 |
| Hoạt động khai và tiếp nhận khai hải quan tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Chi Ma (Hải quan Lạng Sơn). Ảnh: H.Nụ |
Quyết liệt từ cơ quan Hải quan
Theo đánh giá của Cục Hải quan Lạng Sơn, thời gian qua, đơn vị đã tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, quản lý chặt chẽ các đại lý làm thủ tục hải quan, các tổ chức, cá nhân đến làm thủ tục hải quan để đảm bảo đúng đối tượng. Theo đó, người đến làm thủ tục hải quan phải là đại điện hợp pháp của doanh nghiệp có hoạt động xuất nhập khẩu qua địa bàn.
| UBND tỉnh Lạng Sơn giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Cục Thuế Lạng Sơn, các cơ quan liên quan xem xét đề nghị của Cục Hải quan Lạng Sơn về cơ chế ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp; cơ chế ưu đãi, hỗ trợ pháp lý, thủ tục thành lập doanh nghiệp,... cho các đại lý hải quan đăng ký thành lập, hoạt động trên địa bàn tỉnh. |
Trong đó, đơn vị đã rà soát, thu thập thông tin, đưa vào danh sách đối tượng quản lý rủi ro đối với các cá nhân, tổ chức, các hộ kinh doanh cá thể và cá nhân, tổ chức được doanh nghiệp xuất nhập khẩu ủy quyền, giới thiệu làm thủ tục vận tải, giao nhận hàng hóa xuất nhập khẩu trên địa bàn. Đặc biệt là các cá nhân làm thủ tục hải quan cho nhiều doanh nghiệp theo ủy quyền hoặc giới thiệu.
Kiểm tra chặt chẽ việc xuất trình giấy tờ, lưu hồ sơ hải quan đúng với quy định (nếu nghi ngờ cá nhân đi làm thủ tục là người khai thuê có thể yêu cầu bổ sung thêm một số giấy tờ để chứng minh như: Hợp đồng lao động, bảng lương, giấy xác nhận đóng bảo hiểm xã hội...).
Ngoài ra, đơn vị cũng tăng cường công tác quản lý, giám sát hàng hóa xuất nhập khẩu để phát hiện xử và lý kịp thời các hành vi vi phạm, đặc biệt là các trường hợp lợi dụng dịch bệnh để thực hiện các hành vi gian dối trục lợi bất hợp pháp. Chỉ đạo các đơn vị hải quan cửa khẩu căn cứ tình hình thực tế và đặc thù tại cửa khẩu nghiên cứu, đề xuất phương án giao nhận hàng hóa phù hợp để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu qua địa bàn quản lý. Phối hợp với các đơn vị chức năng tại cửa khẩu tạo điều kiện để các đại lý hải quan có thể đăng ký trước lịch kiểm tra, vận chuyển, bốc xếp hàng hóa... bố trí cửa riêng để ưu tiên giải quyết thủ tục cho các đại lý làm thủ tục hải quan.
Ông Vy Công Tường, Phó Cục trưởng Cục Hải quan Lạng Sơn cho biết, đơn vị đã tiến hành thu thập rà soát và lập danh sách cá nhân, tổ chức thực hiện hoạt động dịch vụ xuất nhập khẩu trên địa bàn chuyển cho Cục Thuế Lạng Sơn để triển khai các biện pháp quản lý phù hợp. Ngoài ra, đơn vị cũng đã có văn bản gửi các đại lý hải quan trên địa bàn tỉnh tham vấn ý kiến các đơn vị trực tiếp tham gia các hoạt động đại lý hải quan về những khó khăn, vướng mắc và kiến nghị, đề xuất với các cơ quan chức năng.
Dù công tác quản lý đại lý làm thủ tục hải quan và các tổ chức, cá nhân làm dịch vụ xuất nhập khẩu hàng hóa trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn đang được tích cực triển khai, nhưng theo Cục Hải quan Lạng Sơn cần có chính sách khuyến khích phát triển đại lý hải quan thời gian tới.
Tập trung kết nối
Theo thống kê của Cục Hải quan Lạng Sơn, đơn vị đang quản lý 22 đại lý làm thủ tục hải quan và con số này là rất khiêm tốn với tiềm năng, lợi thế của Lạng Sơn. Các đại lý hải quan chủ yếu làm thủ tục đối với loại hình quá cảnh và xuất nhập khẩu chính ngạch qua cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị. Số ít làm thủ tục đối với loại hình kinh doanh tạm nhập tái xuất và gửi kho ngoại quan qua cửa khẩu Cốc Nam và Chi Ma. Còn lại tại cửa khẩu Tân Thanh và ga đường sắt quốc tế Đồng Đăng không phát sinh hoạt động xuất nhập khẩu qua địa lý hải quan.
Trong năm 2021 các đại lý làm thủ tục hải quan thực hiện 634 tờ khai, tổng kim ngạch là 23,73 triệu USD, tổng số thuế thu được là 21,1 tỷ đồng. Từ ngày 1/1/2022 đến ngày 6/2/2022, các đại lý làm thủ tục hải quan thực hiện 42 tờ khai, với tổng kim ngạch là 1,16 triệu USD và số thuế thu nộp ngân sách nhà nước là 2,08 tỷ đồng. Số lượng tờ khai, trị giá, số thuế thu nộp thông qua đại lý làm thủ tục hải quan trên địa bàn khiêm tốn do hiện nay chỉ có một số ít chủ hàng hóa xuất nhập khẩu ký kết hợp đồng với đại lý làm thủ tục hải quan, còn lại phần lớn thuê các cá nhân, doanh nghiệp làm “dịch vụ khai thuê” thông qua thỏa thuận miệng thực hiện các công việc gồm: nhập các chỉ tiêu thông tin khai báo, làm thuê các thủ tục bến bãi, điều xe, bốc xếp hàng hóa...
Ông Vy Công Tường cho rằng, để đưa công tác này hiệu quả hơn nữa cần tuyên truyền, vận động chủ hàng, doanh nghiệp xuất nhập khẩu tăng cường sử dụng đại lý làm thủ tục hải quan để làm thủ tục hải quan, tập trung kết nối cung cầu giữa chủ hàng và đại lý hải quan có hoạt động xuất nhập khẩu qua cửa khẩu Tân Thanh, chủ hàng hóa hoa quả, nông sản xuất khẩu qua địa bàn tỉnh sử dụng dịch vụ đại lý hải quan chính thống để nâng cao năng lực thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu, không dùng các dịch vụ khai thuê để tránh rủi ro và vụ việc phức tạp phát sinh.
Ngoài ra, cần tăng cường hỗ trợ các cá nhân làm dịch vụ khai thuê trong việc đào tạo, nâng cao trình độ nghiệp vụ, tiến tới thành lập đại lý hải quan từ chính các đối tượng này. Cục Hải quan Lạng Sơn đề nghị UBND tỉnh Lạng Sơn hỗ trợ kinh phí đào tạo cho các đối tượng có nhu cầu chuyển đổi từ dịch vụ khai thuê sang thành lập đại lý hải quan chính thống trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, tỉnh cũng cần có cơ chế ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp; cơ chế ưu đãi, hỗ trợ pháp lý, thủ tục thành lập doanh nghiệp... cho các đại lý hải quan đăng ký thành lập, hoạt động trên địa bàn tỉnh.
Để công tác này thời gian tới đạt hiệu quả tối đa, bà Đoàn Thu Hà, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn yêu cầu, Cục Hải quan Lạng Sơn cần chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu, tổ chức Hội nghị chuyên đề về phát triển đại lý hải quan trên địa bàn tỉnh (trong đó tập trung vào nhóm cá nhân đang hoạt động dịch vụ xuất nhập khẩu trên địa bàn nhằm thực hiện song hành 2 mục tiêu tạo việc làm cho người lao động và tận dụng được nguồn nhân lực, kinh nghiệm, kiến thức, nguồn khách hàng từ đội ngũ sẵn có).
Tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm quản lý chặt chẽ, hiệu quả đại lý hải quan và các tổ chức, cá nhân làm dịch vụ xuất nhập khẩu hàng hóa trên địa bàn tỉnh đảm bảo tuân thủ theo quy định của pháp luật trong quá trình làm thủ tục kê khai và xuất nhập khẩu hàng hóa, tăng cường hỗ trợ các cá nhân làm dịch vụ xuất nhập khẩu trên địa bàn trong việc đào tạo, nâng cao trình độ nghiệp nghiệp vụ, tiến tới thành lập đại lý hải quan, hướng tới hoạt động chính quy, chuyên nghiệp.
Nụ Bùi
