụ thanh toán qua ATM; chi trả nợ dân;...