 |
| Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Ninh Nguyễn Văn Nghiên |
Theo ông, DDCI đã tác động thế nào tới cải cách môi trường đầu tư kinh doanh và phát triển kinh tế-xã hội của Quảng Ninh trong thời gian qua?
- Năm 2019 là năm thứ 5 liên tiếp tỉnh Quảng Ninh triển khai thực hiện DDCI. Với chủ đề “Nâng cao năng lực cạnh tranh của DN tỉnh trong hội nhập”, DDCI Quảng Ninh 2019 có sự tham gia của 35 đơn vị gồm: 14/14 địa phương và 21 sở, ban, ngành trên địa bàn tỉnh.
Bảng xếp hạng DDCI Quảng Ninh 2019 đã được công bố ngày 8/2/2020. Kết quả, Cục Hải quan Quảng Ninh tiếp tục duy trì vị trí dẫn đầu trong 3 năm liên tiếp (2017, 2018, 2019) với tổng điểm 84,86, tăng 7,05 điểm so với năm 2018. Trong các chỉ số đánh giá DDCI của Cục Hải quan Quảng Ninh năm 2019 có tới 7/8 chỉ số tăng so với năm 2018 và đều đứng trong nhóm dẫn đầu; 4/8 chỉ số đứng ở mức điểm rất cao, trên 9 điểm (gồm cạnh tranh bình đẳng; thiết chế pháp lý; tính minh bạch và tiếp cận thông tin; vai trò người đứng đầu). Trong đó, chỉ số vai trò người đứng đầu gần như đạt điểm tuyệt đối (9,89 điểm).
Bằng việc công khai và minh bạch trong triển khai, DDCI đã có tác động trực tiếp tới chất lượng cải cách môi trường đầu tư kinh doanh và phát triển kinh tế-xã hội trên địa bàn tỉnh, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức của các cấp, các ngành, của đội ngũ cán bộ, công chức và người dân, khẳng định tầm quan trọng và sự cần thiết phải cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh giữa sở, ban, ngành trong toàn tỉnh.
3 năm liên tiếp dẫn đầu tỉnh Quảng Ninh về xếp hạng năng lực cạnh tranh cấp sở, ngành, địa phương, Cục Hải quan Quảng Ninh đã làm gì để đạt kết quả đáng tự hào đó, thưa ông?
- Từ đơn vị đứng ở nhóm cuối Bảng xếp hạng DDCI Quảng Ninh năm đầu tiên 2015, tập thể lãnh đạo Cục Hải quan Quảng Ninh đã nghiêm túc, thẳng thắn nhìn nhận, đánh giá, phân tích những tồn tại, hạn chế, từ đó đề ra những giải pháp cụ thể, thiết thực để nỗ lực thay đổi kết quả DDCI trong các năm tiếp theo. Và chỉ sau 1 năm, kết quả DDCI 2016, Hải quan Quảng Ninh đã vươn lên đứng ở vị trí thứ 4/15 trong Bảng xếp hạng DDCI của tỉnh.
Từ năm 2017 đến nay, với cách làm đổi mới, sáng tạo, Cục Hải quan Quảng Ninh đã triển khai thành công Bộ Chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp cơ sở (CDCI) liên tiếp trong 3 năm (2017, 2018, 2019), thực hiện Bộ chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh đối với 7 chi cục hải quan và 2 phòng tham mưu về nghiệp vụ. CDCI hàng năm đã huy động được sự vào cuộc tích cực của tập thể các đơn vị, thúc đẩy, khơi dậy động lực cạnh tranh ngay từ cấp cơ sở, góp phần quan trọng nâng cao năng lực cạnh tranh DDCI của Cục Hải quan Quảng Ninh.
Ba năm trở lại đây, CDCI Hải quan Quảng Ninh gắn liền với DDCI Quảng Ninh đó là cải thiện chất lượng môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh giữa các đơn vị cơ sở đã tạo điểm sáng về cải cách hành chính, giúp Hải quan Quảng Ninh trở thành đơn vị nổi bật trong ngành Hải quan cũng như trong toàn tỉnh Quảng Ninh.
Được triển khai bài bản, khoa học với cách làm sáng tạo, CDCI Hải quan Quảng Ninh với hệ thống đánh giá gồm 6 tiêu chí thành phần: Tính minh bạch và tiếp cận thông tin; thời gian thực hiện thủ tục hải quan; chi phí không chính thức; vai trò người đứng đầu; chất lượng phục vụ của công chức hải quan; tính thuận tiện, dễ dàng khi thực hiện thủ tục hành chính hải quan, trong quá trình triển khai thực hiện, liên tục có sự điều chỉnh cho phù hợp với yêu cầu thực tế và định hướng phát triển của các đơn vị được khảo sát.
Năm 2019, hệ thống đánh giá CDCI được bổ sung thêm chỉ số thành phần thứ 7 “Dịch vụ hỗ trợ DN” nhằm đánh giá cụ thể, chi tiết hơn về chất lượng, hiệu quả trong công tác cam kết, đồng hành, hỗ trợ cùng DN của cơ quan Hải quan.
Từ kết quả xếp hạng DDCI 2019, Cục Hải quan Quảng Ninh đã đề xuất, kiến nghị các giải pháp (về cơ chế chính sách, quy trình giải quyết thủ tục hành chính và tinh thần, thái độ phục vụ) gì để nâng cao chất lượng điều hành, góp phần xây dựng tỉnh Quảng Ninh gắn với hình ảnh môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi?
- Thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý và thực thi pháp luật về hải quan trên địa bàn, từ thực tiễn quản lý hoạt động XNK, Cục Hải quan Quảng Ninh đã chủ động nghiên cứu tham mưu, đề xuất với tỉnh, với Ngành hoàn thiện về cơ chế chính sách, đơn giản hóa thủ tục hành chính, nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho DN XNK trong hoạt động XNK, kiến nghị những hạn chế, bất cập và đề xuất các giải pháp trong việc phát triển dịch vụ thương mại, kinh tế biên giới, kinh tế cảng biển được Tỉnh ủy và UBND tỉnh ghi nhận, được cộng đồng DN phản hồi tích cực và đánh giá cao.
Với tinh thần cầu thị, mong muốn kiến tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi trên địa bàn, Cục Hải quan Quảng Ninh đã tiếp tục triển khai Đề án giám sát hải quan tự động (VASSCM) tới các kho bãi, địa điểm; triển khai giai đoạn 2 Đề án “Mô hình thực hiện thủ tục hải quan và quản lý hải quan tập trung tại Móng Cái”, triển khai thành công Đề án "Trực ban" và tăng cường ứng dụng CNTT trong xu thế cách mạng công nghiệp 4.0; Triển khai hiệu quả công tác quản lý hải quan tại Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn và Cầu Bắc Luân II. Cùng với đó, tổ chức các hội nghị, diễn đàn, tọa đàm Hải quan-Doanh nghiệp kết nối, tháo gỡ, đồng hành phát triển thực chất, hiệu quả.
Ông có thể chia sẻ thêm về dấu ấn lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành để Cục Hải quan Quảng Ninh xuất sắc bảo vệ vị trí quán quân DDCI 2019?
- Được vinh danh ở vị trí thứ nhất trên Bảng xếp hạng năng lực cạnh tranh khối sở, ban, ngành DDCI Quảng Ninh năm 2019 là vinh dự lớn lao đối với tập thể lãnh đạo và cán bộ công chức Cục Hải quan Quảng Ninh, đặc biệt hơn, khi đây là năm thứ 3 liên tiếp Hải quan Quảng Ninh bảo vệ được vị trí quán quân này. Kết quả đã phản ánh đầy đủ sự nỗ lực, cố gắng, bứt phá trong cải cách và điều hành của Cục Hải quan Quảng Ninh những năm qua, là điểm sáng trong cải cách thủ tục hành chính, phản ánh đúng chất lượng, hiệu quả trong công tác hỗ trợ, đồng hành cùng DN, thể hiện sự đổi mới, hiện đại hóa trong hoạt động của Hải quan Quảng Ninh. Kết quả đã khẳng định cho sự đoàn kết, thống nhất, tập trung dân chủ cao của tập thể lãnh đạo Cục, sự chủ động, quyết tâm, nỗ lực, thể hiện trí tuệ, sáng tạo, thực hiện nhiệm vụ với chất lượng và hiệu quả cao nhất của tập thể cán bộ công chức Cục Hải quan Quảng Ninh, mong muốn đóng góp sức mình vào thành tựu chung của toàn Ngành, vào sự phát triển kinh tế- xã hội chung của địa phương.
Những bài học kinh nghiệm của Cục Hải quan Quảng Ninh rút ra là gì khi liên tiếp dẫn đầu DDCI, thưa ông?
- Bất cứ việc gì, nếu có sự chuẩn bị kỹ càng, nghiêm túc; có cách triển khai thực hiện vừa bải bản, khoa học, vừa đổi mới, sáng tạo; có sự đoàn kết, thống nhất cao, sự đồng thuận của cả một tập thể luôn chủ động, sẵn sàng đón nhận, chuyển hóa những thách thức thành cơ hội, thì ắt sẽ thành công. Bài học của Hải quan Quảng Ninh qua sân chơi DDCI là bài học quyết tâm và đồng lòng của cả một tập thể, luôn cầu thị, lắng nghe, phấn đấu cải thiện, nâng cao chất lượng phục vụ, nâng cao hiệu quả công tác quản lý, điều hành. Với phương châm hành động “Kỷ cương, Đoàn kết, Sáng tạo, Hiệu quả”, Hải quan Quảng Ninh luôn tích cực đồng hành, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho cộng đồng DN xuất nhập khẩu qua địa bàn, góp phần triển khai thực hiện thành công Nghị quyết 02 ngày 1/1/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.
Xin cảm ơn ông!
Quang Hùng
