Chính sách thuế đối với hàng hóa NK phục vụ dự án ODA không hoàn lại

Liên quan đến thuế NK, thuế GTGT, tại điểm b, khoản 4 Điều 2 Luật Thuế XK, thuế NK quy định đối tượng chịu thuế XNK không áp dụng đối với hàng hóa viện trợ không hoàn lại.

Tại khoản 19 Điều 5 Luật Thuế GTGT cũng quy định hàng hóa NK trong trường hợp viện trợ không hoàn lại thuộc đối tượng chịu thuế GTGT.

Ngoài ra, tại khoản 19 Điều 4 Thông tư 219/2013/TT-BTC quy định: Hàng hóa NK trong trường hợp viện trợ không hoàn lại và phải được Bộ Tài chính hoặc Sở Tài chính xác nhận thì thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT.

Theo đó, Tổng cục Hải quan cho biết, trường hợp Cục Thương mại điện tử và kinh tế số (Bộ Công Thương) NK hàng hóa là hàng viện trợ không hoàn lại thì hàng hóa viện trợ không hoàn lại thuộc đối tượng không chịu thuế NK và thuế GTGT.

Viện trợ ODA không hoàn lại. Ảnh minh họa

Về chính sách quản lý thực hiện theo quy định tại Nghị định 69/2018/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý ngoại thương.

Đối với hồ sơ hải quan, tại khoản 1 Điều 90 Nghị định 114/2021/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý và sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vay vốn ưu đãi của nhà tài trợ ngoài quy định: “Việc tiếp nhận hàng viện trợ NK từ nước ngoài được thực hiện theo Luật Hải quan; Luật Thuế XK, thuế NK và Luật Quản lý thuế. Ngoài hồ sơ NK theo quy định của pháp luật về hải quan, pháp luật về thuế XNK, hồ sơ gửi đến cơ quan Hải quan làm thủ tục thông quan hàng viện trợ NK gồm: 1 bản chụp Điều ước quốc tế cụ thể, thỏa thuận cụ thể về vốn ODA không hoàn lại, văn bản trao đổi về việc cam kết và tiếp nhận vốn ODA không hoàn lại có đóng dấu xác nhận của đơn vị NK; 1 bản chụp Quyết định phê duyệt văn kiện dự án, phi dự án hoặc Quyết định đầu tư chương trình và Văn kiện dự án hoặc Báo cáo nghiên cứu khả thi được phê duyệt có xác nhận sao y bản chính của cơ quan có thẩm quyền theo quy định.

Bên cạnh đó, khoản 1 Điều 24 Nghị định 80/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định quản lý và sử dụng viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài danh cho Việt Nam và điểm a khoản 3 Điều 16 Thông tư 38/2015/TT-BTC được sửa đổi, bổ sung tại khoản 5 Điều 1 Thông tư 39/2018/TT-BTC cũng đã quy định cụ thể.

Đối với tờ khai xác nhận viện trở của cơ quan tài chính, Thông tư 23/2022/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý tài chính nhà nước đối với nguồn viện trợ không hoàn lại của nước ngoài thuộc nguồn NSNN thì không còn quy định về xác nhận viện trợ của cơ quan tài chính, trừ các trường hợp thuộc đối tượng quy định tại Điều 24 thông tư này.

Tổng cục Hải quan đề nghị Cục Thương mại điện tử và kinh tế số nghiên cứu các quy định hiện hành hoặc liên hệ với cơ quan Hải quan nơi làm thủ tục tiếp nhận hàng để được hướng dẫn, giải quyết thủ tục NK theo quy định.