 |
| Phế liệu nhập khẩu qua cảng Cát Lái Ảnh: T.H |
Hàng tồn đọng phần lớn vô chủ
| Về lâu dài, để xử lý hàng tồn đọng bài bản, khoa học, Cục Hải quan TPHCM sẽ xây dựng “Cẩm nang hướng dẫn xử lý hàng tồn đọng tại Cục Hải quan TPHCM”. Trong đó sơ đồ qui trình các bước thực hiện, căn cứ pháp lý thực hiện, đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp (chi tiết tới vị trí công chức thực hiện, thẩm quyền thực hiện); việc thành lập, chức năng, nhiệm vụ, cơ chế hoạt động của Hội đồng xử lý hàng tồn đọng; các tình huống phân loại để xác định hàng tồn đọng, chứng từ chứng cứ xác lập hàng tồn đọng… các thao tác và biểu mẫu sử dụng, quan hệ phối hợp giữa các cơ quan trong và ngoài ngành.
|
Trong những ngày TPHCM thực hiện giãn cách xã hội, Hội đồng xử lý hàng tồn đọng của Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn khu vực 1 vẫn miệt mài triển khai việc kiểm kê, phân loại hàng hóa tồn đọng tại cảng.
Theo ông Nguyễn Thành Long, Phó Chi cục trưởng Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn khu vực 1, Phó Chủ Hội đồng xử lý hàng tồn đọng, Tổ trưởng Tổ Kiểm kê, trong đợt này Tổ kiểm kê sẽ thực hiện trong thời gian khoảng 1 tháng, thực hiện việc kiểm kê chi tiết, phân loại đối với trên 700 container hàng tồn đã được Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn khu vực 1 thông báo tìm chủ hàng nhưng không ai đến nhận. Số container hàng này sẽ được mở kiểm tra, giám định, lập bảng kê chi tiết và đề xuất phương án xử lý. Được biết, số hàng hóa tồn đọng kiểm kê lần này chủ yếu là hàng bách hóa tổng hợp, vải và phụ kiện may; hóa chất, phân bón, hàng gia dụng, hàng thực phẩm...
Ngoài số hàng tồn đọng nêu trên, mới đây, hơn 100 container hàng nhập khẩu tồn đọng tại cảng Cát Lái đã quá thời hạn 90 ngày nhưng chủ hàng vẫn không đến nhận, Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn khu vực 1 đã ra thông báo tìm chủ nhân của các lô hàng này. Số hàng tồn đọng này cập cảng Cát Lái, Hiệp Phước và cảng Phú Hữu từ năm 2020. Tính đến tháng 4/2021 đã quá thời hạn 90 ngày nhưng chủ hàng vẫn chưa làm thủ tục hải quan. Hàng hóa chứa trong các container là hàng tiêu dùng các loại, phế liệu, gỗ…
Theo Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn khu vực 1, để xử lý hàng tồn đọng trên, hiện đơn vị này đã thông báo tới các tổ chức, cá nhân có liên quan đến số hàng tồn đọng, nếu quá thời hạn nhận hàng là 60 ngày kể từ ngày thông báo lần đầu (đối với hàng hóa dễ hư hỏng, hàng đông lạnh, hóa chất nguy hiểm, độc hại, hàng hóa còn hạn sử dụng dưới 60 ngày, thời hạn để người đến nhận hàng là 15 ngày) các tổ chức, cá nhân không đến làm thủ tục hải quan có liên quan, Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn khu vực 1 sẽ thực hiện xử lý các lô hàng này theo quy định tại Thông tư 203/2014/TT-BTC.
Xử lý dứt điểm phế liệu tồn
Thực hiện chỉ đạo của Tổng cục Hải quan, Cục Hải quan TPHCM đã triển khai theo các văn bản hướng dẫn của Tổng cục Hải quan. Đối với 736 container hàng tồn đọng là phế liệu không đủ điều kiện nhập khẩu đã phân loại, Cục Hải quan TPHCM đã triển khai thực hiện theo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan tại công văn số 1783/TCHQ-GSQL ngày 14/4/2021. Cục trưởng Cục Hải quan TPHCM chỉ đạo Phòng Giám sát quản lý chủ trì, phối hợp với Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn khu vực 1 báo cáo tiến độ xử lý, hiện vướng ở khâu nào, đơn vị nào chưa thực hiện được, dự kiến thời hạn hoàn thành việc xử lý các container phế liệu này.
Đối với 432 container hàng hoá tồn đọng là phế liệu đủ điều kiện, Cục Hải quan TPHCM đang tiến hành các thủ tục để thực hiện việc xác lập sở hữu toàn dân và thuê tổ chức bán đấu giá theo quy định và hướng dẫn của Tổng cục Hải quan; đối với 364 container đang khoá và trong diện giám sát trọng điểm của các cơ quan chức năng, Cục Hải quan TPHCM đã chỉ đạo Chi cục Hải quan cảng sài Gòn khu vực 1 rà soát, báo cáo chi tiết hồ sơ từng container; Thông báo mời Cảng vụ, đơn vị kinh doanh cảng, hãng tàu và các lực lượng chức năng đến làm việc. Kiến nghị chuyển toàn bộ qua khu vực lưu trữ riêng để đảm bảo công tác giám sát, kiểm soát trọng điểm; đồng thời xây dựng phương án để xử lý dứt điểm từng trường hợp để giải phóng mặt bằng cảng; Đối với 138 container phế liệu (doanh nghiệp đã mở tờ khai), Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn khu vực 1 đã có thông báo mời các doanh nghiệp đến làm việc để làm rõ các nội dung liên quan đến lô hàng, tổng hợp báo cáo xin ý kiến chỉ đạo.
Để giải quyết dứt điểm tình trạng hàng phế liệu tồn đọng tại cảng biển, tránh chi phí lưu container, lưu bãi, sớm lấy vỏ container quay vòng đóng hàng xuất khẩu, Cục Hải quan TPHCM kiến nghị áp dụng điểm b, khoản 6 Điều 58 Luật Hải quan năm 2014 yêu cầu hãng tàu vận chuyển hàng hóa ra khỏi lãnh thổ Việt Nam về nước xuất khẩu. Trường hợp hãng tàu nào không tái xuất được, xin tiêu hủy và chịu chi phí tiêu hủy thì đồng ý cho tiêu hủy.
Trong quá trình xử lý hàng tồn đọng, Cục Hải quan TPHCM luôn chủ động báo cáo, đề xuất phương án xử lý các vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ xử lý hàng tồn đọng. Chẳng hạn lô hàng gồm 19 container máy móc, thiết bị đã qua sử dụng nhập khẩu về cảng Sài Gòn khu vực 3 nhiều năm qua, nhưng không có người nhận, Cục Hải quan TPHCM đề xuất phương án buộc tái xuất. Theo Cục Hải quan TPHCM, trong quá trình kiểm kê, phân loại hàng hoá tồn đọng, Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn khu vực 3 phát hiện còn tồn 19 container máy móc, thiết bị đã qua sử dụng, không có người nhận. Để xử lý lô hàng trên, Hội đồng xử lý hàng tồn đọng tại cảng này đã yêu cầu giám định về tên hàng hoá, tính đồng bộ, năm sản xuất, chất lượng sử dụng còn lại của máy móc thiết bị. Tuy nhiên, các cơ quan giám định từ chối thực hiện, với lý do lô hàng đóng trong 19 container gồm rất nhiều máy móc thiết bị, phụ kiện các loại không có đầy đủ nhãn mác và tài liệu kỹ thuật, được tháo dỡ từ các dây chuyền sản xuất và thực tế hàng hoá đóng trong nhiều container. Số hàng này có khối lượng và kích thức lớn, phương tiện và nhân lực tại cảng không đáp ứng được yêu cầu phục vụ cho công tác giám định. Căn cứ quy định tại Thông tư 203/2014/TT-BTC, Cục Hải quan TPHCM đề xuất phương án thông báo cho chủ hàng hoặc công ty vận tải có trách nhiệm vận chuyển hàng hoá ra khỏi lãnh thổ Việt Nam.
Lê Thu
