Vừa triển khai, vừa nghiên cứu ngăn ngừa rủi ro đối với đặt cược có thưởng

Bộ trưởng Bộ Tài chính trả lời câu hỏi của đại biểu liên quan đến vấn đề đặt cược và trò chơi điện tử có thưởng.

Liên quan đến vấn đề trò chơi điện tử có thưởng và đặt cược có thưởng, tham gia chất vấn tại phiên họp, đại biểu Nguyễn Thị Huế cho biết, theo báo cáo của Bộ Tài chính, trong thời gian qua, nhiều nơi đã lợi dụng hoạt động kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng và đặt cược có thưởng để tổ chức đánh bạc hoặc đặt cược trái phép, gây khó khăn cho công tác quản lý của các cơ quan nhà nước.

Đại biểu đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết khung pháp lý đối với hoạt động kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng và đặt cược có thưởng có những thay đổi như nào trong thời gian qua? Ti sao đến nay, Bộ Tài chính vẫn chưa cấp phép cho doanh nghiệp kinh doanh đặt cược nào, đồng thời đề nghị Bộ trưởng cho biết giải pháp để công tác quản lý trong lĩnh vực này đạt hiệu quả.

Tại phiên chất vấn, đại biểu Nguyễn Tạo (Lâm Đồng) cho biết, về việc sửa đổi, bổ sung Nghị định số 06/2017/NĐ-CP về kinh doanh đặt cược và cá cược, phải xác định rõ đây là một hoạt động kinh doanh có điều kiện, không khuyến khích đầu tư và chịu sự kiểm soát chặt chẽ của cơ quan nhà nước có thẩm quyền và bảo đảm tuân thủ đúng quy định của pháp luật có liên quan.

Tuy nhiên, qua 7 năm kể từ ngày Nghị định 06 có hiệu lực đến nay đã phát sinh nhiều bất cập trong quá trình triển khai thực hiện. Đề nghị Bộ trưởng cho biết nguyên nhân chủ quan và khách quan khi triển khai thực hiện Nghị định 06 và có giải pháp cụ thể gì trong thời gian tới để tạo thuận lợi cho các nhà đầu tư tâm huyết, có nguồn thu cho ngân sách nhà nước, giải quyết việc làm cho người lao động, đặc biệt góp phần ngăn chặn việc đặt cược, cá cược bất hợp pháp và chảy máu ngoại tệ ra nước ngoài.

Trả lời câu hỏi của đại biểu liên quan đến vấn đề đặt cược và trò chơi điện tử có thưởng, Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết, hiện nay trò chơi điện tử trong nước có 93 trò chơi điện tử được đặt ở các khách sạn 5 sao.

Tuy nhiên, để đặt trò chơi điện tử này doanh nghiệp phải đạt điều kiện có vốn là phải có 500 tỷ đồng trở lên. Thứ hai là phải có hệ thống thiết bị điện tử để giám sát, phải có đội ngũ chuyên nghiệp... Các trò chơi điện tử chỉ áp dụng đối với người nước ngoài, người Việt Nam không được chơi trò chơi điện tử có thưởng.

Bộ trưởng khẳng định, các trò chơi điện tử ở các khách sạn 5 sao này đã hỗ trợ cùng với kinh doanh của khách sạn 5 sao đạt được hiệu quả và đóng góp giải quyết được lao động.

Về đặt cược, Bộ trưởng cho biết, chúng ta có mấy loại hình đặt cược là loại hình đặt cược về bóng đá, loại hình đặt cược về đua ngựa và đua chó. Lí giải vì sao hiện nay chưa triển khai được loại hình đặt cược, Bộ trưởng cho biết, khi triển khai loại hình đặt cược về bóng đá, Bộ Tài chính xây dựng quy định để tổ chức đấu thầu về loại hình này nhưng vướng là Luật Đấu thầu thờ điểm đó chưa có quy định.

Bộ Tài chính sau đó đã kiến nghị với Bộ KH&ĐT. Vừa qua, trong sửa Luật Đấu thầu đã đưa được điều này vào trong Luật. Công việc hiện nay là phải xây dựng hành lang pháp lý để triển khai vấn đề đặt cược bóng đá.

Còn đối với đặc cược trong đua ngựa, đua chó, Bộ trưởng cho biết, theo quy định, các chủ đầu tư phải xây dựng các hệ thống trường đua chuẩn và phải có các thiết bị, phải có nhân công chuyên nghiệp đảm bảo.

Bộ trưởng cho biết, đây cũng là một loại hình mới, Bộ Tài chính vừa nghiên cứu, triển khai và vừa ngăn ngừa rủi ro thông qua hình thức này.

Đối với loại hình đặt cược, khi cấp phép đầu tư thì Bộ KH&ĐT sẽ trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ để Thủ tướng Chính phủ ban hành chủ trương đầu tư. Nhưng khi hoàn thành cơ sở vật chất để đạt được các điều kiện cấp phép đặt cược thì lại liên quan đến Bộ Tài chính, do đó, Bọ Tài chính sẽ triển khai những vấn đề này.

Theo cáo cáo của Bộ Tài chính, giai đoạn 2019 - 2022, hoạt động kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng bị ảnh hưởng nặng bởi dịch Covid-19, nhiều doanh nghiệp phải đóng cửa dừng kinh doanh. Năm 2023 kết quả kinh doanh đạt kết quả tốt hơn so với năm 2022, cụ thể, nộp NSNN đạt 2.189 tỷ đồng, tăng 26,5% so với năm 2022. Tuy nhiên, thị trường chưa phục hồi được như năm 2019, thời điểm trước khi diễn ra dịch Covid-19.

Lũy kế đến 2023, Đoàn liên ngành đã kiểm tra trực tiếp đối với 61 doanh nghiệp, trong đó, đã xử phạt vi phạm hành chính đối với 23 doanh nghiệp với tổng số tiền 3,039 tỷ đồng; tước quyền kinh doanh có thời hạn của 1 doanh nghiệp; có 3 công văn chuyển Bộ Công an đề nghị phối hợp theo dõi đối với một số trường hợp cụ thể. Đồng thời, Bộ Tài chính thường xuyên có văn bản chấn chỉnh các doanh nghiệp yêu cầu khắc phục các tồn tại, hạn chế.

Bên cạnh công tác kiểm tra của liên Bộ, hàng năm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cũng thường xuyên kiểm tra định kỳ và đột xuất tại doanh nghiệp trên địa bàn, lũy kế đến nay đã có 10 Ủy bân nhân dân cấp tỉnh thực hiện kiểm tra tại 20 doanh nghiệp trò chơi điẹn tử có thưởng.

Bộ Tài chính cũng cho biết, đối với đặt cược đua ngựa, đặt cược đua chó, từ năm 2017 đến nay, có 7 tỉnh, thành phố (Hà Nội, Phú Yên, Bình Dương, Vĩnh Phúc, Đà Nẵng, Lâm Đồng, Hà Tĩnh) đề nghị Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương đầu tư dự án đầu tư kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó. Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt chủ trương đầu tư cho 1 dự án đầu tư trường đua ngựa (có đặt cược) tại huyện Sóc Sơn, TP. Hà Nội.

Tuy nhiên, cho đến nay dự án này chưa triển khai đầu tư do vướng mắc về cơ chế góp vốn từ phía nhà đầu tư Việt Nam (Tổng Công ty Du lịch Hà Nội) và đang thuộc thẩm quyền xử lý của UBND TP. Hà Nội; 6 dự án còn lại đang trong quá trình xin phê duyệt chủ trương đầu tư. Do vậy, cho đến nay chưa có doanh nghiệp nào được cấp Giấy phép kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó.

Ngoài ra, có 1 doanh nghiệp đã thí điểm kinh doanh đặt cược đua chó trong trường đua tại tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu từ năm 1999, trước khi Nghị định số 06/2017/NĐ-CP được ban hành. Đến tháng 3/2023 doanh nghiệp đã dừng kinh doanh đặt cược do hết thời hạn hoạt động của dự án.