Nhiều giải pháp thúc đẩy, giải ngân vốn đầu tư công nguồn vốn ODA vẫn đạt thấp

	Giải ngân vốn đầu tư công dần cải thiện
	Kho bạc Nhà nước: Tìm điểm nghẽn để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư
	Các địa phương tăng tốc thực hiện giải ngân vốn đầu tư công

Quang cảnh hội nghị.

Hội nghị nhằm cập nhật kết quả giải ngân vốn đầu tư công nguồn vốn nước ngoài 6 tháng đầu năm 2022 và đưa ra các giải pháp tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ giải ngân đầu tư công từ nguồn vốn nước ngoài trong 6 tháng cuối năm.

Phát biểu tại hội nghị, Thứ trưởng Tạ Anh Tuấn cho biết, thực hiện giải ngân vốn đầu tư công nói chung và vốn đầu tư công nguồn vốn nước ngoài nói riêng là nhiệm vụ quan trọng, được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành địa phương quan tâm, đặc biệt khi năm 2022 Việt Nam thực hiện chương trình phục hồi, phát triển kinh tế sau đại dịch Covid-19.

Thứ trưởng cho biết, vốn đầu tư công thực hiện năm 2022 rất lớn với tổng khối lượng khoảng 700 nghìn tỷ đồng, bao gồm vốn kế hoạch 2022, vốn kéo dài từ các năm trước chuyển sang, vốn giao thêm của các địa phương, nguồn vốn từ chương trình phục hồi kinh tế và nguồn vốn giao bổ sung từ kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025...

Theo Thứ trưởng, đây là nguồn lực rất lớn, lớn nhất từ trước đến nay, góp phần quan trọng cho phục hồi nền kinh tế, do đó, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành, trong đó có Bộ Tài chính đặc biệt quan tâm để thúc đẩy giải ngân nguồn vốn này, trong đó có vốn ODA.

Thời gian qua, Bộ Tài chính đã có nhiều giải pháp để đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công nguồn vốn nước ngoài thông qua phối hợp cùng với một số bộ ngành như Bộ KH&ĐT, một số bộ có chi tiêu lớn như Bộ GTVT, Bộ NN-PTNT..., để có giải pháp thúc đẩy giải ngân, trong đó có các biện pháp cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa thủ tục hành chính...

“Tuy nhiên, kết quả giải ngân còn chậm so với kế hoạch đề ra cũng như so với năm trước. Đến nay, giải ngân nguồn vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài mới chỉ đạt trên 9% so với kế hoạch được giao”, Thứ trưởng cho biết.

Thứ trưởng Tạ Anh Tuấn phát biểu tại hội nghị.

Việc giải ngân chậm do các nguyên nhân khách quan và nguyên nhân chủ quan. Về khách quan, năm 2020, 2021 và cả 2022 tiếp tục chịu ảnh hưởng dịch Covid-19 khiến tiến độ giải ngân vốn đầu tư công nói chung, đặc biệt là vốn ODA chậm. Bên cạnh đó, giá cả leo thang, tình hình nhập nguyên vật liệu cho các dự án ODA gặp khó khăn.

Tuy nhiên, Thứ trưởng cho rằng, nguyên nhân chủ quan là rất quan trọng, đặc biệt là khâu tổ chức thực hiện. Thứ trưởng lưu ý, cùng một điều kiện, cơ chế chính sách như nhau nhưng có địa phương, bộ ngành lại có kết quả giải ngân cao, nhưng lại có bộ, ngành địa phương giải ngân thấp, đặc biệt có những đơn vị chưa giải ngân vốn đầu tư công, kể cả vốn ODA.

Theo số liệu của Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại, Bộ Tài chính, trong 6 tháng đầu năm 2022, giải ngân vốn đầu tư công nguồn vay nước ngoài chỉ đạt 9,12% kế hoạch vốn được giao, trong đó, các bộ, ngành đạt 16,12%, các địa phương đạt 5,38%. Tính từ đầu năm, thời gian xử lý đơn rút vốn đảm bảo đúng quy định. Tỷ lệ hoàn trả lại đơn rút vốn 4,7% cho thấy việc chuẩn bị đơn rút vốn đã cải thiện hơn so với trước đây.

Tại hội nghị, đại diện các bộ, ngành, địa phương đã báo cáo tình hình giải ngân vốn đầu tư công nguồn vay nước ngoài trong 6 tháng đầu năm 2022 và nêu các nguyên nhân, vướng mắc dẫn đến tình trạng chậm giải ngân nguồn vốn này.

Theo Cục Quản lý nợ, tỷ lệ giải ngân đầu tư công nguồn vốn nước ngoài thấp chủ yếu xuất phát từ việc không có khối lượng hoàn thành để giải ngân.

Nguyên nhân dự án chưa có khối lượng hoàn thành do chậm triển khai các công tác sẵn sàng cho đầu tư (như chậm giải phóng mặt bằng, tái định cư; chậm thiết kế cơ sở; chậm đấu thầu, vướng mắc trong đấu thầu hoặc vướng trong thực hiện hợp hiện hợp đồng với nhà thầu).

Dự án thực hiện các thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư, điều chỉnh dự án, điều chỉnh hiệp định vay; dự án chậm tiến hành công tác nghiệm thu, thanh toán hoặc đang kiện toàn ban quản lý dự án; ảnh hưởng thời tiết, bão lũ, sạt lở, dự án không triển khai được....

Bên cạnh đó, một số nguyên nhân do đặc thù của dự án sử dụng vốn ODA, vay ưu đãi như: vướng mắc liên quan đến nhà tài trợ Ngân hàng Thế giới (WB) áp dụng phương thức giải ngân theo kết quả; vướng mắc do chậm nhận được ý kiến không phản đối của nhà tài trợ hoặc ý kiến chấp thuận của nhà tài trợ đối với hồ sơ mời thầu. Các vướng mắc này thuộc trách nhiệm xử lý của ban quản lý dự án, cơ quan chủ quản dự án và các nhà tài trợ.