Vướng áp dụng thuế giá trị gia tăng cho hàng trang thiết bị y tế

	Luật hiện hành đã có quy định về mua sắm trang thiết bị y tế trong điều kiện dịch bệnh
	JICA hỗ trợ Bệnh viện Chợ Rẫy thiết bị y tế phòng, chống và điều trị bệnh nhân Covid-19
	Việt Nam đứng trước cơ hội lớn xuất khẩu trang thiết bị y tế vào Mỹ và EU
	Thiết bị y tế không có xác nhận của Bộ Y tế có mức thuế suất thuế GTGT 10%

Nhiều vướng mắc trong áp dụng thuế GTGT đối với mặt hàng trang thiết bị y tế khi nhập khẩu. Ảnh: ST

Theo Cục Hải quan Lạng Sơn, khái niệm về trang thiết bị y tế được quy định tại Điều 2 Nghị định 36/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 được sửa đổi bổ sung tại khoản 1, Điều 1 Nghị định 169/2018/NĐ-CP ngày 31/12/2018 của Chính phủ.

Cục Hải quan Lạng Sơn cho biết, tại điểm 1 khoản 2, Điều 8 Luật thuế GTGT số 13/2008/QH12 và Điều 10 Thông tư 219/2013/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Luật thuế GTGT và Nghị định 2019/2013/NĐ-CP đã quy định rõ về mức thuế GTGT 5% đối với hàng hóa dịch vụ. Đồng thời, Bộ Tài chính cũng đã hướng dẫn thực hiện thuế GTGT theo Danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu Việt Nam tại khoản 5, Điều 4 Thông tư 83/2014/TT-BTC (gọi tắt là Thông tư 83).

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện nghiệp vụ, Hải quan Lạng Sơn đã phát sinh vướng mắc liên quan đến những mặt hàng là dụng cụ, thiết bị chuyên dùng khác dùng cho y tế như: đối với mặt hàng ống thông đường tiểu, mã số 9018 39 10 đã được quy định định danh tại Biểu thuế GTGT kèm theo Thông tư 83 được áp dụng mức thuế là 5%. Tuy nhiên những mặt hàng này không được nêu tên cụ thể tại khoản 8, Điều 1 Thông tư 26/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung khoản 11, Điều 10 Thông tư 219/2013/TT-BTC của Bộ Tài chính; khoản 5, Điều 4 Thông tư 83 hướng dẫn thực hiện thuế GTGT theo Danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu Việt Nam và danh mục trang thiết bị y tế kèm theo Thông tư 24/2011/TT-BYT của Bộ Y tế.

Cục Hải quan Lạng Sơn cho rằng, mặt hàng ống thông đường tiểu được áp dụng mức thuế suất 5% theo Biểu thuế GTGT hay áp dụng mức thuế 10% nếu không có xác nhận của Bộ Y tế về thiết bị chuyên dùng cho y tế.

Cũng liên quan mặt hàng thiết bị y tế, theo Cục Hải quan Lạng Sơn, khi áp dụng mức thuế suất thuế GTGT vào thực tế, đơn vị phát sinh nhiều vướng mắc. Do đó, Hải quan Lạng Sơn báo cáo và đề nghị Tổng cục Hải quan hướng dẫn áp dụng mức thuế GTGT đối với mặt hàng: Ghế nha khoa đã gắn các thiết bị để soi khám răng, chữa các bệnh về răng mã số 9018 49 00; bộ dây truyền dịch dùng trong y tế mã số 9018 39 90; kim cánh bướm dùng trong y tế mã số 9018 39 90.

Cục Hải quan Lạng Sơn phản ánh, đối với các mặt hàng ghế nha khoa, dây truyền dịch, kim cánh bướm và các dụng cụ thiết bị chuyên dùng cho y tế khác... là thiết bị dụng cụ y tế về bản chất hàng hóa sẽ được thực hiện theo quy định tại khoản 5, Điều 4 Thông tư 83. Nhưng tại khoản 8, Điều 1 Thông tư 26/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung khoản 11, Điều 10 Thông tư 219/2013/TT-BTC thì “... các dụng cụ thiết bị chuyên dùng cho y tế khác theo xác nhận của Bộ Y tế”. Như vậy theo quy định tại Thông tư 83 thì những mặt hàng trên là thiết bị dùng cho y tế thực hiện theo quy định tại Biểu thuế GTGT ban hành kèm theo thông tư, áp dụng mức thuế quy định tại Biểu thuế GTGT là 5% nhưng tại Thông tư 26/2015/TT-BTC thì cần phải có thêm xác nhận của Bộ Y tế là thiết bị dụng cụ chuyên dùng cho y tế thì mới được hưởng mức thuế 5%.

Cũng theo quy định tại Thông tư 83 tên các thiết bị, dụng cụ y tế còn chung chung, không cụ thể như máy soi, chiếu, chụp dùng để khám, chữa bệnh; các thiết bị, dụng cụ chuyên dùng để điều trị vết thương... Hải quan Lạng Sơn cho rằng, với quy định chung chung rất khó cho cơ quan Hải quan và doanh nghiệp trong việc xác định các loại thiết bị dụng cụ y tế có thuộc đối tượng nêu tên cụ thể theo hướng dẫn tại thông tư dẫn trên hay không?

Trước những vướng mắc này, Cục Hải quan Lạng Sơn báo cáo và đề nghị Tổng cục Hải quan hướng dẫn những mặt hàng này được áp dụng mức thuế suất 5% theo Biểu thuế GTGT hay 10% trong trường hợp không có xác nhận của Bộ Y tế là thiết bị chuyên dùng. Hiện nay tên các thiết bị, dụng cụ y tế còn chung chung không cụ thể, do đó, Hải quan Lạng Sơn đề nghị, Tổng cục Hải quan có ý kiến với Bộ Y tế nên quy định cụ thể Danh mục trang thiết bị y tế để thuận tiện cho việc thu, nộp thuế.

Cục Hải quan Lạng Sơn cũng cho biết, ngoài các thiết bị nêu trên thì còn rất nhiều mặt hàng trang thiết bị y tế chuyên dùng phục vụ thực tế cuộc sống của con người hiện nay chưa có quy định rõ ràng về mức thuế khi làm thủ tục nhập khẩu. Để tránh việc phải liệt kê hết tất cả các mặt hàng thuộc trang thiết bị y tế và phải có xác nhận của Bộ Y ế là thiết bị y tế chuyên dùng không nêu tên cụ thể để hưởng mức thuế suất GTGT 5%, Cục Hải quan Lạng Sơn đề nghị Tổng cục Hải quan có ý kiến với Bộ Tài chính xem xét sửa đổi theo hướng thực hiện mức áp dụng thuế GTGT đã được quy định cụ thể tại Biểu thuế GTGT như vậy sẽ rất thuận lợi cho cộng đồng doanh nghiệp và cả cơ quan quản lý nhà nước trong việc thu nộp thuế.

Cũng nêu vướng mắc liên quan đến mặt hàng hóa trang thiết bị y tế, Cục Hải quan Lạng Sơn báo cáo Tổng cục Hải quan đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét sửa đổi mức thuế GTGT phù hợp giữa dụng cụ y tế và dụng cụ thú y đối với mặt hàng dây truyền dịch và kim tiêm. Hải quan Lạng Sơn cho rằng, các mặt hàng dây truyền dịch, kim cánh bướm dùng trong y tế được quy định tại Biểu thuế GTGT có mức thuế 5%. Tuy nhiên mặt hàng dây truyền dịch, kim tiêm các loại dùng trong thú y lại thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT theo hướng dẫn tại công văn 1677/BTC-TCT ngày 29/1/2016 của Bộ Tài chính về việc thuế GTGT đối với máy móc thiết bị chuyên dùng phục vụ sản xuất nông nghiệp.

Hiện các kiến nghị này đang được cơ quan chức năng nghiên cứu, Báo Hải quan sẽ thông tin tới bạn đọc khi có hướng dẫn của cơ quan chức năng.