Hải quan TP.Hồ Chí Minh: Mỗi tháng còn phải thu ngân sách hơn 10.000 tỷ đồng

Mặt hàng xe ô tô NK giảm là một trong những nguyên nhân khiến cho số thu của Cục Hải quan TP.HCM gặp khó.

Nhiều yếu tố ảnh hưởng đến số thu

Trong hơn 8 tháng năm 2018, Cục Hải quan TP.HCM đã tăng thu cho ngân sách nhà nước gần 440 tỷ đồng qua công tác kiểm tra sau thông quan và tham vấn giá. Trong đó, thực hiện tham vấn đối với hơn 10.000 tờ khai nhập khẩu hàng hóa có nghi vấn về trị giá tính thuế, bác bỏ trị giá giao dịch, tăng 177 tỷ đồng thuế đối với gần 3.800 tờ khai; kiểm tra sau thông quan truy thu thuế 258 tỷ đồng; điều chỉnh mã số hàng hóa, tăng thuế gần 4 tỷ đồng.

Theo phân tích của ông Nguyễn Quốc Toản, Phó Trưởng phòng phụ trách Phòng Thuế XNK- Cục Hải quan TP.HCM, có nhiều nguyên nhân tác động khiến giảm số thu của Cục Hải quan TP.HCM. Trong đó, tính đến hết 8 tháng năm 2018, kim ngạch NK từ các dòng thuế FTA đã giảm 6.200 tỷ đồng so với cùng kỳ năm 2017, ước cả năm 2018 sẽ giảm khoảng 10.000 tỷ đồng so với năm 2017. Số thu từ xe ôtô NK dưới 9 chỗ ngồi giảm 5.600 tỷ đồng so với cùng kỳ năm 2017. Theo ông Toản, nếu các dòng thuế FTA năm 2018 vẫn như năm 2017 và không có sự tác động của Nghị định số 116/2017/NĐ-CP của Chính phủ thì tính đến hết 8 tháng năm 2018 số thu NSNN của Cục Hải quan TP.HCM ước đạt xấp xỉ khoảng 80.000 tỷ đồng, tăng 13,33% so với cùng kỳ năm 2017, phù hợp với kim ngạch 8 tháng năm 2018 tăng 11,81% so với cùng kỳ năm 2017.

Bên cạnh đó, kim ngạch mặt hàng diesel và xăng máy bay nhập khẩu tăng 57% so với cùng kỳ 2017 (tăng 753 triệu USD), giá xăng dầu thế giới mặc dù có giảm nhưng vẫn ở mức cao, giá dầu Brent đạt mức 77,29 USD/ thùng (giảm 1,03USD/ thùng), sàn Nymex 68,97 USD/ thùng (giảm 1,06 USD/ thùng) nhưng do Tập đoàn xăng dầu không còn nhu cầu nhập khẩu về TP.HCM nên nguồn thu từ nhóm hàng này cũng rất hạn chế. Mặt hàng xăng giảm đến 310,45 triệu USD so với cùng kỳ năm 2017 và các dòng thuế xăng dầu giảm theo lộ trình cắt giảm thuế quan FTA nên hụt thu đáng kể.

Theo đà tăng trưởng chung thì kim ngạch một số mặt hàng tiêu dùng có thuế vẫn tăng như hàng điện tử, máy vi tính, vải, thực phẩm; trừ mặt hàng ôtô các loại, đặc biệt là ôtô dưới 9 chỗ ngồi vẫn chưa khởi sắc. Kim ngạch tháng 9 đạt 14,809 triệu USD (tăng 23% so với tháng 8/2018 đạt 11,989 triệu USD) nhưng chủ yếu là dòng xe nhập từ ASEAN, hưởng thuế nhập khẩu bằng 0% nên nguồn thu từ nhóm hàng ôtô dưới 9 chỗ ngồi tăng không đáng kể.

Với nhiều nguyên nhân tác động đến nguồn thu của Cục Hải quan TP.HCM, tính đến ngày 4/9, Cục Hải quan TP.HCM mới thu được 67.824 tỷ đồng, đạt hơn 62% chỉ tiêu được giao. Nếu so sánh với 3 cục hải quan địa phương lân cận và số thu NSNN của ngành Hải quan, Cục Hải quan TP.HCM đạt chỉ tiêu thấp nhất, trong khi các đơn vì này đều đạt trên 70% chỉ tiêu pháp lệnh năm 2018.

Quyết liệt chống thất thu

Qua phân tích tình hình thực tế, Cục Hải quan TP.HCM ước thu ngân sách trong tháng 9/2018 đạt khoảng 9.000 tỷ đồng. Lũy kế đến hết tháng 9/2018, số thu ước đạt 76.500 tỷ đồng, đạt 70,83% dự toán và đạt 97,22% so với cùng kỳ năm 2017 đạt 78.680 tỷ đồng. Để đạt được chỉ tiêu thu 108.000 tỷ đồng, trong quý IV-2018, Cục Hải quan TP.HCM còn phải thu 31.500 tỷ đồng. Như vậy, tính ra mỗi tháng, đơn vị phải thu 10.500 tỷ đồng.

Theo Cục Hải quan TP.HCM, trong bối cảnh nhiều yếu tố ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách, nhiệm vụ thu đạt chỉ tiêu nêu trên đối với đơn vị đang là một thách thức lớn. Trong những tháng cuối năm 2018, Cục Hải quan TP.HCM tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm tăng nguồn thu. Trong đó, song song với việc tạo thuận lợi cho DN, Cục Hải quan TP.HCM đã chỉ đạo các đơn vị thuộc và trực thuộc tập trung các giải pháp tăng nguồn thu từ nội lực, chống thất thu ngân sách qua các nghiệp vụ: Kiểm tra sau thông quan, tham vấn giá, chống buôn lậu, gian lận thương mại…

Trong hơn 8 tháng năm 2018, Cục Hải quan TP.HCM đã tăng thu cho ngân sách nhà nước gần 440 tỷ đồng qua công tác kiểm tra sau thông quan và tham vấn giá. Trong đó, các đơn vị hải quan cửa khẩu và ngoài cửa khẩu – Cục Hải quan TP.HCM đã thực hiện tham vấn đối với hơn 10.000 tờ khai nhập khẩu hàng hóa có nghi vấn về trị giá tính thuế. Kết quả đã bác bỏ trị giá khai báo đối với 3.771 tờ khai hải quan, điều chỉnh tăng thu trên 177 tỷ đồng tiền thuế; chấp nhận giá khai báo đối với hơn 5.700 tờ khai và đang thực hiện tham vấn trên 1.200 tờ khai.

Ông Nguyễn Quốc Toản, Phó trưởng phòng phụ trách Phòng Thuế XNK cũng lưu ý các DN, qua công tác tham vấn cơ quan Hải quan sẽ bác bỏ giá khai báo của DN trong các trường hợp: Cơ quan Hải quan phát hiện hồ sơ khai báo là giả mạo, hồ sơ có sự mâu thuẫn; Cơ quan Hải quan chứng minh hồ sơ không thỏa mãn 1 trong 4 điều kiện của phương pháp trị giá giao dịch; DN không khai báo khoản cộng vào giá giao dịch; Nhà sản xuất thông tin cho Hải quan về giá khai báo của DN không đúng; Có đơn tố cáo mà cơ quan Hải quan xác minh là có thật.