Hải quan Quảng Ngãi: Giải đáp nhiều vướng mắc đặc thù cho doanh nghiệp chế xuất

Hoạt động nghiệp vụ của Công chức Chi cục Hải quan các KCN Quảng Ngãi. Ảnh: T.H

Trường hợp nào được khai bổ sung?

Giải đáp câu hỏi của Công ty TNHH MTV PNS CHUN về việc "nhập khẩu hàng hóa từ Đài Loan (Trung Quốc) có được áp thuế nhập khẩu ưu đãi hay phải áp thuế nhập khẩu thông thường?", đại diện Cục Hải quan Quảng Ngãi cho biết, theo công văn hướng dẫn số 8678/TCHQ-TXNK ngày 9/9/2016 của Tổng cục Hải quan, Đài Loan không nằm trong danh sách các nước, vùng lãnh thổ được đối xử tối huệ quốc với Việt Nam.

Tại điểm a khoản 3 Điều 5 của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13 ngày 6/4/2016 quy định: “Thuế suất ưu đãi áp dụng đối với hàng hóa nhập khẩu có xuất xứ từ nước, nhóm nước hoặc vùng lãnh thổ thực hiện đối xử tối huệ quốc trong quan hệ thương mại với Việt Nam”.

Theo Phụ lục đính kèm công văn số 8678/TCHQ-TXNK của Tổng cục Hải quan về việc cập nhật danh sách các nước và vùng lãnh thổ đã có thỏa thuận đối xử tối huệ quốc trong quan hệ thương mại với Việt Nam thể hiện tại mục số thứ tự 109: Trung Hoa Đài Bắc. Do đó, hàng hóa nhập khẩu từ Đài Loan, có xuất xứ Đài Loan thì được hưởng thuế suất nhập khẩu ưu đãi (B01) theo quy định.

Liên quan đến lĩnh vực gia công, Công ty TNHH Thủy sản Phùng Hưng nêu vướng mắc: tháng 10/29024, công ty nhập khẩu 1 lô nguyên liệu (tờ khai luồng xanh) nhưng số lượng thực tế nhập khẩu ít hơn trên hồ sơ hải quan. Khách hàng cung cấp C/O form VJ cho lô hàng trên với số lượng theo thực tế nhập khẩu. Khách hàng yêu cầu thành phẩm sản xuất từ lượng nguyên liệu trên phải có C/O form VJ khi xuất khẩu. Công ty đề nghị khai sửa đổi bổ sung số lượng theo mẫu 03 tại Chi cục Hải quan mở tờ khai nhưng bị từ chối.

Giải đáp câu hỏi trên, lãnh đạo phòng nghiệp vụ, Cục Hải quan Quảng Ngãi cho biết, theo quy định tại Khoản 5 Điều 20 Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 (được sửa đổi bổ sung tại Thông tư số 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018) về thủ tục khai bổ sung hồ sơ hải quan sau thông quan trong trường hợp gửi thiếu hàng và hàng hóa chưa đưa hoặc đưa một phần ra khỏi khu vực giám sát hải quan, trừ trường hợp quy định tại khoản 3 Điều này.

Trường hợp của công ty nêu trên, số lượng hàng thực tế nhập khẩu ít hơn số lượng trên hồ sơ hải quan, nhưng hàng hóa đã hoàn thành thủ tục hải quan, đã được xác nhận qua khu vực giám sát hải quan. Như vậy, căn cứ quy định trên, trường hợp này không thuộc trường hợp được phép khai sửa đổi, bổ sung.

Thủ tục XNK hàng hóa qua kho ngoại quan

Ngoài các vướng mắc trên, các doanh nghiệp cũng đề nghị Cục Hải quan Quảng Ngãi hướng dẫn thủ tục đối với những trường hợp cụ thể. Trong đó, Công ty TNHH Millennium FURNITURE nêu, hàng hóa được doanh nghiệp (đối tác) nước ngoài đặt gia công tại doanh nghiệp Việt Nam. Sau khi sản xuất xong, đối tác nước ngoài chỉ định giao hàng vào kho ngoại quan và hàng hóa đã làm thủ tục xuất khẩu sản phẩm gia công theo loại hình E52. Doanh nghiệp mua hàng từ đối tác nước ngoài, được chỉ định nhận hàng tại kho ngoại quan. Vậy doanh nghiệp có được phép nhập lô hàng dưới hình thức E31 để sản xuất xuất khẩu hay không.

Cục Hải quan Quảng Ngãi hướng dẫn, về thủ tục hải quan, căn cứ hướng dẫn của Tổng cục Hải quan tại công văn số 4826/TCHQ-GSQL ngày 14/11/2022: hàng hóa xuất khẩu đã hoàn thành thủ tục hải quan đưa vào gửi kho ngoại quan để chờ xuất khẩu, trong thời gian lưu giữ tại kho ngoại quan, doanh nghiệp được phép chuyển quyền sở hữu hàng hóa, nếu chủ hàng có nhu cầu nhập khẩu trở lại nội địa thì đăng ký tờ khai nhập khẩu theo loại hình tương ứng và thực hiện thủ tục nhập khẩu theo quy định tại Điều 91 Thông tư 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 được sửa đổi, bổ sung tại khoản 59 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 của Bộ Tài chính.

Về chính sách thuế, hàng hóa nhập khẩu từ kho ngoại quan vào nội địa để sản xuất hàng hóa xuất khẩu, đáp ứng điều kiện theo quy định tại Điều 12 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP ngày 1/9/2016 được sửa đổi, bổ sung tại khoản 6 Điều 1 Nghị định số 18/2021/NĐ-CP ngày 11/3/2021, được miễn thuế nhập khẩu, không thu thuế GTGT theo quy định.

Theo quy định tại Khoản 5 Điều 25 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/1/2015 của Chính phủ (được sửa đổi, bổ sung tại Khoản 12 Điều 1 Nghị định số 59/2018/NĐ-CP) “Đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thuộc đối tượng không chịu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng, thuế bảo vệ môi trường hoặc miễn thuế hoặc áp dụng thuế suất, mức thuế tuyệt đối theo hạn ngạch thuế quan và đã được giải phóng hàng hoặc thông quan nhưng sau đó có thay đổi về đối tượng không chịu thuế hoặc mục đích được miễn thuế; áp dụng thuế suất, mức thuế tuyệt đối theo hạn ngạch thuế quan; hàng hóa là nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập khẩu để gia công, sản xuất hàng hóa xuất khẩu và hàng hóa tạm nhập - tái xuất đã giải phóng hàng hoặc thông quan nhưng sau đó thay đổi mục đích sử dụng, chuyển tiêu thụ nội địa thì phải mở khai tờ khai hải quan mới. Chính sách quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; chính sách thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thực hiện tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan mới trừ trường hợp đã thực hiện đầy đủ chính sách quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại thời điểm đăng ký tờ khai ban đầu”.

Cơ quan Hải quan đề nghị doanh nghiệp căn cứ quy định nêu trên, đối chiếu hồ sơ hải quan, thực tế hàng hóa nhập khẩu, Danh mục sản phẩm, hàng hóa nhóm 2 thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý của các bộ, ngành để thực hiện. Trong quá trình thực hiện, trường hợp phát sinh vướng mắc, đề nghị doanh nghiệp liên hệ chi cục hải quan quản lý để được hướng dẫn cụ thể.

Ngoài ra, các vướng mắc liên quan đến dán nhãn năng lượng đối với đèn led nhập khẩu làm hàng mẫu; kiểm tra chuyên ngành… đối với hàng hóa XNK của doanh nghiệp chế xuất đã được Cục Hải quan Quảng Ngãi giải đáp, hướng dẫn cặn kẽ cho doanh nghiệp.