Mối quan hệ bền chặt
Chuyến thăm Hàn Quốc lần này của Chủ tịch nước Nguyễn Xuân Phúc diễn ra trong bối cảnh hai nước Việt Nam và Hàn Quốc đang kỷ niệm trọng thể 30 năm thiết lập quan hệ ngoại giao (12/12/1992-12/12/2022).
Tại các cuộc hội đàm, trong không khí tin cậy, chân thành và cởi mở, Tổng thống Yoon Suk Yeol và Chủ tịch nước Nguyễn Xuân Phúc bày tỏ vui mừng và hài lòng trước sự phát triển nhanh chóng và hiệu quả của quan hệ hữu nghị và hợp tác giữa hai nước trong 30 năm qua, nhất là từ sau khi hai nước nâng cấp quan hệ lên “Đối tác hợp tác chiến lược” vào năm 2009.
Đặc biệt, lãnh đạo cấp cao hai nước đã đánh giá cao quan hệ thực chất, hiệu quả và toàn diện giữa hai nước về hợp tác và hỗ trợ lẫn nhau trong lĩnh vực hải quan. Trong đó, Hiệp định giữa Chính phủ Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ Đại hàn Dân quốc về hợp tác và hỗ trợ lẫn nhau trong lĩnh vực hải quan được ký ngày 10/3/1995 (sau đây gọi tắt là Hiệp định 1995) đã khẳng định góp phần quan trọng trong việc phát triển kinh tế, tạo thuận lợi cho giao lưu thương mại, đầu tư giữa hai nước.
 |
| Chủ tịch nước Nguyễn Xuân Phúc và Tổng thống Hàn Quốc Yoon Suk Yeol chứng kiến lễ ký Nghị định thư về hợp tác và hỗ trợ lẫn nhau trong lĩnh vực hải quan đại diện Bộ Tài chính Việt Nam và Hải quan Hàn Quốc. |
Kể từ sau khi Hiệp định 1995 được ký kết, Hải quan Việt Nam và Hải quan Hàn Quốc đã thiết lập và duy trì mối quan hệ hợp tác tốt, thực chất, góp phần thúc đẩy tăng trưởng thương mại giữa hai nước thời gian qua.
Theo đánh giá của Hải quan Việt Nam, tại thời điểm ký và trong 25 năm qua, Hiệp định 1995 bao gồm các cam kết tương đối tiến bộ và không bị lạc hậu trong quản lý hải quan theo phương thức truyền thống (như các quy định hợp tác về trao đổi, cung cấp thông tin để hỗ trợ thực hiện đúng pháp luật hải quan của mỗi bên trong lĩnh vực điều tra chống buôn lậu, đơn giản hóa thủ tục hải quan, trao đổi chuyên gia…).
Tuy nhiên, trong bối cảnh sự phát triển của thương mại toàn cầu, xu hướng áp dụng công nghệ trong quản lý hải quan theo phương thức hiện đại và thực tiễn hợp tác hải quan giữa hai bên đã mở rộng về cả phạm vi và mức độ hợp tác trong lĩnh vực điều tra chống buôn lậu, trao đổi dữ liệu hải quan điện tử… Do đó, hai cơ quan đã thống nhất quan điểm cần phải nâng cấp, cập nhật các nội dung hợp tác mới trong khi vẫn muốn giữ lại các nội dung hợp tác truyền thống. Do đó, việc đàm phán và ký Nghị định thư sửa Hiệp định là cần thiết và là hướng tiếp cận phù hợp.
Thống kê cho thấy, chỉ trong 11 tháng của năm 2022, thương mại song phương giữa Việt Nam và Hàn Quốc đã đạt mốc 80,5 tỷ USD, trong đó XK đạt 22,5 tỷ USD và NK 58 tỷ USD và vượt cả năm 2021. Với mức thực hiện này, Hàn Quốc là đối tác thương mại lớn thứ 3 của Việt Nam, chỉ sau Mỹ và Trung Quốc. Dự kiến, thương mại song phương sẽ tiến sát mốc 90 tỷ USD vào cuối năm nay.
Không chỉ thể hiện ở con số tăng trưởng, hàng hóa XK sang Hàn Quốc còn có tỷ lệ hưởng ưu đãi thuế quan theo các FTA song phương và đa phương cao so với các thị trường khác. Trong đó, tỷ lệ sử dụng ưu đãi theo C/O VK đạt 5,8 tỷ USD, đạt 26,35%, mẫu AK đạt 5,4 tỷ USD, chiếm 24,58%. Tổng tỷ lệ sử dụng C/O ưu đãi cho hàng hóa Việt Nam XK sang Hàn Quốc đạt gần 51% trong tổng kim ngạch xuất sang thị trường này trong năm 2021, chỉ sau Ấn Độ và Chi Lê.
Nâng tầm hợp tác, hỗ trợ
Trên cơ sở những thành tựu quan trọng đã đạt được, với niềm tin mạnh mẽ vào tương lai hợp tác trong lĩnh vực hải quan giữa hai nước, Hải quan Việt Nam- Hải quan Hàn Quốc quyết định xây dựng và ký Nghị định thư nhằm mục đích đáp ứng nhu cầu hợp tác về quản lý hải quan theo phương thức hiện đại, gồm áp dụng thành tựu của công nghệ thông tin và các ứng dụng của nền công nghiệp 4.0, bên cạnh việc duy trì hợp tác hải quan theo phương thức truyền thống đã quy định tại Hiệp định 1995.
Đồng thời, tháo gỡ vướng mắc về thẩm quyền đàm phán, ký thỏa thuận công nhận lẫn nhau về DN ưu tiên; tiết kiệm thời gian và nguồn lực đàm phán hai văn kiện cấp Chính phủ độc lập về công nhận lẫn nhau DN ưu tiên và trao đổi dữ liệu hải quan điện tử.
Hải quan Việt Nam nhấn mạnh, việc ký Nghị định thư sẽ tạo cơ sở pháp lý đầy đủ và cơ chế hợp tác, hỗ trợ kỹ thuật, trao đổi thông tin điện tử giữa hai cơ quan Hải quan nhằm phát hiện và phòng chống các hành vi vi phạm pháp luật hải quan; đẩy nhanh tốc độ ứng dụng công nghệ trong lĩnh vực hải quan trong bối cảnh đất nước Hàn Quốc và Hải quan Hàn Quốc đang tiên phong trong nghiên cứu và ứng dụng thành tựu của công nghiệp 4.0.
Theo đó, Nghị định thư gồm 4 điều sửa các định nghĩa về: pháp luật hải quan, hành vi vi phạm, cơ quan Hải quan, bên yêu cầu, bên được yêu cầu; bổ sung một số định nghĩa về lãnh thổ hải quan, hiệp định thương mại tự do, cơ quan có thẩm quyền, DN ưu tiên, thỏa thuận công nhận lẫn nhau, thông tin để thực hiện FTA. Nội dung Nghị định thư cũng sửa Điều 2, 3, 4, 5, và 10 của Hiệp định 1995; bổ sung 2 điều mới gồm: Điều 4bis Nỗ lực chung thực hiện MRA và Điều 5bis Trao đổi thông tin để thực hiện FTA.
Đặc biệt, nội dung quy định hiệu lực của Nghị định thư và công nhận Nghị định thư là một phần không tách rời của Hiệp định đã ký năm 1995.
| Theo quy định của Nghị định thư, các bên tham gia có quyền và nghĩa vụ trong trao đổi thông tin tờ khai hải quan và chứng nhận xuất xứ điện tử đối với hàng hóa giao thương giữa hai nước. Đây là quyền cũng đồng thời là nghĩa vụ nhằm tạo thuận lợi cho thương mại và kiểm soát hải quan mà các cơ quan Hải quan thực hiện theo khuyến nghị của Tổ chức Hải quan Thế giới trong xu thế kết nối các cơ quan Hải quan với nhau. Ngoài ra, lợi ích giữa Việt Nam và Hàn Quốc trong công nhận lẫn nhau DN ưu tiên là tương đối cân bằng |
Nụ Bùi
