Gỡ nút thắt giải ngân vốn đầu tư công

Giám đốc Kho bạc Nhà nước TPHCM Nguyễn Hoàng Hải lưu ý nhiều nội dung về giải ngân vốn đầu tư công. Ảnh: T.H

Giảm thủ tục giải ngân vốn

Ông Nguyễn Hoàng Hải, Giám đốc Kho bạc Nhà nước TPHCM cho biết, năm 2020, Kho bạc Nhà nước TPHCM được giao kiểm soát 4.943 dự án, với tổng số kế hoạch vốn được giao gần 49.000 tỷ đồng. Trong đó, vốn ngân sách Trung ương là 104 dự án, tương ứng 6.855 tỷ đồng; ngân sách địa phương 4.839 dự án, tương đương trên 42.000 tỷ đồng. Tính đến ngày 23/8/2020, Kho bạc Nhà nước đã giải ngân trên 21.000 tỷ đồng, đạt xấp xỉ 51% tổng số vốn được giao năm 2020, tăng 48% so với cùng kỳ nằm 2019.

Theo ông Nguyễn Hoàng Hải, từ tháng 7/2020, Kho bạc Nhà nước TPHCM đã cải tiến quy trình kiểm soát chi vốn đầu tư công, giảm bớt 2 khâu, giảm được 2 chữ ký, rút ngắn quy trình, giảm bớt thủ tục hành chính, cùng với việc cải tiến, kho bạc cam kết với chủ đầu tư sẽ cam kết thanh toán đúng hạn đối với các chi của dự án, đối với những khoản chi chậm Kho bạc nhà nước TPHCM sẽ có thư xin lỗi chủ đầu tư.

Từ tháng 4/2020, Kho bạc Nhà nước tăng cường giao dịch điện tử qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến, hiện nay hầu hết chủ đầu tư đều đã tham gia giao dịch điện tử trực tuyến.

Với các giải pháp trên đã góp phần đẩy nhanh việc giải ngân vốn đầu tư công đối với các dự án đầu tư trên địa bàn.

TPHCM giải ngân vốn đầu tư công kỷ lục nhờ Trung ương chỉ đạo giải ngân vốn đầu tư công quyết liệt, xem đây là giải pháp cấp bách và cần thiết để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế sau khi bị ảnh hưởng bởi Covid-19. Cùng với đó, TPHCM cũng khẩn trương triển khai các Nghị định, Nghị quyết về việc áp dụng thí điểm cơ chế, quy trình đặc thù để rút ngắn thời gian bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và bàn giao mặt bằng dự án có thu hồi đất cho đơn vị thi công nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư công.

Gỡ nhiều nút thắt

Tại hội nghị, Kho bạc Nhà nước TPHCM đã nêu cụ thể nhiều chủ đầu tư thực hiện giải ngân đạt tỷ lệ cao, nhưng cũng có nhiều đơn vị thực hiện giải ngân thấp, thậm chí có những dự án chưa thực hiện giải ngân vốn. Đồng thời, các đơn vị phân tích, chỉ ra các nguyên nhân khiến việc giải ngân vốn đầu chậm để cùng tháo gỡ.

Về phía Kho bạc Nhà nước, hiện nay không gặp bất cứ khó khăn, vướng mắc gì trong công tác giải ngân vốn đầu tư công, bởi vì quy trình kiểm soát chi vốn đầu tư công theo quy định của Chính phủ hiện nay rất rõ ràng.

Đối với một số dự án khởi công mới triển khai chậm do các chủ đầu tư còn lúng túng trong triển khai thực hiện; việc lập, thẩm định và phê duyệt chủ trương đầu tư, điều chỉnh dự án, ... mất khá nhiều thời gian trong giai đoạn 6 tháng đầu năm.

Do tác động của dịch bệnh Covid-19 nói chung, nhà thầu lắp ráp gặp nhiều khó khăn trong việc tập hợp lao động do yêu cầu thực hiện giãn cách xã hội. Hoạt động XNK, XNC mua bán vận chuyển vật liệu xây dựng gặp nhiều khó khăn nhất định do các doanh nghiệp phụ trợ, cửa hàng phải đóng cửa...

Tại Hội nghị, đại diện Kho bạc Nhà nước TPHCM cũng hướng dẫn, tháo gỡ nhiều nút thắt trong quá trình thực hiện giải ngân vốn đầu tư. Ông Nguyễn Xuân Tùng, Trưởng Phòng kiểm soát chi, Kho bạc Nhà nước TPHCM cho biết, trong kiểm soát chi, Kho bạc Nhà nước đã phát hiện sai sót và từ chối nhiều khoản thanh toán. Nguyên nhân, hồ sơ thanh toán chưa đảm bảo tính pháp lý; người phê duyệt dự án chưa đúng thẩm quyền; dự án kéo dài nhưng chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt...

Sai sót về hợp đồng kinh tế khá phổ biến, như: căn cứ pháp lý sai, còn vận dụng một số văn bản đã hết hiệu lực; sai về nội dung về hình thức; chưa thể hiện thời gian cụ thể, thiếu uỷ quyền của người đại diện theo pháp luật.

Tại Hội nghị, đại diện kho bạc Nhà nước TPHCM cũng hướng dẫn, lưu ý các chủ tư về quy định thanh toán ứng vốn, thu hồi tạm ứng vốn... Kho bạc Nhà nước sẽ phát hiện lập hành vi vi phạm xử lý theo Nghị định 63, mỗi hành vi vi phạm đều phải lập biên bản vi phạm, xử phạt bằng tiền. Chính vì thế, mong muốn các chủ đầu tư nghiên cứu thực hiện đúng quy định, tránh phát sinh những lỗi vi phạm không đáng có.