Facebook Twitter youtube Tiktok

Sửa Luật Chứng khoán: Tạo môi trường pháp lý ổn định, đồng bộ

(HQ Online)- Dự thảo Luật Chứng khoán (sửa đổi) mới được Bộ Tài chính công bố rộng rãi để lấy ý kiến. Bà Vũ Thị Chân Phương (ảnh), Phó Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN), thành viên Ban soạn thảo cho rằng, việc sửa Luật sẽ góp phần bảo đảm thị trường chứng khoán hoạt động một cách công bằng, minh bạch và tiếp tục trở thành một kênh dẫn vốn hiệu quả.

sua luat chung khoan tao moi truong phap ly on dinh dong bo

Sau một thời gian chuẩn bị kĩ lưỡng, hiện dự thảo Luật Chứng khoán sửa đổi đã được công bố lấy ý kiến rộng rãi. Xin bà cho biết các căn cứ để UBCKNN soạn thảo, xây dựng nên dự thảo Luật?

Căn cứ vào 8 nhóm chính sách trong Hồ sơ xây dựng Luật Chứng khoán sửa đổi đã được Chính phủ thông qua, cơ quan chủ trì đã soạn thảo dự án Luật Chứng khoán sửa đổi. Dự án này đã được họp lấy ý kiến trong ban soạn thảo, ban biên tập cũng như tổ chức các hội thảo chuyên đề nội bộ, đồng thời lấy ý kiến của các chuyên gia quốc tế cũng như sự hỗ trợ của các tổ chức nước ngoài. Đến nay, dự thảo Luật Chứng khoán sửa đổi đã được đăng tải lấy ý rộng rãi của nhân dân cũng như các đối tượng chịu sự tác động của chứng khoán.

Theo quy định của Luật Ban hành văn bản, thời hạn lấy ý kiến trên cổng thông tin điện tử ít nhất là 60 ngày. Trong thời gian này, UBCKNN và Bộ Tài chính sẽ tiếp tục tổ chức các cuộc hội thảo lấy ý kiến của các thành viên thị trường để hoàn thiện Luật Chứng khoán sửa đổi.

Cơ quan soạn thảo dự kiến sẽ trình Chính phủ xem xét lấy ý kiến để trình Quốc hội vào tháng 2/2019 và dự án Luật này dự kiến Quốc hội cho ý kiến vào kỳ họp thứ nhất của năm 2019 và trình Quốc hội biểu quyết thông qua vào kỳ họp thứ 2 của năm 2019.

Mục tiêu sửa đổi Luật Chứng khoán nhằm hoàn thiện thể chế, tạo môi trường pháp lý ổn định, đồng bộ, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, cải cách thủ tục hành chính nhà nước trong lĩnh vực chứng khoán, bảo đảm thị trường chứng khoán hoạt động một cách công bằng, công khai và tiếp tục là một kênh dẫn vốn quan trọng của nền kinh tế cũng như hội nhập kinh tế quốc tế.

Sau hơn 10 năm thực thi Luật Chứng khoán hiện hành, không thể phủ nhận vai trò của Luật này đối với việc phát triển thị trường chứng khoán Việt Nam. Vậy, tại sao ban soạn thảo lại chọn thời điểm này để sửa đổi Luật, thưa bà?

Luật Chứng khoán năm 2006 và Luật sửa đổi một số điều Luật Chứng khoán năm 2010 cũng như một số văn bản hướng dẫn thi hành được ban hành đã tạo ra một khuôn khổ pháp lý cao nhất, tương đối đồng bộ và hoàn chỉnh, tạo điều kiện cho thị trường chứng khoán Việt Nam phát triển ổn định, công bằng hiệu quả trong suốt thời gian qua.

Tuy nhiên, sau hơn 10 năm thực thi, Luật hiện hành đã bộc lộ những hạn chế, trong khi đó, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan đã được sửa đổi. Do đó cần phải sửa đổi Luật Chứng khoán.

Việc sửa đổi này, thứ nhất là để khắc phục hạn chế thiếu sót của Luật hiện hành. Thứ hai là để đảm bảo đồng bộ với các văn bản quy phạm pháp luật khác. Thứ ba là thể chế hóa chủ trương đường lối phát triển của Đảng và Nhà nước về sự phát triển, thể chế kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước trong đó có sự phát triển của thị trường vốn và thị trường chứng khoán. Thứ tư là đáp ứng yêu cầu cải cách thủ tục hành chính, trong đó cải cách về thể chế là một mục tiêu quan trọng. Đặc biệt, việc sửa đổi Luật sẽ đáp ứng sự phát triển của thị trường chứng khoán trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế sao cho phù hợp với chuẩn mực cũng như thông lệ quốc tế.

Xin bà cho biết những thay đổi nổi bật tại dự thảo Luật Chứng khoán sửa đổi được công bố lần này?

Căn cứ vào 8 chính sách trong Hồ sơ xây dựng Luật Chứng khoán sửa đổi, lần này dự thảo Luật đã sửa đổi những điểm căn bản lớn nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển của thị trường chứng khoán. Cơ quan soạn thảo đã sửa đổi những quy định liên quan đến chính sách về hàng hóa như: sửa đổi các quy định liên quan đến chào bán chứng khoán ra công chúng; nâng cao quy mô vốn, chất lượng công ty đại chúng trong đó quy định chặt chẽ liên quan đến quản trị doanh nghiệp; công bố thông tin minh bạch trên thị trường chứng khoán; quy định tỷ lệ sở hữu nhà đầu tư nước ngoài; quy định liên quan đến việc tổ chức thị trường giao dịch; các quy định liên quan đến tổ chức hoạt động của công ty chứng khoán, công ty quản ký quỹ. Đặc biệt, lần này chúng tôi dự kiến đưa vào dự thảo luật quy định về thẩm quyền của UBCKNN trong công tác thanh tra, xử phạt và giải quyết khiếu nại tố cáo.

Việc thêm quyền hạn cho cơ quan quản lý trong luật là rất quan trọng. Xin bà có thể nói rõ hơn về thẩm quyền của UBCKNN trong công tác thanh tra, xử phạt và giải quyết khiếu nại tố cáo được quy định tại dự thảo Luật?

Thời gian qua, Bộ Tài chính, UBCKNN đã phối hợp chặt chẽ với cơ quan chức năng trong quản lý giám sát, xử lý vi phạm trên thị trường chứng khoán. Tuy nhiên, các hành vi vi phạm pháp luật trên thị trường ngày càng tinh vi, phức tạp, việc kiểm tra, thanh tra, xử lý các hành vi giao dịch nghi vấn gặp nhiều khó khăn. Trong khi đó, UBCKNN chưa có thẩm quyền trong việc xác minh tài khoản, dòng tiền, yêu cầu tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin liên quan đến nội dung thanh tra, kiểm tra... Vì vậy, hoạt động thanh tra, kiểm tra và xử lý đối với hành vi thao túng, nội gián còn gặp nhiều khó khăn.

Theo thông lệ quốc tế, khi tiến hành thanh tra giám sát với những hành vi bị cấm trên thị trường chứng khoán như hành vi nội gián thì cơ quan quản lý có thẩm quyền tiếp cận dòng tiền các nhà đầu tư, triệu tập các nhà đầu tư đến làm việc. Khi có dấu hiệu nghi vấn liên quan đến các giao dịch đáng ngờ thì có thẩm quyền lấy sao kê các cuộc điện thoại tại các cuộc giao dịch bất thường...

Từ kinh nghiệm, thông lệ quốc tế, khu vực, Ban soạn thảo đề xuất bổ sung một số quy định về thẩm quyền của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước khi tiến hành thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm thao túng, nội gián như yêu cầu các tổ chức, cá nhân liên quan cung cấp thông tin, tài liệu phục vụ thanh tra, kiểm tra, giám sát, xác minh vi phạm; yêu cầu tổ chức, cá nhân có liên quan đến vi phạm giải trình, đối chất...

Việc bổ sung thẩm quyền này không chỉ giúp thị trường chứng khoán tiếp cận với thông lệ, chuẩn mực quốc tế, giúp cơ quan quản lý tăng cường năng lực phát hiện xử lý vi phạm thao túng, nội gián, đảm bảo thị trường hoạt động minh bạch, lành mạnh, mà còn tăng cường năng lực phối hợp với các cơ quan chức năng khác trong phòng ngừa, xử lý vi phạm pháp luật trên thị trường.

Xin cảm ơn bà!

Thùy Linh (thực hiện)

Tin liên quan

FTSE Rusell và Morgan Stanley làm việc với Uỷ ban Chứng khoán về nâng hạng thị trường

FTSE Rusell và Morgan Stanley làm việc với Uỷ ban Chứng khoán về nâng hạng thị trường

(HQ Online) - Chiều 4/11/2024, Đoàn công tác của FTSE Russell và Morgan Stanley đã có buổi làm việc và trao đổi thông tin với Uỷ ban Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN) về việc nâng hạng thị trường chứng khoán (TTCK) Việt Nam.
Nhà đầu tư cá nhân được quyền đầu tư trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ

Nhà đầu tư cá nhân được quyền đầu tư trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ

(HQ Online) - Để đảm bảo sự minh bạch, an toàn cho thị trường chứng khoán nói chung, thị trường trái phiếu doanh nghiệp (TPDN) nói riêng cũng như bảo vệ lợi ích của nhà đầu tư trên thị trường, tại dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung các luật thuộc lĩnh vực tài chính, trong đó có Luật Chứng khoán, cơ quan soạn thảo đã bổ sung các quy định nhằm quản lý tốt hơn vấn đề này.
Thúc đẩy tăng trưởng ASEAN thông qua thị trường vốn bền vững, linh hoạt

Thúc đẩy tăng trưởng ASEAN thông qua thị trường vốn bền vững, linh hoạt

(HQ Online) - Với mục tiêu chung là thiết lập các thị trường vốn khu vực ASEAN sâu rộng, thanh khoản và hội nhập, Diễn đàn Thị trường vốn ASEAN (ACMF) vừa tổ chức thành công Hội nghị Chủ tịch lần thứ 41 tại Viêng Chăn (Lào) vào ngày 21/10.
Thị trường trái phiếu doanh nghiệp có tốc độ phục hồi nhanh chóng

Thị trường trái phiếu doanh nghiệp có tốc độ phục hồi nhanh chóng

(HQ Online) - Động lực chủ yếu của thị trường trái phiếu doanh nghiệp (TPDN) trong 9 tháng đầu năm tiếp tục đến từ nhóm tổ chức tín dụng với giá trị phát hành chiếm 74% giá trị toàn thị trường.
Vốn ngoại đang đảo chiều?

Vốn ngoại đang đảo chiều?

(HQ Online) - Đà bán ròng của khối ngoại đang thu hẹp đáng kể, cùng những yếu tố tích cực từ nội tại và các chính sách mới được ban hành đang hỗ trợ cho sự trở lại của nhà đầu tư nước ngoài trên thị trường chứng khoán.
FTSE Russell tiếp tục giữ Việt Nam trong danh sách xem xét nâng hạng

FTSE Russell tiếp tục giữ Việt Nam trong danh sách xem xét nâng hạng

(HQ Online) - FTSE Russell vừa công bố báo cáo xếp hạng các thị trường chứng khoán tháng 10/2024, trong đó, Việt Nam tiếp tục trong danh sách xem xét nâng hạng lên thị trường nổi thứ cấp. Tại báo cáo này, FTSE Russell đánh giá tích cực về các giải pháp của Việt Nam, trong đó bao gồm mô hình thanh toán không yêu cầu ký quỹ trước giao dịch.
3 vấn đề trọng tâm trong sửa Luật Chứng khoán

3 vấn đề trọng tâm trong sửa Luật Chứng khoán

(HQ Online) - Việc sửa Luật Chứng khoán nhằm tháo gỡ ngay các khó khăn, vướng mắc mang tính cấp bách trong thực tiễn, thực hiện các đề xuất, kiến nghị của cơ quan có thẩm quyền và bảo vệ tốt hơn quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể tham gia thị trường.
Đa dạng hóa, làm mới sản phẩm chứng khoán để hấp dẫn nhà đầu tư nước ngoài

Đa dạng hóa, làm mới sản phẩm chứng khoán để hấp dẫn nhà đầu tư nước ngoài

(HQ Online) - Ông Kojima Kazunobu, Cố vấn trưởng của Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA) cho rằng, Việt Nam cần nỗ lực hơn trong việc phát triển thị trường chứng khoán cả về chất và lượng để trở thành một thị trường tiềm năng, có tính hấp dẫn đối với nhà đầu tư ngoại.
Bước chuyển quan trọng để sớm nâng hạng thị trường chứng khoán

Bước chuyển quan trọng để sớm nâng hạng thị trường chứng khoán

(HQ Online) - Theo đánh giá của các chuyên gia, việc Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 68/2024/TT-BTC ngày 18/9/2024 là bước tiến quan trọng trong tiến trình hướng tới mục tiêu nâng chất cho thị trường chứng khoán Việt Nam.
Truyền thông là trụ cột quan trọng để quản trị rủi ro trên thị trường trái phiếu

Truyền thông là trụ cột quan trọng để quản trị rủi ro trên thị trường trái phiếu

(HQ Online) - Tại Hội thảo trực tuyến đối thoại chính sách tài chính giữa Bộ Tài chính Việt Nam và Bộ Tài chính Canada, tổ chức ngày 24/9, đại diện Bộ Tài chính Canada nhấn mạnh, một trong những trụ cột quan trọng để quản trị rủi ro trên thị trường trái phiếu là truyền thông. Theo đó, công tác truyền thông tốt giúp ngăn chặn những diễn biến không mong muốn, kiểm soát tính biến động của thị trường.
Hoàn thiện thể chế thị trường chứng khoán nhằm bảo vệ quyền lợi của nhà đầu tư

Hoàn thiện thể chế thị trường chứng khoán nhằm bảo vệ quyền lợi của nhà đầu tư

(HQ Online) - Dự án hợp tác “Nâng cao năng lực về thúc đẩy tính hiệu quả của thị trường cổ phiếu Việt Nam” do Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA) tài trợ sẽ giúp thể chế về thị trường chứng khoán sẽ ngày càng hoàn thiện nhằm bảo vệ quyền lợi của nhà đầu tư.
Nhà đầu tư tổ chức nước ngoài được đặt lệnh mua cổ phiếu mà không cần đủ 100% tiền

Nhà đầu tư tổ chức nước ngoài được đặt lệnh mua cổ phiếu mà không cần đủ 100% tiền

(HQ Online) - Việc Bộ Tài chính ban hành Thông tư 68/2024/TT-BTC được xem là sẽ tháo gỡ nút thắt trọng yếu trong nâng hạng thị trường chứng khoán liên quan đến bãi bỏ quy định yêu cầu ký quỹ trước giao dịch đối với nhà đầu tư nước ngoài là tổ chức.
Luật hóa quy định về  hành vi thao túng thị trường chứng khoán

Luật hóa quy định về hành vi thao túng thị trường chứng khoán

(HQ Online) - Việc sửa đổi, bổ sung một số điều tại Luật Chứng khoán là cần thiết để đảm bảo cho thị trường chứng khoán (TTCK) hoạt động minh bạch, hiệu quả hơn, đảm bảo quyền lợi cho nhà đầu tư, ngăn chặn hành vi gian lận, tạo điều kiện cho TTCK phát triển.
Xem thêm
cty-toan-phat-tu-1892024
peugeot-viet-nam
banner-hd-bank-hd-dai-han-den-31122024
cty-lien-thai-binh-duong-ippg-1-thang-dien-dan-hq-dn-tu-12-9-2024-den-12-10-2024-kt-300x250

Tin mới

Giải thưởng Sách Quốc gia lần thứ 7 sẽ vinh danh 58 bộ sách, cuốn sách

Giải thưởng Sách Quốc gia lần thứ 7 sẽ vinh danh 58 bộ sách, cuốn sách

Thông tin từ Hội Xuất bản Việt Nam cho biết, Giải thưởng Sách Quốc gia lần thứ 7 sẽ diễn ra vào ngày 29/11/2024 tại Nhà hát Lớn Hà Nội. 58 bộ sách, cuốn sách sẽ được tôn vinh tại lễ trao giải này.
Quốc hội yêu cầu sớm quy định về mức thuế cao với người nhiều nhà đất

Quốc hội yêu cầu sớm quy định về mức thuế cao với người nhiều nhà đất

Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý thị trường BĐS và phát triển nhà ở xã hội.
Nâng hiệu quả quản lý vốn, nhưng hoạt động doanh nghiệp phải theo kinh tế thị trường

Nâng hiệu quả quản lý vốn, nhưng hoạt động doanh nghiệp phải theo kinh tế thị trường

Các đại biểu Quốc hội đồng tình với những điểm đổi mới của dự thảo Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp.
Xuất nhập khẩu nửa đầu tháng 11 có chiều hướng giảm

Xuất nhập khẩu nửa đầu tháng 11 có chiều hướng giảm

Đến hết ngày 15/11/2024 đạt 681,48 tỷ USD, tăng 15,7% (tương ứng tăng 92,28 tỷ USD) so với cùng kỳ năm 2023.
Trình dự án Luật thay thế "Luật 69", nâng cao tính tự chủ của doanh nghiệp nhà nước

Trình dự án Luật thay thế "Luật 69", nâng cao tính tự chủ của doanh nghiệp nhà nước

Dự thảo Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp góp phần thể chế hóa các quan điểm, chủ trương về đổi mới và nâng cao hiệu quả DNNN.
Chương trình Chuyển động Hải quan kỳ 2 tháng 11/2024

Chương trình Chuyển động Hải quan kỳ 2 tháng 11/2024

(HQ Online) - Nhằm siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong thi hành công vụ, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan yêu cầu toàn Ngành tổ chức triển khai và thực hiện nghiêm túc các quy định liên quan đến kỷ luật, kỷ cương hành chính; tuân thủ quy định về thực thi chuyên môn, nghiệp vụ; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, sử dụng hiệu quả trang thiết bị và tài sản công; đồng thời nâng cao tinh thần hợp tác giữa các đơn vị trong và ngoài ngành.
(LONGFORM) Sứ mệnh phát triển quan hệ đối tác Hải quan- Doanh nghiệp

(LONGFORM) Sứ mệnh phát triển quan hệ đối tác Hải quan- Doanh nghiệp

Năm 2024, đánh dấu chặng đường 10 năm ngành Hải quan triển khai Chương trình phát triển quan hệ đối tác Hải quan-Doanh nghiệp ở 3 cấp Tổng cục, cấp cục hải quan và cấp chi cục hải quan.
Podcast Hải quan Online tổng hợp tuần 2 tháng 11/2024 (từ ngày 4/10 đến 10/11/2024)

Podcast Hải quan Online tổng hợp tuần 2 tháng 11/2024 (từ ngày 4/10 đến 10/11/2024)

Podcast Hải quan Online tổng hợp tuần 2 tháng 11/2024 (từ ngày 4/10 đến 10/11/2024) có các tin chính sau:
(INFOGRAPHICS): Thu ngân sách tại 10 đơn vị hải quan tăng 11,86%

(INFOGRAPHICS): Thu ngân sách tại 10 đơn vị hải quan tăng 11,86%

Số thu ngân sách tại 10 cục hải quan tỉnh, thành phố chiếm số thu lớn của toàn ngành Hải quan đạt 297.230 tỷ đồng, tăng 11,86% so với cùng kỳ năm 2023.
(INFOGRAPHICS) 32 tỷ USD kim ngạch xuất nhập khẩu nửa đầu tháng 10

(INFOGRAPHICS) 32 tỷ USD kim ngạch xuất nhập khẩu nửa đầu tháng 10

Số liệu thống kê sơ bộ mới nhất của Tổng cục Hải quan, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu trong kỳ 1 tháng 10 (1-15/10/2024) đạt gần 32 tỷ USD.
Phiên bản di động