Ngành Hải quan tiếp tục đẩy mạnh giải pháp, phấn đấu hoàn thành thu ngân sách 2023

	Ngành Hải quan hoàn thành xuất sắc, toàn diện nhiệm vụ năm 2022
	Quyết liệt các giải pháp, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN trong năm 2023
	4 mục tiêu, 7 giải pháp trong dự toán ngân sách 2023
	Chuẩn bị từ sớm, từ xa để thúc đẩy tiến độ giải ngân vốn đầu tư công năm 2023

2022 dấu ấn vượt trội

Phát biểu tham luận tại Hội nghị trực tuyến tổng kết công tác năm 2022, triển khai phương hướng nhiệm vụ năm 2023, bà Lê Như Quỳnh, Cục trưởng Cục Thuế XNK cho biết, năm 2022, công tác thu NSNN của toàn Ngành gặt hái được những kết quả vượt trội. Từ đầu năm đến ngày 15/12/2022, tổng thu toàn Ngành đạt 420.192 tỷ đồng, bằng 119,4% dự toán (352.000 tỷ đồng), bằng 100% chỉ tiêu phấn đấu (420.000 tỷ đồng), tăng 14,1% so với cùng kỳ năm trước.

Để có được kết quả trên, các đơn vị đã tập trung đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; tháo gỡ, giải quyết kịp thời khó khăn, vướng mắc cho DN, cải thiện môi trường kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi để các DN phát triển ổn định, vững chắc, thu hút đầu tư, tăng thêm năng lực sản xuất mới, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo tiền đề để tăng thu cho NSNN. Ngoài ra, các đơn vị thường xuyên đánh giá tình hình thu NSNN, rà soát nắm vững nguồn thu, phân tích, đánh giá biến động tăng, giảm số thu từng tháng, đồng thời dự báo xu hướng, tốc độ thu những tháng cuối năm sát thực tế tại địa bàn quản lý.

Bà Lê Như Quỳnh, Cục trưởng Cục Thuế XNK phát biểu tham luận tại Hội nghị trực tuyến tổng kết công tác năm 2022, triển khai phương hướng nhiệm vụ năm 2023 ngành Hải quan. Ảnh: Thái Bình

Trong đó, mức tăng trưởng đáng phấn khởi trên phải kể đến là kết quả nỗ lực của cộng đồng DN đã vượt qua khó khăn để ổn định sản xuất, giữ vững thị trường, bảo đảm chuỗi cung ứng hàng hóa quốc tế. Cùng với đó là sự quyết liệt trong chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, đồng hành với DN, đặc biệt là sự đóng góp quan trọng của ngành Hải quan trong việc hỗ trợ DN XNK, bảo đảm nguồn nguyên liệu, chuỗi cung ứng, đẩy nhanh thủ tục thông quan.

Ngoài việc tích cực triển khai các nhóm giải pháp chung của toàn hệ thống từ Chính phủ, bộ, ngành tới cộng đồng DN, theo bà Lê Như Quỳnh, nguyên nhân giúp cho số thu NSNN của toàn Ngành đạt khá là do tổng kim ngạch XNK có thuế tăng 12,21% so với cùng kỳ năm 2021. Nhiều nhóm, mặt hàng có kim ngạch tăng như: dầu thô, chất dẻo, hóa chất, xăng dầu, sắt thép, ô tô nguyên chiếc… Đặc biệt, một số đơn vị hải quan các địa phương có sự nỗ lực rất lớn.

Tích cực triển khai các giải pháp

Tại Chiến lược XNK hàng hóa đến năm 2030 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định 493/QĐ-TTg ngày 19/4/2022, tình hình XNK cả nước trong giai đoạn 2021-2025 dự báo tăng. Cụ thể, XK dự báo tăng từ 8-9% và chiều NK dự báo tăng 7-8%.

Theo báo cáo từ Bộ Công Thương thì “nhu cầu tiêu thụ xăng dầu thông thường phụ thuộc vào tốc độ tăng trưởng của GDP. Do đó, lượng xăng dầu tiêu thụ trong giai đoạn 2023-2025 dự báo sẽ có mức tăng tương ứng với tốc độ tăng trưởng GDP nhằm đáp ứng cho sự gia tăng nhu cầu sử dụng xăng dầu trong hoạt động sản xuất và tiêu dùng của nền kinh tế”.

Tuy nhiên, dự báo năm 2023, trước tình hình thế giới, trong nước tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường cạnh tranh chiến lược giữa các nước lớn ngày càng gay gắt; xung đột quân sự giữa Nga-Ukraine còn kéo dài; quan điểm điều hành chính sách của nhiều quốc gia thay đổi, đảo chiều nhanh; thời điểm nới lỏng phòng, chống dịch của Trung Quốc chưa chắc chắn.

Theo báo cáo của 2 Cục Hải quan Thanh Hóa và Quảng Ngãi, khi làm việc với 2 nhà máy lọc dầu Nghi Sơn và Bình Sơn thì có khả năng năm 2023 sẽ nghỉ để bảo dưỡng, do đó dự kiến lượng xăng dầu NK của năm 2023 chỉ tương đương năm 2022.

Hải quan Hữu Nghị kiểm tra thực tế hàng hóa nhập khẩu. Ảnh: H.Nụ

Tại Nghị quyết số 69/2022/QH15 về dự toán NSNN năm 2023 Quốc hội giao Chính phủ tiếp tục hoàn thiện hệ thống thu NSNN, tăng cường quản lý thu, cơ cấu lại nguồn thu bảo đảm tính bền vững; nghiên cứu sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện thể chế quản lý thuế, đặc biệt trong một số lĩnh vực, hoạt động sản xuất kinh doanh mới phát sinh trong nền kinh tế số, giao dịch xuyên biên giới,... bảo đảm thu đúng, đủ, kịp thời các khoản thuế, phí, lệ phí và thu khác vào NSNN.

Quốc hội cũng giao Chính phủ Quản lý chặt chẽ hoàn thuế GTGT, thuế XNK đảm bảo đúng đối tượng theo đúng quy định của pháp luật; tiếp tục triển khai thực hiện cải cách thủ tục hành chính về thuế, đẩy mạnh điện tử hóa quản lý thuế... Theo đó, dự toán thu NSNN năm 2023 Quốc hội giao cho Tổng cục Hải quan là 425.000 tỷ đồng.

Bà Lê Như Quỳnh cho biết, dự toán 2023 Quốc hội giao cho ngành Hải quan được xây dựng trên cơ sở tăng trưởng GDP 6-6,5%; giá dầu thô 70 USD/thùng; kim ngạch XK tăng từ 8-9%, kim ngạch NK tăng từ 7-8%.

Do đó, để hoàn thành nhiệm vụ được giao trong bối cảnh dự báo nhiều khó khăn, Tổng cục Hải quan đã quán triệt các đơn vị thuộc và trực thuộc tiếp tục đẩy mạnh triển khai thực hiện các giải phá.

Theo bà Lê Như Quỳnh, giải pháp đầu tiên các đơn vị cần tích cực triển khai là tiếp tục cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực hải quan theo hướng hiện đại, công khai, minh bạch, giải quyết kịp thời vướng mắc phát sinh thuộc thẩm quyền, chính sách thuế, công tác quản lý thuế, chế độ kế toán, chế độ hoàn thuế, miễn thuế, tháo gỡ khó khăn tạo điều kiện thuận lợi cho DN tham gia hoạt động XNK. Ngoài ra, tiếp tục đẩy mạnh hợp tác với ngân hàng để thực hiện thí điểm nộp thuế điện tử 24/7 đảm bảo cho người nộp thuế có thể nộp tiền thuế vào mọi lúc, mọi nơi, mọi phương tiện.

Đồng thời, tiếp tục áp dụng các chuẩn mực quốc tế, quy trình quản lý hải quan hiện đại nhằm tạo thuận lợi tối đa cho cộng đồng DN nhưng vẫn đảm bảo giám sát, quản lý chặt chẽ theo đúng quy định; tăng cường công tác kiểm soát hải quan, kiểm tra sau thông quan, thanh tra, kiểm tra, điều tra chống buôn lậu, đẩy mạnh công tác kiểm tra trị giá, mã trong thông quan, tập trung rà soát, đánh giá phân tích thông qua Hệ thống GTT02, hệ thống trực ban trực tuyến và các hệ thống công nghệ thông tin đối các mặt hàng có rủi ro cao gian lận, giả mạo xuất xứ, chuyển tải bất hợp pháp, khai sai mã số, khai ngụy trang tên hàng hoặc khai tên hàng không rõ ràng, đầy đủ.

Đặc biệt, các đơn vị cần đẩy mạnh rà soát các mặt hàng NK có điều kiện, các lô hàng vận chuyển độc lập, hàng hóa tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, quá cảnh và hàng hóa đưa về bảo quản chờ thông quan...

Bà Lê Như Quỳnh nhấn mạnh, ngay từ đầu năm, các cục hải quan tỉnh, thành phố cần thực hiện nghiêm túc công tác quản lý thu; tăng cường rà soát, nắm chắc nguồn thu; nghiên cứu, đề xuất và triển khai các giải pháp tăng thu, chống thất thu NSNN; chủ động đánh giá tác động của các cam kết hội nhập quốc tế đến thu NSNN.

Đồng thời, tập trung rà soát, nắm chắc tình hình nợ thuế; phân loại các nhóm nợ, tình trạng nợ thuế của DN, đưa ra biện pháp xử lý theo đúng quy định; quyết liệt xử lý, cưỡng chế, thu hồi nợ thuế theo quy định của pháp luật, giảm nợ đọng thuế, định kỳ công khai các DN nợ thuế; không để phát sinh nợ mới, không để nợ tại thời điểm 31/12/2023 cao hơn thời điểm 31/12/2022. Ngoài ra, cần kiểm soát chặt chẽ công tác miễn thuế, giảm thuế và hoàn thuế, đảm bảo việc miễn thuế, giảm thuế và hoàn thuế đúng đối tượng, đúng chính sách, đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật.