Canada thực hiện eManifest đối với hàng hóa vận chuyển đường bộ

Hải quan Canada kiểm tra hàng hoá xuất khẩu.

Như vậy, CBSA quyết tâm đạt được mục tiêu đến ngày 1-3-2013, các nhà vận tải không chấp hành các yêu cầu đề ra sẽ không được nhập cảnh vào Canada cùng với các hình phạt khác. Theo bà Cathy Munroe, Phó Chủ nhiệm dự án, khi được triển khai toàn diện, eManifest sẽ là một quy trình phi giấy tờ trên môi trường ảo bắt đầu trước khi hàng hóa đến biên giới và sẽ hỗ trợ hiệu quả việc trao đổi thông tin giữa CBSA và cộng đồng thương mại.

Với chức năng đánh giá rủi ro được nâng cấp tập trung vào thu thập, xử lý trước thông tin thương mại, nhân viên CBSA làm việc tại biên giới có thể nắm chắc dữ liệu về chuyến hàng, xác định mức độ rủi ro để thông quan hàng hóa hợp pháp.

Mới đây, CBSA đã áp dụng quy định về truyền dữ liệu điện tử đơn giản để phù hợp với việc sử dụng công thông tin eManifest trên Internet. Cổng thông tin eManifest cho phép doanh nghiệp gửi dữ liệu về phương tiện, hàng hóa tới CBSA qua trang web của cơ quan này.

Dự án eManifest có mục đích thay đổi cách thức kiểm soát hàng hóa thương mại nhập khẩu vào Canada đồng thời tăng cường tính an toàn và an ninh cho người dân Canada và thương mại quốc tế. Thực chất eManifest chính là giai đoạn thứ ba của chương trình Thông tin thương mại trước (ACI) nhằm mục đích thu thập thông tin đúng lúc để nâng cao năng lực của CBSA, xác định những đe dọa tiềm tàng với Canada.

Nội dung chính của ACI là sử dụng phương pháp quản lý rủi ro hiệu quả hơn. Các nhân viên của CBSA có thể truy cập những thông tin điện tử trước khi hàng đến. Họ có trong tay những thông tin chính xác tại thời điểm phù hợp nhất liên quan đến tình trạng, nguồn gốc, đặc điểm của hàng hóa thương mại nhập khẩu.

Giai đoạn thứ nhất của ACI nhằm xử lý hàng hóa vận chuyển qua đường biển, bắt đầu từ tháng 4-2004 với quy định các nhà vận tải biển phải gửi thông tin qua đường điện tử tới CBSA trước khi xếp hàng lên tàu ở cảng nước ngoài. Thông tin có được cho phép CBSA xác định có tồn tại hay không các nguy cơ đe dọa về y tế, sức khỏe, an ninh và an toàn của hàng hóa, phương tiện sắp cập cảng Canada.

Giai đoạn thứ hai liên quan đến làm thủ tục cho hàng hóa nhập khẩu từ Mỹ qua đường biển và đường hàng không. Thời gian triển khai giai đoạn này từ tháng 6-2006 với yêu cầu gửi thông tin trước khi hàng hóa đến Canada là 4 giờ.

Giai đoạn thứ ba của ACI- tập trung vào xử lý thông tin đối với tuyến đường bộ, đường sắt. Thực hiện giai đoạn này có 2 yêu cầu, ngoài việc yêu cầu nhà nhập khẩu hay đại lý làm thủ tục hải quan truyền dữ liệu còn có yêu cầu truyền trước dữ liệu đối với hãng vận tải.

Khi được triển khai toàn diện, eManifest sẽ yêu cầu các đối tác thực hiện tất cả các loại hình vận tải (hàng không, đường bộ, đường sắt và đường biển) truyền dữ liệu điện tử về hàng hóa, phương tiện, hàng khách/phi hành đoàn/thủy thủ đoàn, nhà nhập khẩu tới CBSA trước khi hàng hóa đến biên giới.

Tháng 6-2009, Luật Hải quan Canada đã được sửa đổi để cho phép CBSA áp dụng quy định về khai báo trước phục vụ yêu cầu quản lý và đánh giá rủi ro. Việc thu thập thông tin phục vụ quản lý rủi ro sẽ cho phép hàng hóa có rủi ro thấp được xác định và có phương pháp thông quan phù hợp. Quá trình trao đổi thông tin cũng giúp cải thiện quan hệ thông tin giữa khách hàng và CBSA.

Các chương trình đối tác tin cậy như Thương mại tự do và an toàn (FAST), chương trình Tự đánh giá hải quan (CSA), và chương trình Đăng ký lái xe thương mại (CDRP) sẽ tiếp tục được duy trì với việc áp dụng eManifest và hỗ trợ các hệ thống được sử dụng cùng với eManifest. Điều quan trọng đối với CBSA là việc thực hiện eManifest không chỉ giúp biên giới an toàn hơn mà còn đáp ứng các nghĩa vụ quốc tế với khu vực Bắc Mỹ và tuân thủ các chuẩn mực quốc tế.

Những dữ liệu mà CBSA yêu cầu trong khuôn khổ eManifest đảm bảo hài hòa tối đa với chuẩn mực của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO) và cơ quan Hải quan và Bảo vệ biên giới Mỹ (CBP). Điều này sẽ cho phép giảm thiểu chi phí vì đã có sự tương thích giữa các hệ thống khi cần có sự kết nối, trao đổi thông tin với nhau./.

Vân Anh