Quản lý Kho bạc Nhà nước được đổi mới ra sao thời gian tới?

	Hết tháng 2, Kho bạc Nhà nước chi thường xuyên hơn 140 nghìn tỷ đồng
	Đẩy mạnh công tác quản lý ngân quỹ tại Kho bạc Nhà nước
	Tháng đầu năm, Kho bạc Nhà nước đã từ chối chi hơn 100 tỷ đồng

Quang cảnh hội thảo. Ảnh: Nguyễn Thanh

Phát biểu tại hội thảo “Đổi mới chức năng quản lý kho bạc” do Kho bạc Nhà nước Việt Nam (Bộ Tài chính) tổ chức sáng nay (11/3) tại Hà Nội, ông Tạ Anh Tuấn-Tổng Giám đốc Kho bạc Nhà nước Việt Nam cho biết: Trong gần 30 năm xây dựng và trưởng thành, hệ thống Kho bạc Nhà nước Việt Nam đã có những bước phát triển vượt bậc theo hướng cải cách và hiện đại hoá trên tất cả các lĩnh vực hoạt động.

Đặc biệt, qua 12 năm triển khai Chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước đến năm 2020 theo Quyết định số 138/QĐ-TTg ngày 21/8/2007 của Thủ tướng Chính phủ, hệ thống Kho bạc Nhà nước Việt Nam đã có những bước phát triển mạnh mẽ cả về cơ chế chính sách, quy trình nghiệp vụ; tổ chức bộ máy và phát triển nguồn nhân lực; hiện đại hoá công nghệ quản lý, đặc biệt là ứng dụng công nghệ thông tin tiên tiến, hiện đại vào các quy trình nghiệp vụ, tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho DN, người dân…

Ông Lưu Hoàng-Vụ trưởng Vụ Tổng hợp pháp chế (Kho bạc Nhà nước Việt Nam) đánh giá: Việc triển khai Chiến lược đã đạt được một số kết quả. Cụ thể như: Bước đầu hình thành đơn vị chuyên quản lý ngân quỹ nhà nước, phát hành trái phiếu Chính phủ; thực hiện dự báo luồng tiền và xây dựng phương án điều hành ngân quỹ nhà nước quý, năm; hoàn thiện chế độ kế toán ngân sách nhà nước và hoạt động nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước thống nhất, dựa trên cơ sở kế toán tiền mặt điều chỉnh…

Tuy nhiên, một số thách thức đặt ra điển hình có thể kể đến như: Các hệ thống thông tin thu rời rạc do nhiều cơ quan quản lý; chưa có sự liên kết, chia sẻ đối với tất cả các khoản thu. Bên cạnh đó, cơ chế kiểm soát cam kết chi chưa theo thông lệ; chưa kiểm soát chi theo nhiệm vụ và chương trình ngân sách; chưa kiểm soát chi điện tử; mức độ liên thông các ứng dụng công nghệ thông tin của Kho bạc Nhà nước chưa cao…

Về định hướng thời gian tới, ông Hoàng nêu rõ, về quản lý quỹ ngân sách nhà nước: Xây dựng hệ thống thông tin thu hoàn chỉnh, đảm bảo xử lý và cung cấp dữ liệu thu ngân sách nhà nước theo thời gian thực; đổi mới cơ chế kiểm soát cam kết chi…

Về kế toán nhà nước: Hiện đại hoá quy trình lập báo cáo thu, chi, quyết toán ngân sách nhà nước, xây dựng chế độ kế toán nhà nước thống nhất theo nguyên tắc dồn tích…

Về huy động vốn và quản lý ngân quỹ: Huy động vốn đáp ứng nhu cầu bù đắp bội chi ngân sách nhà nước và trả nợ gốc ngân sách nhà nước; quản lý ngân quỹ nhà nước chủ động, an toàn và hiệu quả thông qua công cụ quản lý hiện đại….

“Về công nghệ thông tin, Kho bạc Nhà nước Việt Nam định hướng sẽ triển khai kiến trúc tổng thể hệ thống công nghệ thông tin của Kho bạc Nhà nước giai đoạn 2021-2030 để hình thành kho bạc số; xây dựng hệ thống quản lý ngân sách và kế toán nhà nước công nghệ số đóng vai trò là hệ thống cốt lõi trong kiến trúc tổng thể công nghệ thông tin của Kho bạc Nhà nước…”, ông Hoàng nói.

Phát biểu tại hội thảo, ông Mike Williams-Chuyên gia Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) cho rằng, cơ bản có 3 trụ cột trong đổi mới chức năng quản lý kho bạc. Thứ nhất là xây dựng tài khoản kho bạc thống nhất hoặc duy nhất. Điểm này Việt Nam đã có tiến triển khá tốt, kiểm soát được nguồn lực. Thứ hai là phải xây dựng được dự báo dòng tiền. Việt Nam hiện đang tăng cường năng lực và dành nguồn lực cho việc này. Tuy nhiên, vẫn còn rất nhiều việc phải làm. Thứ ba phải quản lý ngân quỹ chủ động.

“Việt Nam đã có một số bước ban đầu tư duy theo hướng quản lý thặng dư ngân quỹ hiệu quả hơn. Chúng ta chuyển sang sử dụng hiệu quả hơn ngân quỹ để làm sao hỗ trợ được chính sách tài chính khác chứ không phải chỉ liên quan đến quản lý nợ và phát triển thị trường. Tuy nhiên, vấn đề này phải tham vấn với Ngân hàng Nhà nước, Bộ Tài chính,…, đẩy mạnh hơn trong thời gian tới”, ông Mike Williams nói.