Không để một công chức thuế thực hiện toàn bộ quy trình cấp, bán hóa đơn bán lẻ

Thời gian gần đây, tại một số Chi cục Thuế xảy ra tình trạng các tổ chức, hộ, cá nhân lợi dụng việc bán, cấp hóa đơn lẻ để hợp thức hóa chứng từ mua vào, bán ra gây thất thu ngân sách nhà nước. Ảnh Internet.

Tại Công văn số 80/TCT-KTNB do Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế Bùi Văn Nam ký, Tổng cục Thuế yêu cầu Cục trưởng các Cục Thuế và Chi cục Thuế thực hiện các giải pháp tăng cường chấn chỉnh công tác bán, cấp hóa đơn lẻ tại các Chi cục Thuế.

Theo Tổng cục Thuế, thời gian qua công tác bán, cấp hóa đơn lẻ đã góp phần tích cực vào tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các hộ, cá nhân và tổ chức có nhu cầu sử dụng, qua đó tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao lưu hàng hóa, cung ứng dịch vụ. Tuy nhiên, thời gian gần đây, tại một số Chi cục Thuế xảy ra tình trạng các tổ chức, hộ, cá nhân lợi dụng việc bán, cấp hóa đơn lẻ để hợp thức hóa chứng từ mua vào, bán ra gây thất thu ngân sách Nhà nước.

Do đó, để chấn chỉnh tình trạng này, Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế yêu cầu Cục trưởng các Cục Thuế và Chi cục trưởng Chi cục Thuế ngoài việc tổ chức tập huấn, cần triển khai đầy đủ và kịp thời các giải pháp về nhận dạng, rà soát, kiểm tra các hộ, cá nhân, tổ chức có rủi ro cao về bán cấp hóa đơn lẻ.

Đồng thời, để việc bán, cấp hóa đơn lẻ được khách quan và giám sát chặt chẽ, Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế yêu cầu không để một công chức thực hiện toàn bộ quá trình. Đối với các Chi cục Thuế thực hiện bán, cấp tập trung phải phân ra các bộ phận tiếp nhận hồ sơ, ấn chỉ và phải thực hiện trình tự các bước.

Riêng các Chi cục Thuế có địa bàn rộng, đi lại khó khăn, nếu thực hiện giao bán hóa đơn lẻ cho các đội thuế liên xã, phường, thị trấn phải đảm bảo tối thiểu 3 công chức thực hiện và phải có chữ ký duyệt của lãnh đạo Chi cục, đội và từng bộ phận. Việc bán, cấp hóa đơn lẻ phải thực hiện theo nguyên tắc công chức hướng dẫn các tổ chức, hộ, cá nhân đề nghị viết đầy đủ chỉ tiêu vào hóa đơn trước khi giao. Liên 1, 2 giao cho đối tượng đề nghị, còn liên 3 lưu. Người đề nghị phải có mặt tại cơ quan thuế và ký vào hóa đơn.

Bên cạnh đó, Tổng cục Thuế cũng yêu cầu cần phải tăng cường kiểm tra, kiểm soát việc bán, cấp hóa đơn lẻ đối với các đối tượng là các hộ, cá nhân, tổ chức không hoạt động kinh doanh hoặc không sử dụng hóa đơn quyển; loại hình kinh doanh có rủi ro cao. Nếu phát hiện, các đội thuế liên xã phường xác minh đối với trường hợp hộ hoặc cá nhân; và các đội kiểm tra kiểm tra, xác minh đối với các DN, tổ chức để xử lý.

Những hộ, cá nhân mua hóa đơn lẻ trong tháng từ 5 số trở lên thì vận động chuyển sang mua quyển. Cơ quan thuế cần thực hiện rà soát, đối chiếu, kiểm tra đảm bảo những DN, hợp tác xã không còn hoạt động, đã thực hiện thủ tục giải thể, phá sản, đã quyết toán thuế và đóng mã số thuế, việc mua hóa đơn lẻ chỉ để thanh lý tài sản.

Để phục vụ cho việc cảnh bảo, khai thác, hàng ngày dữ liệu bán, cấp phải được cập nhật. Ngày 25, bộ phận ấn chỉ thực hiện cảnh báo và yêu cầu kiểm tra, rà soát đến các đội thuế. Đến ngày 30, Chi cục Thuế phải báo cáo về Cục Thuế và Tổng cục Thuế để có cảnh báo toàn ngành.

Kết thúc quý I-2017, các Cục Thuế và Chi cục Thuế phải thực hiện xong rà soát. Việc kiểm tra công tác bán, cấp hóa đơn lẻ được đưa vào kế hoạch kiểm tra nội bộ năm 2017.

Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế yêu cầu đây là tiêu chí đánh giá trách nhiệm của người đứng đầu và cấp phó đứng đầu khi để xảy ra vi phạm nghiêm trọng tại đơn vị với công tác bán, cấp hóa đơn lẻ.