Đề xuất điều chỉnh thuế xuất nhập khẩu nguyên liệu sản xuất xăng dầu

	Đề xuất giảm thuế một số mặt hàng để ổn định nguồn nguyên liệu sản xuất trong nước
	Giảm khai thác, tăng nhập nguyên liệu cho chế biến, xuất khẩu thuỷ sản
	Bộ Tài chính đề xuất giảm tối đa 50% thuế TTĐB với xăng và 50% GTGT với xăng, dầu

Ảnh minh hoạ. Nguồn Internet.

Cụ thể, với mặt hàng condensate, mặt hàng này thuộc mã HS 2709.00.20, thuế suất MFN là 3%, thuế nhập khẩu thông thường là 4,5%, thuế suất tại các FTA (ATIGA, ACFTA, AKFTA, AANZFTA là 5%, AJCEP, VJEPA, AIFTA, VCFTA là 3%; VKFTA, VNEA-EU, EVFTA, CPTPP là 0%.

Bộ Tài chính cho biết, tại Việt Nam, đơn vị sản xuất condensate là Tổng công ty Khí Việt Nam. Mỗi năm Tổng công ty Khí Việt Nam sản xuất khoảng 250 nghìn tấn condensate từ nguồn khí Cửu Long và Nam Côn Sơn tại 2 nhà máy xử lý khí Dinh Cố và Nam Côn Sơn. Hiện nay, condensate ở Việt Nam chủ yếu được dùng để sản xuất nhiên liệu: LPG, Xăng, DO, FO.

Do mặt hàng condensate là nguyên liệu khai thác từ thiên nhiên có tính chất tương tự dầu thô nhưng thành phần nhẹ. Theo nguyên tắc ban hành biểu thuế, thuế suất, các mặt hàng là tài nguyên, khoáng sản thô chưa qua chế biến được quy định mức thuế xuất khẩu cao để hạn chế xuất khẩu và quy định mức thuế nhập khẩu MFN thấp để khuyến khích nhập khẩu, bảo vệ tài nguyên khoáng sản chưa qua chế biến trong nước.

Theo đó, tại dự thảo Nghị định về Biểu thuế xuất khẩu, Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi, Bộ Tài chính dự kiến trình Chính phủ điều chỉnh giảm thuế nhập khẩu MFN của mã HS 2709.00.20 từ 3% xuống 0%. Theo đó, để đảm bảo nguồn nguyên liệu sản xuất xăng dầu, Bộ Tài chính đề xuất điều chỉnh giảm tương ứng mức thuế suất thuế nhập khẩu thông thường của mã HS 2709.00.20 từ 4,5% xuống 0%.

Bộ Tài chính khẳng định, việc điều chỉnh giảm thuế suất thuế nhập khẩu thông thường đối với mặt hàng này không làm giảm thu ngân sách nhà nước do thời gian qua không phát sinh kim ngạch nhập khẩu theo thuế suất thuế nhập khẩu thông thường. Tuy nhiên, thực hiện theo phương án dự kiến sẽ góp phần tạo điều kiện cho các nhà máy lọc hóa dầu trong nước, trong đó có Nhà máy Lọc dầu Dung Quất tiếp cận được với các nguồn nguyên liệu với chi phí thấp hơn, qua đó, góp phần giảm giá thành và tăng mức sản lượng xăng dầu được sản xuất trong nước.

Còn với mặt hàng T-DAO (thuộc mã HS 2710.19.90) và mặt hàng VGO (mã HS: mã HS 2710.19.90 (cùng mã HS với mặt hàng T-DAO nêu trên) hoặc mã HS 2710.20.00 (tùy thuộc chất lượng dầu), các mặt hàng này là nguyên liệu, sản phẩm trung gian cho các nhà máy lọc dầu và được sử dụng để tăng sản lượng các sản phẩm có giá trị tại nhà máy. Nguồn nhập khẩu từ nhiều khu vực, tùy theo trọng lượng dầu mỏ và khoáng bitum có trong sản phẩm.

Các mặt hàng nêu trên có thuế nhập khẩu MFN là 5%, thuế nhập khẩu thông thường là 7,5%, thuế suất FTA (ACFTA là 8%, AANZFTA, AIFTA, AJCEP, VJEPA, VCFTA, VN-EAEU là 5%; CPTPP là 7%; ATIGA, AKFTA, VKFTA là 0%.

Tại dự thảo Nghị định về Biểu thuế xuất khẩu, Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi, Bộ Tài chính cũng đã trình Chính phủ điều chỉnh giảm thuế nhập khẩu MFN của các mã HS (2710.19.90, 2710.20.00) từ 5% xuống 0%. Theo đó, để đa dạng hóa nguồn nhập khẩu và góp phần giảm bớt áp lực từ giá xăng, dầu và việc thiếu nguyên liệu cho nhà máy lọc hóa dầu Dung Quất, Bộ Tài chính đề xuất điều chỉnh giảm tương ứng mức thuế suất thuế thông thường của các mã HS (2710.19.90, 2710.20.00) từ 7,5% xuống 0%, góp phần giảm chi phí đầu vào và tạo điều kiện mở rộng nguồn cung nguyên liệu cho Nhà máy lọc hóa dầu Dung Quất.

Với chính sách này, Bộ Tài chính cho rằng việc điều chỉnh giảm thuế suất thuế nhập khẩu thông thường đối với mặt hàng này không làm giảm thu ngân sách nhà nước do thời gian qua không phát sinh kim ngạch nhập khẩu theo thuế suất thuế nhập khẩu thông thường. Đối với sản xuất trong nước, việc giảm mức thuế suất thuế nhập khẩu thông thường theo phương án dự kiến sẽ góp phần giảm chi phí đầu vào cho sản xuất xăng dầu trong nước, mở rộng khả năng tiếp cận nguồn nguyên liệu cho sản xuất xăng dầu trong nước ra các thị trường mới. Từ đó, sẽ tạo điều kiện để tăng nguồn cung từ xăng dầu sản xuất trong nước, qua đó giảm sự phụ thuộc vào nguồn xăng dầu thành phẩm nhập khẩu, góp phần đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia, nhất là trong bối cảnh thị trường xăng dầu dự báo còn nhiều biến động.

Còn với mặt hàng Residue (thuộc mã HS 2713.90.00), thuế nhập khẩu MFN là 0%, thuế nhập khẩu thông thường là 5%, thuế suất tại các FTA là 0%. Theo số liệu thống kê của Tổng cục Hải quan, năm 2021, mặt hàng này không phát sinh kim ngạch nhập khẩu từ thuế nhập khẩu thông thường. Mặc dù kim ngạch nhập khẩu từ thuế nhập khẩu thông thường hiện nay không có nhưng để đa dạng hóa thị trường nhập khẩu cho Công ty cổ phần Lọc hóa dầu Bình Sơn, góp phần đảm bảo nguồn cung nguyên liệu sản xuất trong nước và tránh bị ép giá bởi các thị trường truyền thống, tại công văn số 8437/BTC-CST, Bộ Tài chính đề xuất điều chỉnh giảm thuế suất thông thường của mã HS 2713.90.00 từ 5% xuống 0%.

Việc điều chỉnh giảm thuế nhập khẩu thông thường đối với mặt hàng này không làm giảm nhiều số thu ngân sách nhà nước do mức thuế suất MFN và các FTA hiện hành là 0% và kim ngạch nhập khẩu của mặt hàng này không nhiều. Tuy nhiên, sẽ tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận thêm các thị trường nhập khẩu khác để nhập khẩu nguyên liệu cho sản xuất xăng dầu trong nước. Qua đó góp phần ổn định nguồn cung xăng dầu cho thị trường trong nước, hạn chế sự phụ thuộc vào nhập khẩu xăng dầu thành phẩm bên ngoài.

Riêng đối với mặt hàng propen (propylen), mặt hàng này thuộc mã HS 2901.22.00, có mức thuế suất MFN và thuế suất FTA đều là 0%, thuế nhập khẩu thông thường là 5%. Theo số liệu thống kê của Tổng cục Hải quan, năm 2021, mặt hàng này không phát sinh kim ngạch nhập khẩu từ thuế nhập khẩu thông thường.

Tại công văn số 8437/BTC-CST, Bộ Tài chính đề xuất điều chỉnh giảm thuế nhập khẩu thông thường của mã HS 2901.22.00 từ 5% xuống 0% do mức thuế suất MFN và các FTA đã về 0% và việc điều chỉnh này không làm giảm thu ngân sách nhà nước. Ngoài ra, việc giảm thuế nhập khẩu thông thường sẽ tăng thêm cơ hội, lợi thế về thuế khi chào mua tại các quốc gia chưa có quan hệ đối xử tối huệ quốc với Việt Nam (các quốc gia không phải là thành viên WTO và chưa ký kết Hiệp định FTA với Việt Nam).

Bộ Tài chính cũng khẳng định, việc điều chỉnh giảm thuế nhập khẩu thông thường đối với mặt hàng này không làm giảm thu ngân sách nhà nước do không phát sinh kim ngạch nhập khẩu và sẽ tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận thêm các thị trường nhập khẩu mới để nhập khẩu nguyên liệu cho sản xuất hạt nhựa phục vụ cho nguyên liệu đầu vào trong nước, qua đó, góp phần làm giảm chi phí, giá thành sản xuất.