Kết quả tích cực sau 2 năm hỗ trợ doanh nghiệp tăng mức độ tuân thủ pháp luật hải quan
Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Lưu Mạnh Tưởng phát biểu chỉ đạo hội nghị. Ảnh: Q. H |
Nhiều hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp
Trong 2 năm triển khai thí điểm Chương trình khuyến khích, hỗ trợ DN tự nguyện tuân thủ pháp luật hải quan, cơ quan Hải quan đã tổ chức nhiều hoạt động hỗ trợ đối với các DN thành viên.
Trên cơ sở phân tích, đánh giá thông tin doanh nghiệp hoạt động XNK, cơ quan Hải quan thực hiện việc lựa chọn đối tượng DN thuộc diện cần hỗ trợ, khuyến khích nâng cao mức độ tuân thủ theo từng phạm vi, giai đoạn cụ thể. Cơ quan Hải quan rà soát, lựa chọn DN tham gia Chương trình dựa trên các số yếu tố sau: (1) Tự nguyện tham gia Chương trình; (2) Kết quả đánh giá tuân thủ doanh nghiệp của cơ quan Hải quan; (3) Quá trình chấp hành pháp luật của doanh nghiệp; (4) Quy mô hoạt động (Vốn đăng ký kinh doanh, trụ sở/nhà xưởng, số lượng nhân viên) (5) Thời gian hoạt động XNK của doanh nghiệp; (6) Số lượng tờ khai, kim ngạch XNK; (7) Tình hình phân luồng tờ khai XNK; (8) Số thuế đã nộp ngân sách; (9) Loại hình xuất nhập khẩu; (10) Địa bàn hoạt động XNK. Giai đoạn 1 (năm 2022), các cục hải quan tỉnh, thành phố đã tổ chức ký kết biên bản ghi nhớ đối 213 DN thành viên. Giai đoạn 2 (từ năm 2023 đến nay) đã thực hiện ký kết biên bản ghi nhớ đối với 82 DN, tăng 38,5% số lượng DN thành viên so với năm 2022 và vượt 18,5% chỉ tiêu đề ra (theo Quyết định số 123/QĐ-TCHQ ngày 31/01/2023 về việc giao chỉ tiêu cải cách hành chính, đơn giản hóa thủ tục hải quan, tạo thuận lợi thương mại năm 2023). |
Đó là, thực hiện tư vấn, hỗ trợ hướng dẫn theo các cam kết tại Biên bản ghi nhớ ký kết đối với DN thành viên Chương trình khi có yêu cầu.
Tổng cục Hải quan luôn xác định đồng hành cùng DN là nhu cầu, là trách nhiệm của ngành Hải quan trong việc hỗ trợ DN vượt qua khó khăn, cũng như gia tăng động lực cho DN phát triển.
Toàn Ngành đã ghi nhận 555 đề nghị hỗ trợ vướng mắc của các DN thành viên Chương trình, với 100% đề nghị đã được các cục hải quan tỉnh, thành phố xử lý, hỗ trợ, giải đáp và DN không phát sinh thêm vướng mắc.
Đồng thời, các cục hải quan tỉnh, thành phố đã thực hiện ghi nhận tư cách thành viên DN tham gia Chương trình trên hệ thống của Ngành để đảm bảo việc thực hiện các hoạt động hỗ trợ kịp thời, hiệu quả, đúng đối tượng. Đơn cử như trên Hệ thống VCIS để công chức thực hiện thủ tục hải quan dễ dàng nhận biết được tờ khai của các DN thành viên, qua đó thực hiện các hoạt động hỗ trợ kịp thời theo khuôn khổ của Chương trình.
Bên cạnh đó, tại các cục hải quan tỉnh, thành phố đều thực hiện đầy đủ các chỉ đạo, hướng dẫn triển khai Chương trình. Một số đơn vị đã chủ động bố trí khu vực riêng có biển chỉ dẫn để kiểm tra hồ sơ, bố trí nguồn lực và thời gian, đồng thời phân công công chức có kinh nghiệm, trình độ để kiểm tra hàng hoá (công chức kiểm tra hồ sơ, kiểm tra thực tế hàng hóa đảm bảo theo đúng quy định hiện hành).
Ngoài ra, cơ quan Hải quan còn tạo điều kiện thuận lợi đối với DN thành viên trong việc áp dụng biện pháp kiểm tra bằng máy soi đối với hàng hóa XNK của DN. Cụ thể, DN đề nghị thay đổi địa điểm soi chiếu đối với hàng hóa XNK để giảm chi phí, nguồn lực vận chuyển; DN đề nghị được cơ quan Hải quan áp dụng biện pháp soi chiếu hàng hóa thay vì kiểm tra thủ công theo chỉ dẫn hệ thống hoặc DN đề nghị kiểm tra thủ công thay vì áp dụng biện pháp soi chiếu hàng hoá XNK của DN...
Cùng với đó, cơ quan Hải quan đã thực hiện cung cấp các thông tin cảnh báo, khuyến nghị cho DN thành viên về các yếu tố làm ảnh hưởng đến mức độ tuân thủ của DN để DN chủ động phòng, tránh các lỗi vi phạm pháp luật hải quan, đảm bảo duy trì hoặc cải thiện mức độ tuân thủ pháp luật. Việc cung cấp thông tin được các cục Hải quan thực hiện định kỳ hằng quý cho các DN thành viên thông qua hòm thư điện tử của Chương trình. Các thông tin cảnh báo này đã hỗ trợ DN trong việc phòng, tránh các vi phạm không đáng có trong quá trình hoạt động của DN.
Cải thiện tỷ lệ phân luồng
Tại hội nghị, Phó Cục trưởng Cục Quản lý rủi ro (Tổng cục Hải quan) Vũ Thị Phương cho biết:
Sau 2 năm triển khai, Chương trình đã có 295 DN tham gia Chương trình và ký kết biên bản ghi nhớ với cơ quan Hải quan. Các DN đều nhận thấy lợi ích thiết thực khi tham gia Chương trình và đưa quan hệ đối tác giữa cơ quan Hải quan và DN trở thành đối tác tin cậy. Đồng thời, cũng giúp DN trong việc quản lý, kiểm soát tình hình hoạt động xuất nhập khẩu của mình, chủ động phòng tránh vi phạm. Đây chính là yếu tố tiên quyết để nâng cao mức độ tuân thủ pháp luật của DN.
Qua thống kê tình hình phân luồng tờ khai của các doanh nghiệp thành viên trong giai đoạn trước và sau khi tham gia Chương trình có sự cải thiện. Số tờ khai luồng Xanh tăng, ngược lại luồng Vàng, luồng Đỏ giảm. Đối với tờ khai nhập khẩu, tỷ lệ tờ khai luồng Xanh tăng 6,84%; tỷ lệ tờ khai luồng Vàng giảm 6,36% và tờ khai luồng Đỏ giảm 0,48%. Đối với tờ khai xuất khẩu, tỷ lệ tờ khai luồng Xanh tăng 13,56%; tờ khai luồng Vàng giảm 12,88%; tỷ lệ tờ khai luồng Đỏ giảm 0,68%. |
Kết quả cho thấy qua 2 năm triển khai thí điểm Chương trình đã có trên 80% DN thành viên tăng mức tuân thủ hoặc giữ nguyên mức tuân thủ.
Cụ thể, có 118 DN, chiếm 40% trên tổng số DN nâng mức độ tuân thủ từ Mức 3, 4, 5 lên Mức 2, 3, 4 (Mức 2: Tuân thủ cao; Mức 3: Tuân thủ trung bình; Mức 4: Tuân thủ thấp; Mức 5: Không tuân thủ) do không phát sinh vi phạm trong quá trình tham gia hoặc vi phạm của DN đã quá thời gian đánh giá (365 ngày kể từ ngày quyết định xử phạt).
Có 135 DN, chiếm 45% trên tổng số DN giữ mức độ tuân thủ, trong đó, DN tuân thủ Mức 2, Mức 3 có 116 DN, chiếm 39,3%.
Có 42 DN, chiếm 15% trên tổng số DN thành viên giảm mức độ tuân thủ do phát sinh vi phạm trong thời gian tham gia Chương trình hoặc giảm số lượng tờ khai theo yêu cầu của Mức 2, Mức 3.
Hướng tới triển khai chính thức Chương trình
Đóng góp ý kiến tại hội nghị, đại diện các Cục Hải quan: Hải Phòng, Bà Rịa-Vũng Tàu, Bắc Ninh, Đà Nẵng, Thanh Hoá, TP Hồ Chí Minh, Hà Nội nhận thấy, Chương trình đã mang lại nhiều lợi ích thiết thực cho cộng đồng DN, cũng như nâng cao hiệu quả công tác quản lý của cơ quan Hải quan.
Tới đây, khi triển khai chính thức Chương trình, một số đơn vị đề xuất xây dựng phần mềm theo dõi, quản lý, kiểm tra, giám sát từ cấp Tổng cục đến cấp Cục để quản lý DN xuất nhập khẩu nói chung và DN tham gia chương trình nói riêng. Đồng thời, cần có cơ chế đào tạo để giúp cán bộ, công chức nâng cao năng lực, triển khai Chương trình đạt hiệu quả.
Phát biểu kết luận Hội nghị, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Lưu Mạnh Tưởng nhấn mạnh, kết quả sau 2 năm triển khai thí điểm Chương trình đã góp phần đưa quan hệ đối tác Hải quan-Doanh nghiệp ngày càng thiết thực, cụ thể. Với số lượng DN tăng mức độ tuân thủ, giữ nguyên mức độ tuân thủ cũng thể hiện vai trò tạo thuận lợi của cơ quan Hải quan. Cụ thể, tăng tỷ lệ tờ khai luồng Xanh, giảm tỷ lệ luồng Vàng, luồng Đỏ dựa trên mức độ tuân thủ của doanh nghiệp.
Phó Tổng cục trưởng Lưu Mạnh Tưởng đề nghị các đơn vị vụ, cục các cục hải quan tỉnh, thành phố tiếp tục tham gia ý kiến (bộ tiêu chí lựa chọn doanh nghiệp tham gia; mở rộng đối tượng tham gia...), đảm bảo hài hòa giữa năng lực quản lý và thực thi.
Song song đó, Cục Quản lý rủi ro hoàn thiện báo cáo tổng kết, trong đó, phân tích đánh giá kỹ kết quả thực hiện, chuyển biến trong cộng đồng DN, đem lại hiệu quả quản lý hải quan để đề xuất triển khai chính thức, tuyên truyền đầy đủ đến từng đối tượng DN thấy rõ lợi ích mà Chương trình mang lại, qua đó tự nguyện tham gia chính thức Chương trình.
Trên cơ sở dự thảo và ý kiến của các đơn vị và cộng đồng DN, đề nghị Cục Quản lý rủi ro phân tích, đánh giá, báo cáo Tổng cục Hải quan, dự kiến 15/10/2024, ban hành quyết định triển khai chính thức Chương trình, trong đó Vụ Pháp chế tham gia với vai trò thẩm định; qua đó, giúp cơ quan Hải quan, cộng đồng doanh nghiệp thống nhất triển khai.
Ông Đỗ Thanh Quang, Phó Cục trưởng Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh: Sát cánh cùng DN để cải thiện mức độ tuân thủ Trong quá trình triển khai thí điểm Chương trình, tại các Chi cục Hải quan trực thuộc Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh đều phân công công chức hỗ trợ, bố trí khu vực ưu tiên làm việc riêng giải quyết thủ tục, hỗ trợ đối với các DN thành viên. Với phương châm: Lợi ích hài hòa, rủi ro chia sẻ”, Cục luôn sát cánh cùng với 20 DN thành viên tham gia cải thiện mức độ tuân thủ, giảm mức độ rủi ro, giảm tỷ lệ kiểm tra thực tế hàng hóa, giảm thời gian thông quan so với thời điểm trước khi tham gia Chương trình.
Ông Hoàng Quốc Quang, Phó Cục trưởng Cục Hải quan Hà Nội: Thiết lập kênh trao đổi thông tin với DN thành viên Trong 2 năm qua, Cục đã ký biên bản ghi nhớ đối với 26 DN. Trong đó có 23/26 DN tăng mức độ tuân thủ và giữ nguyên mức độ tuân thủ, hài lòng với các biện pháp hỗ trợ của cơ quan Hải quan. Đơn vị đã tổ chức nhiều hoạt động hỗ trợ DN thành viên như xây dựng mối liên hệ 3 bên giữa Hải quan-Doanh nghiệp-Dịch vụ trong quá trình làm thủ tục tham vấn, tiếp nhận, giải quyết vướng mắc. Đồng thời, thiết lập kênh trao đổi thường xuyên giữa cơ quan Hải quan với DN thành viên thông qua việc chỉ định các đầu mối, các nhóm làm việc, số điện thoại đường dây nóng… Tại các chi cục hải quan trực thuộc đã tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nắm bắt và giải quyết các vướng mắc phát sinh, đồng thời hạn chế tiếp xúc giữa công chức Hải quan và DN.
Ông Nguyễn Kiên Giang, Phó Cục trưởng Cục Hải quan Hải Phòng: Công khai tiêu chí lựa chọn DN tham gia Chương trình Qua 2 năm triển khai thí điểm, tại Cục Hải quan Hải Phòng hiện có 21 DN thành viên tham gia Chương trình, trong đó có 81% DN tăng mức độ tuân thủ và giữ nguyên mức độ tuân thủ (trong đó có 52% DN tăng mức độ tuân thủ). Qua rà soát, có nhiều DN mong muốn tham gia Chương trình, tuy nhiên trong quá trình triển khai thí điểm tiêu chí, đối tượng tham gia chưa được mở rộng. Tới đây, khi triển khai chính thức Chương trình, với quy mô, đối tượng được mở rộng hơn đòi hỏi xây dựng cơ sở pháp lý để thực hiện thống nhất, khoa học. Đối với tiêu chí lựa chọn DN về quy mô kim ngạch, số lượng tờ khai và cả các số lượng DN tuân thủ Mức 5 (Không tuân thủ), qua đó giúp cho các DN cải thiện mức độ tuân thủ. Cục Hải quan Hải Phòng đề nghị xây dựng phần mềm, công cụ hỗ trợ DN được bài bản thay vì thực hiện thủ công như hiện nay. Mặt khác, đẩy mạnh tuyên truyền về kết quả triển khai Chương trình; công khai tiêu chí lựa chọn để các DN tự nguyện tham gia chương trình. Q.H (ghi) |
Tin liên quan
Khẩn trương ban hành Thông tư hướng dẫn cơ cấu lại nợ bị ảnh hưởng bởi bão số 3
14:57 | 26/09/2024 Sự kiện - Vấn đề
Chuyên gia Canada: Giảm thuế GTGT là cần thiết nhưng không nhất thiết phải có trong mọi cuộc suy thoái
21:08 | 25/09/2024 Tài chính
Thủ tướng Chính phủ: Các doanh nghiệp cần phát huy 6 tiên phong
15:04 | 21/09/2024 Sự kiện - Vấn đề
(PHOTO) Tổng cục Hải quan chia sẻ khó khăn với đồng bào xã biên giới Lào Cai
21:30 | 26/09/2024 Photos
(PHOTO) Công đoàn Tổng cục Hải quan thăm hỏi, tặng quà cho bà con vùng lũ huyện Trấn Yên, Yên Bái
19:35 | 25/09/2024 Photos
Thanh niên Hải quan tỏa sáng tại cuộc thi cover bài hát về Hải quan
15:32 | 25/09/2024 Hải quan
(PHOTO) Công đoàn Tổng cục Hải quan thăm hỏi, tặng quà người dân xã Yên Lạc (Cao Bằng)
09:19 | 24/09/2024 Hải quan
Hải quan Tây Ninh sớm hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách
09:14 | 24/09/2024 Hải quan
Doanh nghiệp đề xuất nhiều vấn đề với cơ quan Hải quan
07:50 | 24/09/2024 Hải quan
Hải quan Hà Nội: Thuế từ nhóm hàng điện gia dụng, linh kiện điện tử tăng mạnh
16:57 | 23/09/2024 Hải quan
Chương trình Chuyển động Hải quan kỳ 2 tháng 9/2024
14:58 | 23/09/2024 Hải quan
Quốc lộ 8A đi cửa khẩu quốc tế Cầu Treo ách tắc giao thông do sạt lở
11:32 | 23/09/2024 Hải quan
Hải quan TPHCM tổ chức giao hữu bóng đá quyên góp ủng hộ đồng bào miền Bắc
10:08 | 23/09/2024 Hải quan
Podcast Hải quan Online tổng hợp tuần 4 tháng 9/2024 (từ ngày 16/9 đến 22/9/2024)
09:08 | 23/09/2024 Multimedia
Hải quan TPHCM: Đa dạng hình thức hỗ trợ doanh nghiệp tuân thủ
14:26 | 20/09/2024 Hải quan
Hải quan Móng Cái đảm bảo quản lý trong tháng cuối năm
10:52 | 20/09/2024 Hải quan
Vấn đề Bạn quan tâm
Tin mới
(PHOTO) Tổng cục Hải quan chia sẻ khó khăn với đồng bào xã biên giới Lào Cai
Thủ tướng kỳ vọng Bình Dương bứt phá, sớm trở thành thành phố trực thuộc Trung ương
Công nghệ giúp gia tăng nền tảng ngân hàng, số vụ lừa đảo giảm 50%
Máy vi tính, sản phẩm điện tử đứng đầu về kim ngạch xuất khẩu sang Indonesia
Điều tra chống bán phá giá một số sản phẩm ván sợi gỗ nhập từ Thái Lan, Trung Quốc
(LONGFORM) Chung tay đưa hàng hoá xuất khẩu vùng Đông Nam Bộ bay xa
16:49 | 19/09/2024 Megastory/Longform
Podcast Hải quan Online tổng hợp tuần 3 tháng 9/2024 (từ ngày 9/9 đến 15/9/2024)
08:54 | 16/09/2024 Multimedia
(INFOGRAPHICS): Hơn 130 tỷ USD kim ngạch xuất nhập khẩu Việt Nam - Trung Quốc
09:19 | 14/09/2024 Infographics
(INFOGRAPHICS) Quá trình công tác của tân Phó Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ Nguyễn Thị Phúc Hạnh
10:11 | 11/09/2024 Infographics
(LONGFORM) Tân Tổng cục trưởng Nguyễn Văn Thọ: Tập trung nguồn lực, ưu tiên chuyển đổi số toàn diện công tác hải quan
07:44 | 04/09/2024 Megastory/Longform