Hiệu quả tích cực từ mô hình quản lý tập trung ở Hải quan Móng Cái

Hoạt động xuất nhập khẩu qua cầu Bắc Luân II, TP Móng Cái cuối tháng 2/2024.

Mô hình “3 trong 1”

Cách đây hơn 5 năm, kể từ ngày 13/3/2018, Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái (Cục Hải quan Quảng Ninh) đã chính thức triển khai Mô hình thực hiện thủ tục và quản lý hải quan tập trung, tạo đột phá trong cải cách, hiện đại hóa hải quan.

Đây là mô hình được thực hiện theo nguyên tắc một đầu mối tập trung thực hiện thủ tục, quản lý hải quan trên cơ sở ứng dụng công nghệ, trang thiết bị kỹ thuật hiện đại kết hợp với triển khai Cơ chế một cửa quốc gia, dịch vụ công trực tuyến và lần đầu tiên việc cải cách thủ tục hành chính đã được thực hiện toàn diện tại một chi cục.

Thay vì thủ tục hải quan được thực hiện tại 3 dây chuyền gồm 3 đội thủ tục do 3 lãnh đạo chi cục phụ trách ở mô hình cũ, việc triển khai mô hình mới chỉ có 1 đội thủ tục và 1 đồng chí lãnh đạo chi cục phụ trách; mã đơn vị hải quan giảm xuống còn 1 mã duy nhất.

Việc thực hiện thủ tục và quản lý hải quan tập trung ở 1 dây chuyền đặt tại trụ sở chi cục giúp cho doanh nghiệp không phải đi lại nhiều nơi, nhiều lần để giải quyết công việc, đồng thời tiết kiệm được chi phí, giảm thời gian thông quan, mọi khó khăn của doanh nghiệp được tháo gỡ kịp thời do được tập trung xử lý ngay tại 1 đầu mối.

Kể từ 1/1/2024, Cục Hải quan Quảng Ninh triển khai chính thức Đề án sửa đổi, bổ sung “Mô hình thực hiện thủ tục và quản lý hải quan tập trung sau 5 năm triển khai tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái”.

Theo đó, Chi cục tiếp tục duy trì 5 mô hình tổ/đội như hiện tại và thay đổi chức năng, nhiệm vụ.

Đó là, chuyển nhiệm vụ thực hiện tiếp nhận, phê duyệt tờ khai vận chuyển độc lập từ Đội Thủ tục hàng hóa XNK sang cho 2 Đội (Đội Kiểm tra - Giám sát hải quan số 1 và Đội Kiểm tra - Giám sát hải quan số 2) thực hiện.

Chuyển địa bàn khu vực cửa khẩu Ka Long, các kho ngoại quan, các địa điểm kiểm tra hàng xuất khẩu do Đội Kiểm tra - Giám sát Hải quan số 1 quản lý sang cho Đội Kiếm tra - Giám sát Hải quan số 2 quản lý.

Cân đối điều chỉnh biên chế công chức, người lao động của các các đội/tổ công tác cho phù hợp chức năng, nhiệm vụ, yêu cầu quản lý sau khi điều chuyển nhiệm vụ, địa bàn quản lý; chuyển nhiệm vụ kiểm tra sau hoàn thuế từ Đội Tổng hợp sang cho Đội Thủ tục hàng hóa XNK.

Ngoài ra, việc luân chuyển chứng từ thuộc hồ sơ hải quan liên quan đối với tờ khai hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu luồng Đỏ cho đầu mối là Đội Thủ tục hàng hóa XNK để thực hiện quản lý, hoàn chỉnh, lưu trữ hồ sơ theo quy định thay vì chuyển trực tiếp cho Đội Tổng hợp.

Nhiều hiệu quả tích cực

Đến ngày 26/2/2024, riêng qua lối thông quan cầu Bắc Luân II, Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái đã làm thủ tục cho 3.303 tờ khai; kim ngạch XNK đạt 41,3 triệu USD; thu ngân sách đạt 153,8 tỷ đồng; tăng 50% về tờ khai, tăng 26% về kim ngạch, giảm 7% về thuế so với cùng kỳ năm 2023.

Qua ghi nhận của Chi cục, việc chuyển nhiệm vụ thực hiện tiếp nhận, phê duyệt tờ khai vận chuyển độc lập từ Đội Thủ tục hàng hóa xuất nhập khẩu sang cho Đội Kiểm tra-Giám sát Hải quan số 1 theo đánh giá của các doanh nghiệp là phù hợp, được sự ủng hộ cao từ cộng đồng doanh nghiệp.

Theo ông Hà Văn Trung, đại diện Công ty TNHH Thương mại FAS LOGISTICS, việc đăng kí tờ khai vận chuyển độc lập tại Đội Kiểm tra Giám sát Hải quan số 1 giúp thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng quá cảnh về cùng một đầu mối, từ khâu bắt đầu đăng kí Bản kê hàng hóa nhập khẩu đường bộ, đăng kí tờ khai vận chuyển độc lập đến đưa hàng vào Địa điểm kiểm tra hàng hóa xuất nhập khẩu tập trung và xác nhận hàng hóa vận chuyển đi được thực hiện thông suốt, giúp tiết kiệm thời gian, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp.

Hoạt động nghiệp vụ tại Đội Thủ tục hàng hóa XNK, Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái.

Qua 2 tháng triển khai, đã có 22 doanh nghiệp quá cảnh đăng ký 1.789 tờ khai vận chuyển độc lập qua lối thông quan cầu Bắc Luân II, Móng Cái đối với 1.679 phương tiện, tăng 10% về doanh nghiệp, tăng 230% về số tờ khai và tăng 214% về số phương tiện so với cùng kỳ năm 2023.

Nhằm thúc đẩy XNK qua địa bàn, trong năm 2024, Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái tiếp tục triển khai hiệu quả Đề án sửa đổi, bổ sung “Mô hình thực hiện thủ tục và quản lý hải quan tập trung”.

Đồng thời, đẩy mạnh thực hiện các hoạt động thúc đẩy phát triển hệ đối tác Hải quan-Doanh nghiệp. Trong đó, tập trung tổ chức đối thoại trực tiếp với các doanh nghiệp có hoạt động XNK hàng hóa, qua đó nhằm kịp thời nắm bắt, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp XNK.

Mặt khác, tiếp tục triển khai nhiều giải pháp cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hóa quy trình nghiệp vụ nhằm giảm thời gian thông quan hàng hóa, tạo thuận lợi tối đa từ đó mang lại niềm tin cho cộng đồng doanh nghiệp.