 |
| Công chức Hải quan sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất làm thủ tục cho lô vắc xin nhập khẩu. Ảnh: T.Linh |
Áp dụng cơ chế đặc biệt
Suốt nhiều tháng qua kể từ khi dịch bùng phát lần thứ 4, TPHCM trở thành điểm nóng về dịch Covid-19, Cục Hải quan TPHCM đã triển khai hàng loạt giải pháp để thực hiện nhiệm vụ kép, hỗ trợ thông quan kịp thời hàng hóa XNK. Trong đó, lãnh đạo đơn vị đặc biệt quan tâm, tạo mọi điều kiện thuận lợi để DN làm thủ tục thông quan hàng hóa, chủ động triển khai các giải pháp hỗ trợ bảo đảm sản xuất, cung ứng, lưu thông đối với nhóm hàng hóa phục vụ sản xuất của DN; áp dụng cơ chế thông quan khẩn cấp đối với hàng hoá phục vụ yêu cầu phòng, chống dịch.
Đặc biệt, trước diễn biến dịch bệnh phức tạp, một mặt, Cục Hải quan TPHCM chủ động thành lập các tổ công tác đặc biệt hỗ trợ DN, đồng thời báo cáo Tổng cục Hải quan và TPHCM kiến nghị các cơ quan nhà nước có thẩm quyền thuộc Quốc hội, Chính phủ các giải pháp cấp bách phục vụ công tác phòng, chống dịch Covid-19 liên quan đến các vấn đề, như: Cơ chế đặc biệt để áp dụng tạm thời trong thời gian ảnh hưởng của dịch Covid-19 để tiếp nhận nhanh chóng hàng hoá phục vụ yêu cầu phòng, chống dịch; duy trì hoạt động chuỗi cung ứng thương mại toàn cầu của thành phố và khai thông dòng chảy kinh tế. Cơ chế tạm thời về chính sách quản lý, kiểm tra chuyên ngành theo thủ tục, trình tự rút gọn và phân cấp trực tiếp cho các cơ quan quản lý nhà nước tại địa phương đối với hàng hoá phục vụ yêu cầu phòng, chống dịch; Cơ chế, chính sách miễn thuế đối với hàng hoá phục vụ cho công tác phòng, chống dịch Covid-19...
Cục Hải quan TPHCM đã triển khai nhóm nhiệm vụ, giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp duy trì các hoạt động chuỗi cung ứng trong thời gian thực hiện các biện pháp giãn cách phòng, chống dịch Covid-19. Cục Hải quan TPHCM thiết lập một cơ chế phản ứng nhanh, hành động linh hoạt trên toàn Cục, bao gồm Tổ thường trực chỉ huy, phối hợp các hoạt động quản lý nhà nước về hải quan trên địa bàn được giao, nhằm chủ động tiếp nhận thông tin và kịp thời đưa ra các hành động xử lý, giải quyết hỗ trợ doanh nghiệp duy trì hoạt động sản xuất, và các chuỗi cung ứng hàng hóa, dịch vụ, vật tư, nguyên liệu phục vụ sản xuất.
Cùng với đó, các chi cục tổ chức giải quyết thủ tục hải quan nhanh chóng, thuận tiện, hiệu quả; phân công cán bộ công chức (CBCC) xử lý thủ tục hải quan ngay khi có thông tin khai báo của DN trên hệ thống. Sắp xếp, bố trí CBCC xử lý các yêu cầu giải quyết thủ tục hải quan ngoài giờ hành chính cho doanh nghiệp. Phối hợp với các cục hải quan các tỉnh, thành phố và Tổng công ty Tân cảng Sài Gòn và các lực lượng chức năng có biện pháp kiểm soát chặt chẽ quá trình lưu thông, vận chuyển, điều tiết lưu lượng container từ cảng Cát Lái đến các cảng biển khác trên địa bàn TPHCM và các cảng cạn, ICD theo các hướng dẫn của Tổng cục Hải quan và quy định của Bộ Tài chính nhằm hỗ trợ tốt nhất cho việc lưu thông, thông quan hàng hóa của DN.
Nhiều giải pháp hỗ trợ sau dịch
Theo Cục Hải quan TPHCM, hiện nay nhiều DN đang tạm ngưng hoạt động sản xuất kinh doanh, việc XNK hàng hóa theo đó cũng sẽ bị ảnh hưởng, chính vì thế, các giải pháp tạo thuận lợi thương mại nhằm hỗ trợ DN phục hồi sau dịch rất cần thiết và ý nghĩa. Hàng loạt giải pháp đã được Cục Hải quan TPHCM xây dựng để triển khai kịp thời. Theo đó, trước mắt, đơn vị sẽ tổng hợp khó khăn, vướng mắc ảnh hưởng đến hoạt động chuỗi cung ứng hàng hoá XNK để báo cáo, tham mưu, đề xuất các giải pháp cấp bách hỗ trợ doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi dịch Covid -19 trong thẩm quyền được giao; báo cáo Tổng cục Hải quan và UBND TPHCM đối với các trường hợp vượt thẩm quyền xử lý.
Thiết lập và duy trì các mối quan hệ công tác trên nền tảng hợp tác, kết nối toàn diện giữa Cục Hải quan TPHCM và các cơ quan, đơn vị, tổ chức trong, ngoài ngành nhằm mục tiêu chung: phối hợp triển khai các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp trong thời gian ngắn nhất, hiệu quả nhất. Triển khai đồng bộ, hiệu quả các kế hoạch, đề án cải cách hành chính, tạo thuận lợi thương mại đã ban hành của Cục với mức độ cao hơn, linh hoạt hơn với diễn biến dịch bệnh. Tăng cường phối hợp với Hiệp hội doanh nghiệp dịch vụ Logistics Việt Nam, Sở Công Thương TPHCM nghiên cứu xây dựng, và triển khai đề án phát triển.
Để tăng cường phối hợp tạo thuận lợi thương mại, chống ùn tắc hàng hoá tại các cửa khẩu, Cục Hải quan TPHCM phối hợp với Hiệp hội doanh nghiệp dịch vụ Logistics Việt Nam nâng cao tỷ lệ các tờ khai được thực hiện qua Đại lý làm thủ tục hải quan để tối ưu hoá hoạt động vận tải hàng hoá theo quy mô, tăng khả năng nhận hàng và giao hàng trong cùng một chu kỳ vận tải, giảm lượng nhân viên của doanh nghiệp trực tiếp đến cảng thực hiện thủ tục. Nới lỏng tạm thời các tiêu chí lựa chọn về quy mô, số thu ngân sách Nhà nước để mở rộng đối tượng áp dụng Đề án phát triển logistics và chống ùn tắc. Đẩy mạnh công tác thu thập, phân tích thông tin để phát hiện dấu hiệu vi phạm, dấu hiệu rủi ro. Kiến nghị Tổng cục Hải quan thay đổi tạm thời tỷ lệ phân luồng, trong đó giảm tỷ lệ tờ khai luồng Đỏ, hoặc chuyển cơ cấu kiểm tra thực tế sang các phương pháp kiểm tra không xâm nhập bằng máy soi, trên cơ sở tập trung đánh giá các chỉ số tuân thủ pháp luật.
Đáng chú ý, trong nhóm nhiệm vụ, giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp ổn định chuỗi cung ứng và phục hồi kinh tế trong giai đoạn bình thường mới hậu Covid-19. Cục Hải quan TPHCM sẽ tổ chức rà soát, đánh giá các quy trình, quy định, văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực hải quan và liên quan không còn phù hợp với thực tiễn, nội dung quy định mơ hồ, thiếu hoặc không rõ nội hàm gây lúng túng trong quá trình thực hiện, để kịp thời báo cáo, kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền bãi bỏ hoặc điều chỉnh.
Về chính sách tài khóa, Cục Hải quan TPHCM phối hợp với các vụ, cục của Tổng cục Hải quan, các sở, ngành TPHCM triển khai các chính sách tài khoá hỗ trợ doanh nghiệp giảm chi phí sản xuất, kinh doanh, như: giảm thuế, phí, giãn, gia hạn thời gian nộp thuế, phí... theo quy định..
Cục Hải quan TPHCM phối hợp với Hiệp hội doanh nghiệp dịch vụ Logistics Việt Nam, Sở Công Thương, Sở Quy hoạch kiến trúc TPHCM thực hiện triển khai Đề án phát triển ngành logistics trên địa bàn TPHCM đến năm 2025, định hướng đến năm 2030, trong đó nhấn mạnh các nội dung: Tiếp tục đầu tư, hoàn thiện cơ sở hạ tầng giao thông, logistics của TPHCM; Phát triển, nâng cao năng lực, mức độ tinh thông của các đại lý làm thủ tục hải quan; Hỗ trợ phát triển cụm ngành dịch vụ logistics, đặc biệt loại hình dịch vụ logistics 3PLs và cải thiện hiệu quả dịch vụ logistics; Xây dựng liên minh tạo thuận lợi thương mại khu vực kinh tế miền Đông Nam Bộ, nhằm kết nối các chuỗi cung ứng, mở rộng thị trường, phát huy tối đa các lợi thế từ các Hiệp định thương mại tự do song phương, đa phương giữa Việt Nam và các quốc gia, vùng lãnh thổ.
Lê Thu
