Các cơ quan chức năng đồng tình ủng hộ thí điểm đề án Hải quan một cửa

Công chức HQ TP. Hồ Chí Minh kiểm tra giầy, dép NK. Ảnh: Hà Thái.

Sau khi nghe lãnh đạo Cục Hải quan TP.HCM giới thiệu tóm tắt về đề án, Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Thị Hồng đã đánh giá cao tính chủ động, sáng tạo của Cục Hải quan TP.HCM khi xây dựng và đưa đề án vào thực hiện thí điểm đầu tiên trong cả nước.

Đây là bước đột phá trong cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hóa của Hải quan TP.HCM. Đánh giá về tính khả thi của đề án, Phó Chủ tịch Nguyễn Thị Hồng cho rằng, đề án không những giúp cơ quan Hải quan nâng cao công tác quản lí mà còn tạo thuận lợi tối đa, rút ngắn thời gian, giảm chi phí thông quan hàng hóa cho DN, nhất là trong giai đoạn khó khăn hiện nay.

Ý kiến của các cơ quan quản lý chuyên ngành liên quan đến việc thông quan hàng hóa một cửa đều ủng hộ chủ trương của Cục Hải quan TP.HCM triển khai thí điểm đề án, phù hợp với xu hướng phát triển của các nước trên thế giới. Các cơ quan quản lý chuyên ngành sẽ phối hợp tốt với cơ quan Hải quan để triển khai đề án này.

Các cơ quan quản lí cho rằng, đại lí hải quan thay mặt DN làm thủ tục hải quan sẽ thuận lợi hơn, bởi vì đại lí hải quan có thể kiểm soát được tiến độ, nắm được các thủ tục để giảm thời gian thông quan cho DN. Tuy nhiên, cần có biện pháp quản lí để tránh các DN đưa hàng vào sản xuất khi cơ quan quản lí chuyên ngành chưa có kết luận chính thức lô hàng có được phép NK hay không.

Về việc kiểm tra chuyên ngành, theo Cục Hải quan TP.HCM, có nhiều mặt hàng khi NK vào Việt Nam phải thực hiện kiểm tra Nhà nước về chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm, kiểm dịch... Có những mặt hàng phải kiểm tra ngay tại cửa khẩu để phát hiện dịch bệnh, nhưng cũng có những mặt hàng DN được phép mang hàng về kho bảo quản và mời cơ quan kiểm tra chuyên ngành đến kho riêng kiểm tra.

Đối với các DN được chọn tham gia thí điểm hải quan một cửa, nếu hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành, đề nghị kiểm tra tại kho riêng của DN. DN phải cam kết chấp hành đúng các quy định và không tự ý đưa hàng vào sản xuất khi chưa có kết luận của cơ quan chuyên ngành.

Các ý kiến của cơ quan kiểm tra chuyên ngành cho rằng, việc đến kho riêng của DN kiểm tra sẽ tốn kém chi phí và không đủ nhân lực, bởi DN có nhiều kho hàng và ở nhiều địa điểm khác nhau. Tuy nhiên nếu kiểm tra tại kho riêng, các cơ quan quản lí chuyên ngành sẽ thuận lợi hơn trong việc chọn mẫu để kiểm tra, kết quả kiểm tra sẽ cao hơn so với kiểm tra tại cảng (chủ yếu chỉ lấy mẫu bên ngoài).

Đối với những lô hàng đã nhiều lần kiểm tra chuyên ngành và kết quả hàng hóa luôn đạt yêu cầu NK thì cơ quan kiểm tra chuyên ngành có áp dụng quy chế quản lý rủi ro để ra thông báo miễn kiểm tra cho đối tượng là DN chấp hành tốt pháp luật hải quan hay không? Phần lớn cho rằng tùy thuộc vào văn bản pháp luật quy định. Nếu DN chấp hành tốt quy định thì cơ quan kiểm tra có thể miễn kiểm tra.

Để triển có hiệu quả đề án, Cục Hải quan TP.HCM kiến nghị, cần xây dựng quy chế phối hợp giữa cơ quan Hải quan, đại lý hải quan và các cơ quan kiểm tra chuyên ngành trong việc theo dõi, kiểm tra việc tuân thủ pháp luật về kiểm tra chuyên ngành của các DN.

Về cơ chế giấy phép tự động, căn cứ danh mục hàng hóa phải xin giấy phép tự động do Bộ Công Thương ban hành và danh mục biểu thuế đối với hàng hóa DN NK để làm nguyên liệu, vật tư sản xuất, đối tượng này không phải xin giấy phép NK tự động. DN được chọn tham gia thủ tục hải quan một cửa phải cam kết NK hàng hóa để đưa vào sản xuất. Bên cạnh đó, cần xây dựng quy chế phối hợp thu ngân sách giữa Hải quan, Kho bạc, Ngân hàng và Đại lí, bởi vì Đại lí hải quan sẽ thay mặt chủ hàng thực hiện tất cả các khâu thông quan hàng hóa, trong đó có phần nộp thuế…

Để đề án được thực hiện đúng tiến độ và có hiệu quả, Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Thị Hồng chỉ đạo Cục Hải quan TP.HCM và 16 đơn vị chức năng có liên quan phối hợp thực hiện đề án cần rà soát lại xem những phần việc nếu thực hiện được ngay thì phối hợp thực hiện; những phần việc chưa thực hiện được do vướng đặc thù chuyên ngành, văn bản chính sách… thì có văn bản kiến nghị cấp trên xem xét.

Đối với các vướng mắc thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND TP.HCM thì sẽ xem xét giải quyết ngay, những vướng mắc vượt thẩm quyền, UBND TP.HCM cũng sẽ có văn bản kiến nghị để Hải quan TP.HCM thực hiện đề án được thuận lợi.

Thu Hòa