Sửa đổi quy định về xuất khẩu hàng hóa từ kho ngoại quan để đảm bảo công tác giám sát
![]() |
Kho ngoại quan tại Khu công nghiệp Bắc Thăng Long (Hà Nội). Ảnh: N.Linh |
Phát sinh bất cập
Theo Tổng cục Hải quan, hiện nay quy định của pháp luật về kho ngoại quan cho phép hàng hóa lưu giữ trong thời hạn nhất định, khi hết thời hạn phải đưa hàng ra khỏi kho hoặc trường hợp chủ hàng hóa, chủ kho ngoại quan muốn tiêu hủy thì phải thực hiện một số thủ tục nhất định. Tuy nhiên hiện nay trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan, công tác giám sát kho ngoại quan, phát sinh nhiều trường hợp khi hàng hóa hết thời hạn gửi kho ngoại quan nhưng không thể xuất khẩu được, hoặc đã làm thủ tục xuất kho ngoại quan đưa lên cửa khẩu xuất nhưng chưa thực xuất được... Hiện chưa có quy định cụ thể về thẩm quyền gia hạn, thủ tục gia hạn đối với những hàng hóa còn thời hạn lưu giữ nhưng đã xuất kho ngoại quan, hoặc biện pháp xử lý đối với những hàng hóa quá thời hạn gửi kho ngoại quan, quy trình tiêu hủy hàng hóa theo đề nghị của doanh nghiệp…
Ngoài ra còn phát sinh một số hoạt động dịch vụ thực hiện trong kho ngoại quan có rủi ro về gian lận thương mại, làm thay đổi xuất xứ, thay đổi nhãn mác hàng hóa gây hiểu lầm cho người tiêu dùng, cần làm rõ loại dịch vụ nào được làm, không được làm trong kho ngoại quan.
Bên cạnh đó khi thực hiện thủ tục hải quan cho hàng hóa gửi kho ngoại quan xuất khẩu ra nước ngoài hiện nay chỉ thực hiện khai báo vận chuyển dẫn đến một số bất cập trong việc kiểm tra, giám sát hải quan do người khai hải quan không khai báo thông tin chi tiết hàng hóa mà chỉ lựa chọn một số mặt hàng chiếm tỉ trọng lớn trong lô hàng xuất khẩu. Chính vì vậy, cần sửa đổi quy định về thủ tục xuất khẩu hàng hóa từ kho ngoại quan đảm bảo công tác kiểm tra giám sát của cơ quan Hải quan.
Từ những vấn đề bất cập phát sinh nêu trên, Tổng cục Hải quan đề xuất sửa đổi, bổ sung một số quy định để đảm bảo phù hợp, thống nhất giữa các văn bản quy phạm pháp luật như: cụ thể về thời hạn lưu giữ và hướng xử lý, về việc thanh lý, tiêu hủy hàng hóa, về dịch vụ “được thực hiện và không được thực hiện” trong kho ngoại quan, về thủ tục xuất khẩu hàng hóa từ kho ngoại quan.
Tháo gỡ bằng quy định cụ thể
Theo đó, bổ sung quy định không cho phép thực hiện thực hiện các hoạt động gia công, chế biến, sản xuất, lắp ráp làm thay đổi mã số HS, xuất xứ của hàng hóa trong kho ngoại quan tại Điều 83. Cụ thể, tại dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Điều 83 như sau: “Điều 83. Các dịch vụ được thực hiện trong kho ngoại quan: Chủ hàng hóa gửi kho ngoại quan trực tiếp thực hiện hoặc ủy quyền cho chủ kho ngoại quan hoặc đại lý làm thủ tục hải quan thực hiện các dịch vụ sau đối với hàng hóa gửi kho ngoại quan:
1. Gia cố, đóng gói bao bì; phân loại hàng hóa, bảo dưỡng hàng hóa.
2. Chia tách, đóng ghép các lô hàng vận chuyển chung container.
3. Lấy mẫu hàng hóa đề phục vụ công tác quản lý hoặc làm thủ tục hải quan.
4. Chuyển quyền sở hữu hàng hóa.
5. Riêng đối với kho ngoại quan chuyên dùng chứa hóa chất, xăng dầu, nếu đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước về hải quan và yêu cầu quản lý nhà nước chuyên ngành có liên quan được phép pha chế, chuyển đổi chủng loại hàng hóa.
Việc thực hiện các dịch vụ nêu tại Điều này không bao gồm các hoạt động gia công, chế biến, sản xuất, lắp ráp, kể cả các hoạt động đơn giản khác làm thay đổi tính nguyên trạng ban đầu (thông tin tên hàng, mã số HS, quy cách, thuộc tính, xuất xứ…) của hàng hóa. Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện các dịch vụ trong kho ngoại quan”.
Bên cạnh đó, dự thảo cũng sửa đổi khoản 4, bổ sung khoản 5, 6, 7 Điều 86 theo hướng: hướng dẫn cụ thể thủ tục tiêu hủy hoặc thanh lý những lô hàng đổ vỡ, hư hỏng, giảm phẩm chất hoặc quá thời hạn sử dụng phát sinh trong quá trình lưu kho hoặc lưu giữ tại cửa khẩu xuất. Hướng dẫn việc xử lý và thời hạn xử lý đối với hàng hóa quá thời hạn gửi kho ngoại quan, nhưng chủ hàng hóa hoặc người được chủ hàng hóa ủy quyền không đưa hàng ra khỏi kho ngoại quan.
Đồng thời hướng dẫn thực hiện xác lập quyền sở hữu toàn dân đối với trường hợp chủ hàng hóa tuyên bố từ bỏ hoặc thực hiện hành vi chứng tỏ việc từ bỏ hàng hóa đang lưu giữ trong kho ngoại quan. Quy định cụ thể thời hạn hàng hóa được lưu giữ tại cửa khẩu xuất sau khi đã đưa ra khỏi kho ngoại quan và cơ chế quản lý trong trường hợp không xuất được.
Và sửa khoản 2 Điều 88 như sau: “Hàng hóa từ kho ngoại quan đưa ra nước ngoài hoặc đưa vào nội địa hoặc các khu phi thuế quan, chủ hàng hoặc người được chủ hàng ủy quyền phải làm thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan quản lý kho ngoại quan”.
Theo Tổng cục Hải quan, việc sửa đổi, bổ sung các quy định về quản lý kho ngoại quan đảm bảo doanh nghiệp thực hiện đúng quy định của pháp luật, cụ thể về thời hạn được lưu giữ hàng hóa và các dịch vụ được phép và không được phép thực hiện trong kho ngoại quan; công chức hải quan xác định rõ thẩm quyền và chức năng, nhiệm vụ thực hiện. Tạo thuận lợi cho doanh nghiệp khi gửi hàng vào kho ngoại quan không gặp vướng mắc về thời hạn lưu giữ.
Tin liên quan

Lạng Sơn: Thu giữ 24.000 quả trứng gia cầm không rõ nguồn gốc
20:21 | 07/06/2025 Chống buôn lậu, gian lận thương mại

Hải quan bắt giữ hơn 5 kg ma túy giấu trong thớt gỗ tại cửa khẩu sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất
21:22 | 06/06/2025 Chống buôn lậu, gian lận thương mại

Hải quan bắt giữ 84.000 bao thuốc lá lậu giấu trong bồn thép, trị giá hơn 2,5 tỷ đồng
20:46 | 06/06/2025 Chống buôn lậu, gian lận thương mại

Hải quan khu vực VI quyết liệt triển khai các nhiệm vụ công tác trọng tâm
16:31 | 06/06/2025 Hải quan

Hải quan khu vực II tăng thu ngân sách hơn 3.300 tỷ đồng nhờ đẩy mạnh tạo thuận lợi thương mại
18:10 | 05/06/2025 Hải quan

Lãnh đạo Hải quan khu vực III làm việc với Tổng Giám đốc hãng tàu MSC Việt Nam
16:28 | 05/06/2025 Hải quan

Hải quan thu ngân sách hơn 182 nghìn tỷ đồng trong 5 tháng
12:36 | 05/06/2025 Hải quan

Chi cục Hải quan khu vực VIII chung tay thúc đẩy xuất khẩu nông lâm thủy sản
10:28 | 05/06/2025 Hải quan

Hải quan Việt Nam làm việc song phương với Hội đồng kinh doanh ASEAN – Hoa Kỳ và châu Âu – ASEAN
10:24 | 05/06/2025 Hải quan

Thủ tướng yêu cầu tiếp tục đấu tranh, ngăn chặn hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ
10:22 | 05/06/2025 Hải quan

Hải quan cửa khẩu quốc tế Móng Cái: Tăng cường công tác kiểm soát hải quan
10:52 | 04/06/2025 Hải quan

Hải quan khu vực III thu ngân sách hơn 33 nghìn tỷ đồng, tăng 31,7%
10:20 | 04/06/2025 Hải quan

Hải quan Việt Nam tham dự Hội nghị Tổng cục trưởng Hải quan ASEAN lần thứ 34
09:14 | 04/06/2025 Hải quan

Hải quan Khu vực XVI phát hiện vụ nhập khẩu hàng hóa giả mạo xuất xứ Việt Nam
21:04 | 03/06/2025 Hải quan

Đảng bộ Hải quan khu vực IV trực thuộc Đảng ủy UBND tỉnh Hưng Yên
17:31 | 03/06/2025 Hải quan

Hải quan khu vực IV sớm ổn định tổ chức, thông quan lượng hàng hóa hơn 38 tỷ USD
15:44 | 03/06/2025 Hải quan
Tin mới

Chi cục Thuế khu vực XV: Triển khai hiệu quả hóa đơn điện tử với hộ kinh doanh

Lạng Sơn: Thu giữ 24.000 quả trứng gia cầm không rõ nguồn gốc

Xuất khẩu Việt Nam sang Canada: Ưu đãi CPTPP bị "bỏ quên", 81% vẫn dùng MFN

Hải quan khu vực VI phát hiện vi phạm đối với lô hàng vận chuyển độc lập

Cảnh sát biển liên tiếp triệt phá thành công nhiều vụ án ma túy

(INFOGRAPHICS): 5 tiêu chí xác định người nộp thuế “rủi ro cao” trong đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử
17:01 | 06/06/2025 Infographics

(INFOGRAPHICS): Từ 1/7/2025: Số định danh cá nhân sẽ thay thế mã số thuế cá nhân
09:43 | 05/06/2025 Infographics

(INFOGRAPHICS): Từ 1/6/2025, trốn thuế sẽ bị ngừng sử dụng hóa đơn điện tử
11:01 | 03/06/2025 Infographics

LONGFORM: Bỏ thuế khoán- Đảm bảo tính minh bạch và bình đẳng trong thực hiện nghĩa vụ thuế
14:02 | 26/05/2025 Megastory/Longform

(INFOGRAPHICS): Cơ chế thuế dành cho doanh nghiệp, hộ, cá nhân kinh doanh theo Nghị quyết số 198/QH15
16:15 | 20/05/2025 Infographics