Facebook Twitter youtube Tiktok

Sửa phương pháp xác định trị giá giao dịch hàng hóa nhập khẩu

(HQ Online) - Một trong những nội dung sửa đổi chính của dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư 39/2015/TT-BTC là nhóm vấn đề về phương pháp trị giá giao dịch của hàng hóa NK, trong đó đáng lưu ý là quy định về hàng hóa NK có chứa phần mềm, mối quan hệ đặc biệt trong giao dịch hàng hóa...
sua phuong phap xac dinh tri gia giao dich hang hoa nhap khau Tổng cục Hải quan ban hành kế hoạch nâng chỉ số Giao dịch thương mại qua biên giới
sua phuong phap xac dinh tri gia giao dich hang hoa nhap khau Lên kế hoạch chi tiết cải thiện chỉ số Giao dịch thương mại qua biên giới
sua phuong phap xac dinh tri gia giao dich hang hoa nhap khau Liên ngành cùng khảo sát để cải thiện chỉ số Giao dịch thương mại qua biên giới
sua phuong phap xac dinh tri gia giao dich hang hoa nhap khau Đến tháng 5, có 1,3 triệu giao dịch nộp thuế điện tử thực hiện thành công
sua phuong phap xac dinh tri gia giao dich hang hoa nhap khau
Thực tế có nhiều trường hợp cố tình khai tách phần mềm của máy móc, thiết bị NK khỏi máy móc, thiết bị đó để không cộng vào trị giá giao dịch. Ảnh minh họa.

Hàng hóa NK có chứa phần mềm

Hiện phương pháp trị giá giao dịch của hàng hóa NK được quy định tại Điều 6, Điều 7, Điều 17 Thông tư 39/2015/TT-BTC. Cụ thể, tại Khoản 4 Điều 6 Thông tư 39/2015/TT-BTC quy định việc xác định trị giá của hàng hóa NK có liên quan đến việc NK phần mềm. Tuy nhiên, theo phân tích của ban soạn thảo thì quy định về hàng hóa NK có chứa phần mềm tại Khoản 4 Điều 6 mới chỉ quy định về hàng hóa NK có chứa phần mềm nhưng chưa làm rõ được 2 vấn đề: Phần mềm được xem xét để xác định trị giá cùng với máy móc, thiết bị NK phải là phần mềm được cài đặt trên máy móc thiết bị đó, hoặc cài đặt trên hệ thống máy tính kết nối để điều khiển hoạt động của thiết bị đó, mà nếu thiếu phần mềm thì thiết bị không thể hoạt động được; và chi phí về quyền sử dụng phần mềm phải được cộng vào trị giá của phần mềm nếu phần mềm đó được tính vào trị giá hải quan của hàng NK.

Bên cạnh đó, tại khoản 4 Điều 6 và Điều 13 Thông tư 39/2015/TT-BTC quy định, trị giá hải quan là trị giá thực tế đã thanh toán hay sẽ phải thanh toán cho hàng hóa NK bao gồm phần mềm và chi phí để ghi hoặc cài đặt phần mềm vào hàng hóa NK. Nhưng quy định này chưa giải quyết được tình huống phần mềm NK không cùng chuyến với máy móc thiết bị, từ đó có khoảng hở dễ bị doanh nghiệp lợi dụng để chuyển giá vào phần mềm NK riêng nhằm giảm trị giá của máy móc thiết bị, giảm số tiền thuế phải nộp. Cụ thể, tại điểm a Khoản 4 Điều 6 có khoảng hở dễ bị doanh nghiệp lợi dụng để tạo lập chứng từ, bằng chứng để không cộng trị giá phần mềm vào trị giá thiết bị NK.

Cùng với đó, việc không giới hạn cụ thể phần mềm trong trường hợp này là phần mềm liên quan đến máy móc, thiết bị NK, dẫn đến nhầm lẫn với phần mềm ứng dụng thông thường trong hoạt động kinh doanh phần mềm, là điều kiện để người khai hải quan cố tình khai tách phần mềm của máy móc, thiết bị NK khỏi máy móc, thiết bị đó.

Thực tế đã có trường hợp cơ quan Hải quan phát hiện người khai hải quan khai NK thiết bị (modem phát sóng) tại một cục hải quan và khai NK phần mềm cài đặt tại một cục hải quan khác. Cũng có trường hợp doanh nghiệp NK mã code sử dụng phần mềm điều khiển hệ thống (thực chất là mua quyền sử dụng phần mềm) nhưng không biết xác định trị giá hải quan như thế nào.

Về phía cơ quan Hải quan, việc quy định rõ các tình huống cộng hay không cộng trị giá của phần mềm vào trị giá thiết bị NK cũng giúp tạo lập ý thức của công chức hải quan trong việc kiểm tra để xác định phần mềm NK là phần mềm ứng dụng thông thường hay là phần mềm liên quan đến máy móc, thiết bị NK khác, phòng ngừa rủi ro khai thiếu trị giá hải quan, nhất là khi giá phần mềm rất cao.

Vì vậy, để khắc phục những bất cập trên, ban soạn thảo đề xuất sửa đổi quy định về xác định trị giá hải quan của máy móc, thiết bị có liên quan đến phần mềm NK theo hướng: Quy định rõ nội dung này áp dụng cho hàng hóa là máy móc, thiết bị có chứa phần mềm; các tình huống phải xác định trị giá của phần mềm để cộng bổ sung vào trị giá giao dịch của máy móc, thiết bị; hướng dẫn DN cách thức xác định, kê khai và cơ quan Hải quan thực hiện kiểm tra trị giá máy móc, thiết bị liên quan đến phần mềm NK để đáp ứng tình hình thực tế hiện nay. Chi tiết nội dung này được quy định tại khoản 5 Điều 1 dự thảo Thông tư.

Mối quan hệ đặc biệt trong giao dịch mua bán

Chứng minh mối quan hệ đặc biệt có hay không ảnh hưởng đến giá cả mua bán trong giao dịch mua bán hàng hóa NK, tại Khoản 4 Điều 7 Thông tư 39/2015/TT-BTC quy định: “Trên cơ sở những thông tin có sẵn, trường hợp nghi vấn mối quan hệ đặc biệt có ảnh hưởng đến trị giá giao dịch, cơ quan Hải quan thông báo và tổ chức đối thoại để người khai hải quan giải trình và cung cấp thêm thông tin có liên quan đến mối quan hệ đặc biệt đó, nhằm làm rõ mối quan hệ đặc biệt giữa người mua và người bán không ảnh hưởng đến trị giá giao dịch của hàng hóa NK”.

Theo phân tích của ban soạn thảo, qua thực tế hoạt động quản lý công tác tính trị giá hải quan với những trường hợp này đã phát sinh vướng mắc, bất cập, bởi việc xác định giá cả mua bán có hay không bị ảnh hưởng của mối quan hệ đặc biệt đòi hỏi cả sự nỗ lực của cơ quan Hải quan và người khai hải quan, trong đó việc rà soát, đối chiếu thông tin khai báo với dữ liệu của cơ quan Hải quan đóng vai trò rất quan trọng.

Theo hướng dẫn của WCO và các nước tiên tiến (Mỹ, EU, Úc, New Zealand) thì khi có nghi ngờ về giá cả mua bán có mối quan hệ đặc biệt, bằng dữ liệu sẵn có về các giao dịch mua bán đã từng xảy ra và được làm thủ tục hải quan, công chức hải quan có thể đối chiếu để nhận định ngay liệu giá cả của giao dịch này có bị ảnh hưởng bởi mối quan hệ đặc biệt không. Mặt khác, trong điều kiện thực tế thương mại quốc tế ngày càng phong phú, kiến thức của công chức hải quan là có giới hạn thì việc xem xét các bằng chứng do người khai hải quan xuất trình để chứng minh sẽ càng khó khăn hơn cho công chức hải quan.

Hơn nữa, với quy định như hiện hành, công chức hải quan có cơ hội yêu cầu xuất trình tài liệu, chứng từ nhưng vượt quá khả năng của người khai hải quan có thể có (ví dụ yêu cầu lấy toàn bộ chứng từ thương mại của giao dịch mua bán hàng hóa do doanh nghiệp khác đang giữ), lấy lý do đó để bác bỏ trị giá khai báo một cách áp đặt. Đây là kẽ hở dễ dẫn đến nhũng nhiễu trong công tác quản lý trị giá hải quan.

Vì vậy, để tăng cường tính minh bạch của quy định này, tạo điều kiện cho người khai hải quan và công chức hải quan dễ dàng áp dụng vào thực tế, và cũng hoàn toàn thống nhất với nguyên tắc chung của việc xác định trị giá hải quan cho hàng NK nêu tại Điều 5 của Thông tư, đề xuất sửa đổi khoản 4 Điều 7 theo hướng:

Quy định trách nhiệm của công chức hải quan tự rà soát cơ sở dữ liệu của ngành Hải quan để tự tìm kiếm bằng chứng chứng minh mối quan hệ đặc biệt không ảnh hưởng đến giá cả giao dịch trước khi yêu cầu DN xuất trình bằng chứng chứng minh;

Quy định rõ các chứng từ, tài liệu yêu cầu DN xuất trình chứng minh phải liên quan đến mối quan hệ đặc biệt và việc hình thành giá của giao dịch;

Cùng với đó, bổ sung quy định chi tiết thông tin liên quan là thông tin nào, cơ sở để chấp nhận hoặc không chấp nhận giải trình của DN để đảm bảo việc đưa ra kết luận mối quan hệ đặc biệt có hay không ảnh hưởng đến trị giá hải quan. Nội dung này được chi tiết tại khoản 6 Điều 1 dự thảo Thông tư.

Trị giá hải quan với Tiền bản quyền, chi phí giấy phép

Tại Điều 14 Thông tư 39/2015/TT-BTC giải thích các điều kiện cộng của tiền bản quyền, chi phí giấy phép (thế nào là liên quan đến hàng hóa NK, thế nào là như một điều kiện mua bán), thủ tục khai báo, kiểm tra tiền bản quyền, chi phí giấy phép.

Tuy nhiên, theo phân tích của ban soạn thảo, quy định hiện hành chưa quy định về việc thế nào là “liên quan đến hàng hóa NK” và “như một điều kiện mua bán” chưa cập nhật theo Khuyến nghị của Ủy ban Kỹ thuật xác định trị giá hải quan của WCO (Khuyến nghị 24.1 ban hành năm 2016). Cũng chưa quy định rõ về thủ tục khai báo của DN khi tiền bản quyền trả sau và xử lý của cơ quan Hải quan đối với trường hợp người khai hải quan khai báo đúng về phí bản quyền.

Vì vậy, quy định tại dự thảo Thông tư, ban soạn thảo sẽ sửa lại hướng dẫn về “liên quan đến hàng hóa NK” và “là điều kiện của giao dịch” theo khuyến nghị của WCO. Đồng thời bổ sung hướng dẫn về thủ tục khai báo của DN khi tiền bản quyền trả sau và xử lý của cơ quan Hải quan đối với trường hợp người khai hải quan khai báo đúng về phí bản quyền để phù hợp với thực tế và đảm bảo đầy đủ các trường hợp. Nội dung này được chi tiết tại khoản 8 Điều 1 Dự thảo Thông tư.

Thu Trang

Tin liên quan

Thuế GTGT hàng nhập trị giá thấp gửi qua dịch vụ bưu chính, chuyển phát nhanh

Thuế GTGT hàng nhập trị giá thấp gửi qua dịch vụ bưu chính, chuyển phát nhanh

Cục Hải quan vừa có công văn gửi các chi cục hải quan khu vực hướng dẫn việc áp dụng thuế GTGT đối với hàng hóa trị giá thấp gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh, bưu chính.
Trung tâm Giao dịch bất động sản dự kiến vận hành vào đầu năm 2026

Trung tâm Giao dịch bất động sản dự kiến vận hành vào đầu năm 2026

Kỳ vọng này được bà Tống Thị Hạnh, Cục trưởng Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản (Bộ Xây dựng) đưa ra tại "Ngày hội Môi bất động sản (BĐS) Việt Nam 2025 với chủ đề: Môi giới BĐS trước thế trận mới" do Hội Môi giới BĐS Việt Nam tổ chức ngày 28/6.
Hải quan khu vực VI phá chuyên án bắt giữ lô hàng trị giá hơn 2 tỷ đồng

Hải quan khu vực VI phá chuyên án bắt giữ lô hàng trị giá hơn 2 tỷ đồng

Đó là chuyên án mang bí số HN205 về tội “Vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới” xảy ra ngày 20/5/2025 tại cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị được Hải quan cửa khẩu Hữu Nghị (Chi cục Hải quan khu vực VI) phá thành công.
Hơn 50.000 tờ khai hải quan trong ngày đầu thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

Hơn 50.000 tờ khai hải quan trong ngày đầu thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

Trong ngày đầu hoạt động theo mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp (ngày 1/7/2025), toàn ngành Hải quan đã giải quyết thủ tục cho 50.300 tờ khai.
Hải quan khu vực XVI công bố quyết định bổ nhiệm lãnh đạo cấp phòng, đội

Hải quan khu vực XVI công bố quyết định bổ nhiệm lãnh đạo cấp phòng, đội

Ngày 1/7, Chi cục Hải quan khu vực XVI tổ chức Hội nghị công bố các quyết định điều động, bổ nhiệm Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng, Đội trưởng, Phó Đội trưởng và tương đương thuộc Chi cục.
Hải quan khu vực VI ổn định bộ máy theo mô hình mới

Hải quan khu vực VI ổn định bộ máy theo mô hình mới

Ngày 1/7, Chi cục Hải quan khu vực VI tổ chức Hội nghị công bố các quyết định về công tác cán bộ theo quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của đơn vị.
Chi cục Hải quan khu vực II có 10 phó chi cục trưởng

Chi cục Hải quan khu vực II có 10 phó chi cục trưởng

Ngày 1/7/2025, được ủy quyền của Cục trưởng Cục Hải quan, Bí thư Đảng ủy, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực II Nguyễn Hoàng Tuấn đã chủ trì Hội nghị triển khai các Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và công bố các Quyết định về công tác cán bộ của đơn vị.
Hải quan khu vực III kiện toàn tổ chức, nhân sự theo mô hình mới

Hải quan khu vực III kiện toàn tổ chức, nhân sự theo mô hình mới

Ngày 1/7, Chi cục Hải quan khu vực III tổ chức Hội nghị triển khai quyết về định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của đơn vị và công bố các quyết định về công tác cán bộ.
Hải quan triển khai đồng bộ, mạnh mẽ các giải pháp thực hiện Nghị quyết 57

Hải quan triển khai đồng bộ, mạnh mẽ các giải pháp thực hiện Nghị quyết 57

Thời gian qua, Cục Hải quan đã triển khai đồng bộ, mạnh mẽ các giải pháp đề thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia và hải quan số.
Hải quan khu vực XVI quản lý địa bàn Cao Bằng, Tuyên Quang

Hải quan khu vực XVI quản lý địa bàn Cao Bằng, Tuyên Quang

Chi cục Hải quan khu vực XVI có trụ sở tại tỉnh Cao Bằng, quản lý nhà nước về hải quan tại địa bàn 2 tỉnh Cao Bằng và Tuyên Quang mới (sáp nhập giữa tỉnh Tuyên Quang và Hà Giang).
(PHOTO): Hải quan Thái Nguyên hoạt động thông suốt trong ngày đầu triển khai mô hình mới

(PHOTO): Hải quan Thái Nguyên hoạt động thông suốt trong ngày đầu triển khai mô hình mới

Trong ngày đầu triển khai mô hình tổ chức mới, trong sáng nay 1/7/2025, hoạt động nghiệp vụ tại các điểm thông quan thuộc Hải quan Thái Nguyên (Chi cục Hải quan khu vực V) diễn ra thông suốt.
(INFOGRAPHICS) 12 cửa khẩu, lối mở, trụ sở các đơn vị thuộc quản lý của Chi cục Hải quan khu vực VI

(INFOGRAPHICS) 12 cửa khẩu, lối mở, trụ sở các đơn vị thuộc quản lý của Chi cục Hải quan khu vực VI

Quyết định 2019/QĐ-BTC ngày 11/6/2025 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung Quyết định số 382/QĐ-BTC ngày 26/2/2025 quy định chức năng nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Hải quan, các chi cục hải quan khu vực.
Thông tin mã, tài khoản chuyên thu, tạm thu, tạm giữ của 19 chi cục hải quan khu vực

Thông tin mã, tài khoản chuyên thu, tạm thu, tạm giữ của 19 chi cục hải quan khu vực

Nhằm đảm bảo vận hành chính quyền 2 cấp, Cục Hải quan thông báo thông tin mã cơ quan Hải quan, tài khoản chuyên thu, tài khoản tạm thu, tài khoản tạm giữ, Kho bạc Nhà nước nơi cơ quan Hải quan mở tài khoản của các đơn vị hải quan cửa khẩu/ngoài cửa khẩu thuộc chi cục hải quan khu vực kể từ ngày 1/7/2025.
Hệ thống CNTT hải quan vận hành ổn định theo mô hình chính quyền mới

Hệ thống CNTT hải quan vận hành ổn định theo mô hình chính quyền mới

Từ 5 giờ ngày 1/7, hệ thống công nghệ thông tin (CNTT) của ngành Hải quan vận hành thông suốt theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
Hải quan Hà Nam đối thoại, gỡ vướng cho doanh nghiệp

Hải quan Hà Nam đối thoại, gỡ vướng cho doanh nghiệp

Ngoài tuyên truyền, phổ biến các quy định mới, thông qua đối thoại Hải quan Hà Nam còn lắng nghe, giải đáp vướng mắc của cộng đồng doanh nghiệp.
Chuyển Hải quan Hải Dương và Hải quan Thái Bình về các chi cục mới

Chuyển Hải quan Hải Dương và Hải quan Thái Bình về các chi cục mới

Hải quan Hải Dương được bàn giao về trực thuộc Chi cục Hải quan khu vực III, trong khi Hải quan Thái Bình sẽ trực thuộc Chi cục Hải quan khu vực IV.
Xem thêm
cong-ty-co-phan-thuong-mai-va-dau-tu-dai-phuc
cong-ty-co-phan-dau-tu-va-phat-trien-lifetech

Tin mới

Hơn 50.000 tờ khai hải quan trong ngày đầu thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

Hơn 50.000 tờ khai hải quan trong ngày đầu thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

Trong ngày đầu hoạt động theo mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp (ngày 1/7/2025), toàn ngành Hải quan đã giải quyết thủ tục cho 50.300 tờ khai.
Giảm thuế giá trị gia tăng từ 1/7/2025 đến hết 31/12/2026

Giảm thuế giá trị gia tăng từ 1/7/2025 đến hết 31/12/2026

Giảm thuế GTGT đối với các nhóm hàng hóa, dịch vụ đang áp dụng mức thuế suất 10%, trừ nhóm hàng hóa, dịch vụ.
Hải quan khu vực XVI công bố quyết định bổ nhiệm lãnh đạo cấp phòng, đội

Hải quan khu vực XVI công bố quyết định bổ nhiệm lãnh đạo cấp phòng, đội

Lãnh đạo Chi cục Hải quan khu vực XVI đã trao quyết định điều động, bổ nhiệm cho 38 công chức giữ chức vụ lãnh đạo cấp phòng, đội và tương đương.
Quảng Ngãi: 300/350 sản phẩm OCOP có mặt trên sàn thương mại điện tử

Quảng Ngãi: 300/350 sản phẩm OCOP có mặt trên sàn thương mại điện tử

Việc tích cực đưa sản phẩm OCOP lên sàn TMĐT không chỉ mở ra cơ hội mở rộng thị trường, mà còn đòi hỏi các chủ thể sản xuất phải thích ứng với công nghệ số.
Hải quan khu vực VI ổn định bộ máy theo mô hình mới

Hải quan khu vực VI ổn định bộ máy theo mô hình mới

Ngày 1/7, Chi cục Hải quan khu vực VI tổ chức Hội nghị công bố các quyết định về công tác cán bộ theo quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của đơn vị.
(INFORGRAPHICS) - Cơ cấu tổ chức bộ máy mới của ngành Thuế từ ngày 1/7/2025

(INFORGRAPHICS) - Cơ cấu tổ chức bộ máy mới của ngành Thuế từ ngày 1/7/2025

Từ ngày 1/7/2025, cơ cấu tố chức mới của cơ quan thuế bao gồm 34 Thuế tỉnh, thành phố; 350 Thuế cơ sở đồng bộ với mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.
(LONGFORM): Phân cấp, phân quyền trong quản lý thuế: Tăng hiệu quả, giảm thủ tục vì người dân và doanh nghiệp

(LONGFORM): Phân cấp, phân quyền trong quản lý thuế: Tăng hiệu quả, giảm thủ tục vì người dân và doanh nghiệp

Đó là khẳng định của ông Nguyễn Văn Được, Tổng Giám đốc Công ty TNHH kế toán và tư vấn thuế Trọng Tín với phóng viên Tạp chí Kinh tế - Tài chính khi bàn về vấn đề phân cấp, phân quyền trong công tác quản lý thuế.
(INFOGRAPHICS): Kế hoạch hành động của Cục Thuế để phát triển kinh tế tư nhân

(INFOGRAPHICS): Kế hoạch hành động của Cục Thuế để phát triển kinh tế tư nhân

Triển khai thực hiện các Nghị quyết 68-NQ/TW của Bộ Chính trị, ngành Thuế đã xây dựng kế hoạch hành động để phát triển kinh tế tư nhân
(INFOGRAPHICS): Lưu ý khi làm thủ tục định danh điện tử cho doanh nghiệp, tổ chức

(INFOGRAPHICS): Lưu ý khi làm thủ tục định danh điện tử cho doanh nghiệp, tổ chức

Cơ quan thuế lưu ý một số nội dung nhằm tránh bị từ chối cấp tài khoản định danh điện tử tổ chức do dữ liệu không khớp với dữ liệu tại cơ quan thuế hoặc dữ liệu tại cơ quan đăng ký kinh doanh.
(INFOGRAPHICS): 7 chính sách thuế nổi bật có hiệu lực từ 1/7/2025

(INFOGRAPHICS): 7 chính sách thuế nổi bật có hiệu lực từ 1/7/2025

Từ 1/7, hệ thống chính sách thuế của Việt Nam sẽ bước vào một giai đoạn mới với hàng loạt quy định quan trọng có hiệu lực, tác động sâu rộng đến cả doanh nghiệp và người dân.
Phiên bản di động