Tập trung cải thiện chất lượng Báo cáo tài chính nhà nước các năm tiếp theo

	Báo cáo tài chính nhà nước sẽ được trình Quốc hội đúng hạn
	Báo cáo tài chính nhà nước năm 2018 đang dần hoàn thiện
	Kho bạc Nhà nước đảm bảo hoàn thành đúng tiến độ thực hiện báo cáo tài chính nhà nước

Toàn cảnh Hội thảo. Ảnh: Thuỳ Linh.

Quốc hội, Chính phủ ghi nhận

Theo bà Đặng Thị Thuỷ, Phó Tổng Giám đốc Kho bạc Nhà nước (KBNN), dù BCTCNN năm 2018 là nhiệm vụ mới và khó khăn, phức tạp trong bối cảnh thời gian chuẩn bị không nhiều, nguồn lực còn hạn chế, tuy nhiên, được sự quan tâm chỉ đạo sát sao của các cấp lãnh đạo, sự phối hợp của các bộ, ngành, địa phương, cùng với sự đồng hành hỗ trợ của các nhà tài trợ, BCTCNN 2018 đã hoàn thành kịp thời hạn, trình Chính phủ báo cáo Quốc hội vào kỳ họp thứ XIV vào tháng 5/2020 phù hợp quy định của Luật Kế toán.

“Trong quá trình xây dựng khuôn khổ pháp lý, Bộ Tài chính đã nhận được sự hỗ trợ tích cực của Ngân hàng Thế giới (WB), Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), Tổng cục Kinh tế liên bang Thụy sỹ (SECO), Bộ Ngân khố và Đại sứ quán Hoa Kỳ... thông qua hoạt động hỗ trợ của các chuyên gia quốc tế giàu kinh nghiệm về Báo cáo tài chính Chính phủ và các chuyên gia trong nước am hiểu lĩnh vực kế toán nhà nước”, bà Đặng Thị Thuỷ chia sẻ.

Song song với việc hoàn thiện cơ chế, chính sách, KBNN đã khẩn trương triển khai xây dựng Hệ thống thông tin Tổng Kế toán nhà nước để chính thức vận hành hệ thông từ tháng 7/2019, kịp thời hỗ trợ đắc lực cho công tác gửi báo cáo của các đơn vị cũng như công tác tổng hợp, lập BCTCNN đầu tiên năm 2018.

Cùng với đó, năm 2018 là năm đầu tiên hệ thống KBNN triển khai lập BCTCNN, thông tin tài chính được thu thập trên phạm vi rộng, kỹ thuật tổng hợp tương đối phức tạp, trong khi thời gian thực hiện tương đối gấp nên tiến độ gửi báo cáo cung cấp thông tin tài chính của các đơn vị còn chậm.

Chính vì vậy, hệ thống KBNN đã dành nhiều nguồn lực, và tập trung cao độ, nỗ lực, tâm huyết, khắc phục khó khăn để có thể triển khai nhiệm vụ. Đến hết tháng 12/2019, KBNN đã hoàn thành 63 bộ BCTCNN tỉnh năm 2018, trình UBND cấp tỉnh và báo cáo HĐND cấp tỉnh. Cuối tháng 3/2020, KBNN đã hoàn thành việc tổng hợp, lập BCTCNN toàn quốc năm 2018, trình Bộ, Chính phủ, trình Ủy ban thường vụ Quốc hội để báo cáo Quốc hội cùng với Báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước vào tháng 5/2020 theo đúng quy định.

“Mặc dù còn tồn tại một số thiếu sót, BCTCNN năm 2018 đã cơ bản cung cấp thông tin về tình hình tài sản, công nợ, nguồn vốn cũng như kết quả hoạt động tài chính năm 2018 và được các UBND, hội đồng nhân dân một số tỉnh, thành phố và Chính phủ, Quốc hội ghi nhận”, bà Đặng Thị Thuỷ chia sẻ.

Tuy nhiên, lãnh đạo KBNN cho biết, qua quá trình triển khai BCTCNN năm 2018, KBNN nhận thấy vẫn còn một số vướng mắc, tồn tại, hạn chế và nguyên nhân. Đơn cử như việc phản ánh giá trị tài sản; số liệu nợ chính quyền địa phương trên BCTCNN; số liệu thu của các đơn vị sự nghiệp công lập.

Đặc biệt, chất lượng BCTCNN năm 2018 còn hạn chế, báo cáo cung cấp thông tin tài chính do các đơn vị chịu trách nhiệm về tính chính xác trong khi việc lập các báo cáo này cũng mới được các đơn vị thực hiện năm đầu tiên, còn nhiều bỡ ngỡ nên khó tránh khỏi sai sót….

“Do BCTCNN lần đầu tiên được lập cho năm tài chính 2018, là nội dung tương đối khó về kỹ thuật, được tổng hợp từ nhiều nguồn thông tin kế toán, thống kê một số thông tin còn chưa đầy đủ như đã nêu trên dẫn đến việc phân tích, thuyết minh báo cáo mới chỉ mang tính giải thích số liệu, chưa mang tính chuyên sâu”, Phó Tổng Giám đốc KBNN chia sẻ.

Hoàn thiện khung khổ pháp lý

Theo KBNN, để nâng cao chất lượng BCTCNN trong thời gian tới, KBNN sẽ đẩy nhanh tiến độ rà soát, cập nhật số liệu tài sản kết cấu hạ tầng đường bộ, nước sạch nông thôn tại các địa phương để tổng hợp vào BCTCNN năm 2019.

Cùng với đó là tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý của BCTCNN theo hướng hoàn thiện các mẫu biểu BCTCNN tại Nghị định số 25/2017/NĐ-CP; sửa đổi bổ sung quy định về đối tượng và trách nhiệm cung cấp thông tin tài chính về tài sản kết cấu hạ tầng, nợ chính quyền địa phương tại Thông tư số 133/2018/TT-BTC; sửa đổi, bổ sung các chế độ kế toán nhà nước để đảm bảo hướng dẫn đầy đủ cho đơn vị thực hiện và cung cấp các thông tin tài chính cần thiết phục vụ tổng hợp BCTCNN đáp ứng yêu cầu quản lý của các cấp lãnh đạo.

KBNN cũng sẽ nâng cấp Hệ thống thông tin Tổng Kế toán nhà nước theo hướng kết nối/giao diện với hệ thống thông tin của các cơ quan, đơn vị thuộc khu vực nhà nước, kết nối với mạng lưới của Chính phủ điện tử, tiến tới xây dựng hệ thống dữ liệu tài chính nhà nước tập trung để cung cấp số liệu tài chính nhà nước nhanh chóng, chính xác.

Đặc biệt, KBNN sẽ tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm tạo sự ủng hộ của các cấp lãnh đạo, quản lý cũng như sự ủng hộ của truyền thông về những khó khăn thách thức trong giai đoạn đầu triển khai lập BCTCNN.

Theo Bà Đặng Thị Thuỷ, đến nay, hầu hết các địa phương đã hoàn thành BCTCNN tỉnh năm 2019, KBNN đang trong quá trình tiếp nhận thông tin chuẩn bị lập BCTCNN toàn quốc năm 2019. Do vậy, về cơ bản, BCTCNN toàn quốc năm 2019 sẽ không có nhiều thay đổi so với BCTCNN toàn quốc năm 2018, ngoại trừ tổng hợp thêm thông tin tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ và hạ tầng nước sạch của địa phương.

“Để cải thiện chất lượng BCTCNN, từ năm 2020 trở đi, ngay từ bây giờ, phải triển khai thực hiện nhiều hoạt động, trong đó, đặc biệt tập trung vào các giải pháp tháo gỡ các khó khăn, thách thức. Với sự quyết tâm của các cấp Lãnh đạo, sự đồng hành của các cơ quan, đơn vị ở Trung ương và địa phương, hỗ trợ của các nhà tài trợ, tổ chức quốc tế, chuyên gia quốc tế cùng với phương pháp và bước đi chắc chắn, phù hợp, KBNN đã và đang phối hợp chặt chẽ với ngành Tài chính khẩn trương triển khai công tác lập BCTCNN. Đây có thể được xem là nền móng quan trọng, làm tiền đề cho các giai đoạn hoàn thiện tiếp theo, góp phần tiến đến một nền tài chính nhà nước ngày càng minh bạch, hiệu quả, phù hợp với thông lệ quốc tế”, bà Thuỷ nhận định.

Tại Hội nghị, đại diện Cục Kế toán kiểm toán (Bộ Tài chính), đại diện Bộ Tài nguyên Môi trường, cùng một số bộ, ban, ngành cũng đã chia sẻ về những khó khăn vướng mắc và kiến nghị trong quá trình lập BCTCNN.

Với kết quả thảo luận tại Hội thảo, Bộ Tài chính đã tiếp thu, tổng hợp và tiếp tục nghiên cứu, phân tích kỹ hơn các ý kiến được nêu ra, xác định các giải pháp phù hợp, có tính chất căn cơ để xử lý những tồn tại, vướng mắc và từng bước hoàn thiện, nâng cao chất lượng của BCTCNN trong những năm tiếp theo.