Hải quan TP Hồ Chí Minh: Chống thất thu ngân sách nhà nước qua tham vấn giá

Công chức Hải quan TPHCM kiểm tra hàng nhập khẩu. Ảnh: T.H

Tham vấn và điều chỉnh lại giá khai báo nhiều mặt hàng

Là đơn vị quản lý và làm thủ tục thông quan hàng hóa cho các DN có vốn đầu tư nước ngoài, Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư (Cục Hải quan TPHCM) đặc biệt chú trọng đến công tác khai báo trị giá tính thuế.

Phó Chi cục trưởng Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư Nguyễn Thị Thanh Hằng cho biết, với đặc thù hàng hóa xuất, nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Quản lý hàng đầu tư chủ yếu thuộc Danh mục rủi ro về trị giá, có thương hiệu độc quyền, giá trị cao và thuộc các tập đoàn đa quốc gia nên công tác tham vấn giá tại Chi cục gặp không ít khó khăn khi phải tranh luận với DN về cơ sở pháp lý, tính phù hợp của giá khai báo từ các nguồn thông tin thu thập được, tập quán mua bán theo thông lệ quốc tế...

Trong 10 tháng năm 2023, Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư đã thực hiện tham vấn trên 6.700 tờ khai hải quan và đã bác bỏ trị giá khai báo của DN sau tham vấn trên 1.600 tờ khai hải quan, với tổng số thuế điều chỉnh sau tham vấn giá trên 64,5 tỷ đồng. Trong đó, nhóm hàng bị điều chỉnh giá tính thuế, tăng thuế nhiều nhất gồm mỹ phẩm, thiết bị gia dụng, kem danh răng… Điển hình có trường hợp tăng thuế trên 1 tỷ đồng từ mặt hàng bếp điện từ gia dụng. Cụ thể, DN nhập khẩu mặt hàng bếp từ công suất 3500w, khai báo giá tính thuế trên 219 USD/cái. Qua tham vấn giá, Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư đã bác bỏ trị giá khai báo của DN, xác định trị giá tính thuế tăng gần 50%, với giá tính thuế là 301 USD/cái… Đáng chú ý, có nhiều trường hợp DN nhập khẩu hàng bị điều chỉnh số thuế sau tham vấn rất lớn, như một DN nhập khẩu mỹ phẩm các loại, bàn chải đánh răng… bị điều chỉnh tăng thuế trên 12 tỷ đồng; DN nhập khẩu thiết bị gia dụng điện tử bị điều chỉnh tăng thuế trên 8,1 tỷ đồng…

Tương tự, tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn khu vực 1 công tác tham vấn giá cũng tăng thu cho NSNN gần 34 tỷ đồng. Theo Đội thủ tục hàng hóa nhập khẩu, qua kiểm tra hồ sơ nhập khẩu hàng hóa của DN, bộ phận tham vấn giá của đội đã phát hiện DN khai trị giá tính thuế một số mặt hàng nhập khẩu thấp nên đã mời DN đến tham vấn, điều chỉnh giá tính thuế cho phù hợp. Cụ thể, mặt hàng sợi, DN khai trị giá chỉ 0,6 USD/kg, sau tham vấn giá, cơ quan Hải quan điều chỉnh tăng lên 2,8 USD/kg; mặt hàng bia, giá khai báo 2,5 Euro/thùng, cơ quan Hải quan đã tham vấn giá điều chỉnh tăng lên 7,2 Euro/thùng; mặt hàng ắc quy, giá khai báo 10,5 USD/cái, cơ quan Hải quan điều chỉnh tăng lên 16,8 USD/cái; mặt hàng gạch ốp lát, DN khai báo 2,8USD/m2, cơ quan Hải quan điều chỉnh giá tăng lên 7,86 USD/m2...

Còn theo Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn khu vực 4, đối với mặt hàng tân dược, một số trường hợp DN cũng khai báo trị giá tính thuế ở mức thấp. Qua tham vấn giá đối với mặt hàng thuốc Panadol, đơn vị điều chỉnh giá tính thuế tăng gần 50% (từ 5,47 USD/UNK (hộp) lên 7,9 USD/UNK), thu vào NSNN hơn 1,6 tỷ đồng.

Tăng thu trên 100 tỷ đồng thuế

Trị giá hải quan là một lĩnh vực kỹ thuật nghiệp vụ đặc thù, giữ vai trò quan trọng then chốt trong hoạt động quản lý hải quan nói chung và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu nói riêng. Song song với công tác hỗ trợ, khuyến khích DN chủ động khai báo, tự chịu trách nhiệm về nội dung khai báo của mình, Cục Hải quan TPHCM đã chỉ đạo các đơn vị chú trọng quản lý nghiệp vụ đặc thù này, nhằm tránh thất thu NSNN. Để thực hiện hiệu quả công tác tham vấn giá, các chi cục hải quan cửa khẩu và ngoài cửa khẩu đã thực hiện xác định nghi vấn, kiểm tra, xác định trị giá hải quan theo đúng quy định; triển khai kịp thời chỉ đạo của lãnh đạo các cấp về rà soát trị giá tính thuế đối với hàng hóa XNK; cùng với đó, là sự chủ động, trách nhiệm cao của cán bộ, công chức thực thi nhiệm vụ, nhằm thực hiện hiệu quả công tác tham vấn giá, thu đúng, thu đủ thuế cho NSNN.

Trong 10 tháng năm 2023, Cục Hải quan TPHCM đã thực hiện tham vấn 22.858 tờ khai hải quan có nghi vấn về trị giá, trong đó chấp nhận trị giá khai báo là 14.286 tờ khai, bác bỏ trị giá khai báo là 8.572 tờ khai, đạt tỷ lệ 37,5% trên tổng tờ khai đã thực hiện tham vấn giá, góp phần tăng thu NSNN trên 117,66 tỷ đồng. Trong đó, một số Chi cục thu được số thu lớn như Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư thu được 60,51 tỷ đồng, Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn khu vực 1 thu được 33,8 tỷ đồng, Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn khu vực 4 thu được 17,85 tỷ đồng…

Bên cạnh tăng thu NSNN từ công tác tham vấn giá, Cục Hải quan TPHCM luôn chú trọng công tác chống thất thu từ các biện pháp nghiệp vụ, như: kiểm tra sau thông quan, chống buôn lậu và gian lận thương mại, công tác thanh tra, kiểm tra… qua đó, trong 10 tháng năm 2023, thông qua công tác kiểm tra sau thông quan, Cục Hải quan TPHCM đã tăng thu cho ngân sách gần 60 tỷ đồng; tăng thu từ công tác chống buôn lậu trên 32 tỷ đồng… Theo Cục Hải quan TPHCM, kết quả này có tác động rất lớn đến số thu NSNN của đơn vị trong bối cảnh nguồn thu ngân sách của đơn vị gặp rất nhiều khó khăn.

Để công tác chống thất thu NSNN qua nghiệp vụ tham vấn giá hiệu quả hơn nữa, trong thời gian tới, Cục Hải quan TPHCM chỉ đạo các chi cục tiếp tục tăng cường kiểm tra, rà soát việc khai báo tên hàng, mã số, mức thuế, trong đó chú trọng đôn đốc, nhắc các đơn vị thực hiện xử lý, truy thu đối với các trường hợp khai sai mã số; theo dõi việc tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật, các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, chấn chỉnh của các cấp tại các chi cục hải quan về công tác phân loại hàng hóa. Đồng thời, chủ động rà soát đối với các trường hợp khai báo tên hàng chưa đầy đủ cơ sở xác định trị giá hải quan, không xác định nghi vấn, chấp nhận giá khai báo thấp hơn giá thuộc Danh mục rủi ro về trị giá hoặc giá hàng tương tự... để triển khai, đôn đốc các chi cục thực hiện các biện pháp nghiệp vụ để thu đúng, thu đủ thuế cho NSNN và cập nhật vào hệ thống theo quy định.