Mặt hàng thông thường chứa tiền chất- cần giải pháp quản lý phù hợp
![]() |
Công chức Chi cục Hải quan Bắc Phong Sinh (Cục Hải quan Quảng Ninh) kiểm tra hàng hóa nhập khẩu. Ảnh: Q.HÙNG |
Trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu, Hải quan địa phương đã gặp phải vướng mắc về chính sách mặt hàng nhập khẩu. Cụ thể, vướng mắc liên quan đến việc nhập khẩu mặt hàng khai báo là “Sơn” (có chứa 42% chất Toluen) và “Chất toàn tất dùng trong ngành nhuộm dạng lỏng (có chứa 40% Acetic acid), là những tiền chất thuộc Danh mục chất ma túy và tiền chất theo Nghị định 73/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018, đồng thời thuộc Danh mục tiền chất công nghiệp theo Nghị định 113/2017/NĐ-CP ngày 9/10/2017 (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 17/2020/NĐ-CP ngày 5/2/2020.
Liên quan đến việc quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu, thời gian qua, cùng với việc tổ chức đấu tranh, bắt giữ các vụ việc vi phạm về ma túy, qua quá trình tìm hiểu, phân tích thông tin hàng hóa xuất nhập khẩu, cơ quan Hải quan phát hiện và đề xuất cơ quan có thẩm quyền đưa vào danh mục tiền chất một hóa chất là Hydroxylimine hydrochloride. Đây là hóa chất sử dụng trong công nghiệp nhưng cũng là tiền chất vì chỉ sau một số quá trình xử lý nhiệt đơn giản sẽ được điều chế thành ma túy tổng hợp là ketamine. Tuy nhiên, hóa chất này trước đây chưa được đưa vào danh mục tiền chất và quản lý theo Nghị định 82/2013/NĐ-CP và Nghị định 73/2018/NĐ-CP. Tại Nghị định 60/2020/NĐ-CP ngày 29/5/2020 sửa đổi, bổ sung Danh mục các chất ma túy và tiền chất ban hành kèm Nghị định 73/2018/NĐ-CP, chất Hydroxylimine hydrochloride đã được bổ sung vào danh mục tiền chất. Việc kịp thời bổ sung chất Hydroxylimine hydrochloride vào danh mục tiền chất sẽ góp phần nâng cao hiệu quả đấu tranh với tội phạm ma túy, nhất là công tác quản lý tiền chất. |
Theo Phụ lục I Danh mục hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện sử dụng trong lĩnh vực công nghiệp ban hành kèm Nghị định 113/2017/NĐ-CP thì mặt hàng Toluen và Acetic acid thuộc tiền chất công nghiệp nhóm 2, khi xuất khẩu, nhập khẩu phải có Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất công nghiệp do Bộ Công Thương cấp theo quy định tại Điều 12 Nghị định này. Tuy nhiên, tại khoản 1 Điều 8 Nghị định 17/2020/NĐ-CP quy định mặt hàng “sơn, mực in, keo dán, sản phẩm tẩy rửa sử dụng trong lĩnh vực gia dụng…” và một số nhóm sản phẩm khác như dược phẩm, thực phẩm, mỹ phẩm, phân bón, thức ăn chăn nuôi… không thuộc đối tượng áp dụng của Nghị định 113/2017/NĐ-CP.
Trong khi đó, hóa chất Toluen và Acetic axid đều là những tiền chất thuộc Danh mục IVB – Các tiền chất là dung môi, chất xúc tác trong quá trình sản xuất ma túy ban hành kèm Nghị định 73/2018/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 8 Điều 1 Nghị định 60/2020/NĐ-CP ngày 29/5/2020. Toluen, Acetic acid và các tiền chất khác thuộc danh mục IVB đều thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Công Thương.
Trước những vướng mắc trên, Tổng cục Hải quan đề nghị Bộ Công Thương cần làm rõ một số nội dung để có cơ sở thực hiện thống nhất. Trong đó, Tổng cục Hải quan đề nghị làm rõ vấn đề mặt hàng “Sơn” (có chứa 42% chất Toluen) và “Chất toàn tất dùng trong ngành nhuộm dạng lỏng (có chứa 40% Acetic acid) có phải xin Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất công nghiệp do Cục Hóa chất – Bộ Công Thương cấp khi thực hiện thủ tục hải quan không? Đồng thời, Bộ Công Thương cần làm rõ việc: Trường hợp Bộ Công Thương không cấp giấy phép cho mặt hàng “Sơn”, “Chất toàn tất dùng trong ngành nhuộm dạng lỏng” hoặc các mặt hàng tương tự, chẳng hạn như thức ăn chăn nuôi, thuốc thú y, dược phẩm, phân bón… có chứa hàm lượng cao tiền chất công nghiệp/tiền chất là dung môi, chất xúc tác trong quá trình sản xuất ma túy thì cơ quan Hải quan sẽ không yêu cầu doanh nghiệp phải xuất trình giấy phép theo quy định tại Điều 12 Nghị định 113/NĐ-CP khi thực hiện thủ tục nhập khẩu.
Vì là mặt hàng nhập khẩu thông thường, nhưng thành phầm có chứa tiền chất là mặt hàng nhạy cảm, theo quan điểm của Tổng cục Hải quan, đây là những mặt hàng nguy cơ rủi ro cao, có thể tiềm ẩn khả năng gian lận, chiết xuất tiền chất hàm lượng cao trong những sản phẩm này có thể sử dụng cho sản xuất, điều chế ma túy, do đó cần cơ chế quản lý chặt chẽ mục đích sử dụng của nhóm sản phẩm này sau khi nhập khẩu đưa vào lưu thông nội địa.
Tổng cục Hải quan đề nghị Bộ Công Thương xem xét chủ trì phối hợp với các bộ liên quan (Công an, Y tế, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn…) có phương án kiểm soát việc nhập khẩu đúng mục đích sử dụng của những sản phẩm này sau khi không quan, áp dụng chính sách quản lý mặt hàng phù hợp với tình hình thực tế và đảm bảo hiệu quả trong công tác kiểm soát ma túy đáp ứng quy định tại Nghị định 58/2003/NĐ-CP, Nghị định 73/2018/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn liên quan.
Tin liên quan

Hải quan công khai đường dây nóng tiếp nhận, xử lý thông tin phản ánh của cá nhân, tổ chức
09:49 | 25/07/2025 Diễn đàn

Hải quan triển khai nhiều giải pháp siết chặt kỷ luật, kỷ cương
09:42 | 25/07/2025 Hải quan

Hơn nửa năm, một nhóm hàng xuất khẩu mang về hơn 51 tỷ USD
14:47 | 24/07/2025 Dòng chảy xuất nhập khẩu

Hải quan Thái Nguyên tổ chức nhiều hoạt động tri ân dịp 27/7
09:44 | 25/07/2025 Hải quan

Bổ nhiệm tân Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực VIII Phạm Quốc Hưng
19:59 | 24/07/2025 Hải quan

Kinh nghiệm cải thiện môi trường đầu tư ở một đơn vị hải quan địa phương
14:16 | 24/07/2025 Hải quan

Hải quan nỗ lực hỗ trợ doanh nghiệp theo tinh thần Nghị quyết 68
10:30 | 24/07/2025 Hải quan

Hải quan Móng Cái công khai thủ tục hành chính bằng mã QR
09:59 | 24/07/2025 Hải quan

Ứng dụng trí tuệ nhận tạo vào xây dựng Hải quan số, Hải quan xanh
09:37 | 24/07/2025 Hải quan

Thành lập Đảng bộ Hải quan khu vực XVI
20:50 | 23/07/2025 Hải quan

Hải quan khu vực VI và Hiệp hội DN tỉnh Lạng Sơn phối hợp thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân
19:45 | 23/07/2025 Hải quan

Hải quan khu vực XII kiến nghị về phạm vi địa bàn hoạt động hải quan
15:51 | 23/07/2025 Hải quan

Bài 5: Lan toả, xây dựng “văn hoá” tuân thủ pháp luật hải quan
15:37 | 23/07/2025 Hải quan

Hải quan Việt Nam tăng cường hợp tác với Hải quan Trung Quốc
13:57 | 23/07/2025 Hải quan

Hải quan khu vực III cải cách giảm thời gian thông quan, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp
19:10 | 22/07/2025 Hải quan

Hải quan Phú Yên về đích thu ngân sách sớm
17:18 | 22/07/2025 Hải quan
Tin mới

Tập huấn riêng cho hộ kinh doanh sử dụng các ứng dụng thuế điện tử

Hải quan công khai đường dây nóng tiếp nhận, xử lý thông tin phản ánh của cá nhân, tổ chức

Hải quan Thái Nguyên tổ chức nhiều hoạt động tri ân dịp 27/7

Hải quan triển khai nhiều giải pháp siết chặt kỷ luật, kỷ cương

(INFOGRAPHICS): Ông Dương Minh Đức làm Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực X

(INFOGRAPHICS): Cơ cấu tổ chức Thuế tỉnh Điện Biên
09:09 | 25/07/2025 Infographics

(INFOGRAPHICS): Cơ cấu tổ chức Thuế tỉnh Phú Thọ
15:00 | 22/07/2025 Infographics

(INFORGRAPHICS): Ông Nông Phi Quảng làm Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực VII
09:17 | 22/07/2025 Infographics

(INFOGRAPHICS): Ông Bùi Khánh Toàn làm Trưởng Thuế thành phố Đà Nẵng
10:43 | 21/07/2025 Infographics

(INFOGRAPHICS): Thông tin nhân sự lãnh đạo và trưởng các đơn vị thuộc Cục Thuế
16:19 | 16/07/2025 Infographics