Dự kiến sửa đổi nhiều quy định liên quan đến trị giá hải quan
![]() |
Hoạt động nghiệp vụ tại Chi cục Hải quan KCN Bắc Thăng Long. Ảnh: N.Linh |
Làm rõ đối tượng kiểm tra
Liên quan đến đối tượng kiểm tra trị giá, quy định hiện này phát sinh vướng mắc như sau: Cơ quan Hải quan thực hiện kiểm tra trị giá đối với hồ sơ hải quan thuộc diện kiểm tra chi tiết hồ sơ (luồng Vàng) và kiểm tra thực tế hàng hóa (luồng Đỏ). Như vậy, hàng hóa nhập khẩu thuộc loại hình tạm nhập hàng kinh doanh tạm nhập tái xuất vẫn phải kiểm tra trị giá trong khi bản chất của loại hình này thuộc đối tượng hoàn thuế khi tái xuất hoặc hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thuộc đối tượng quy định tại khoản 4 Điều 2 (đối tượng không chịu thuế), Điều 16 (đối tượng miễn thuế) Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và thuộc đối tượng không chịu các loại thuế khác (hoặc có mức thuế suất 0% tại khâu xuất khẩu, nhập khẩu) cũng phải kiểm tra trị giá, đồng thời, chưa quy định đối tượng kiểm tra theo doanh nghiệp dẫn đến quá tải cho cán bộ trong khâu thông quan.
Chính vì vậy, theo Ban soạn thảo, nội dung này được dự kiến sửa đổi theo hướng: Căn cứ thông tin chỉ dẫn rủi ro về trị giá và phân luồng trên Hệ thống thông quan điện tử VNACCS, công chức hải quan thực hiện kiểm tra việc khai báo và xác định trị giá hải quan của người khai hải quan để xác định các trường hợp có nghi vấn trị khai báo theo quy định.
Về xác định dấu hiệu nghi vấn trị giá kê khai, tại điểm b khoản 3 Điều 25 sửa đổi, bổ sung tại khoản 14 Điều 1 Thông tư 60/2018/TT-BTC quy định về các trường hợp có nghi vấn về trị giá khai báo. Tuy nhiên, phát sinh vướng mắc, do áp lực thông quan hàng hóa lớn, công chức phải thực hiện kiểm tra rất nhiều nội dung (trong đó có nội dung kiểm tra trị giá) trong thời gian thông quan. Do vậy trên thực tế, công chức không kiểm tra hết được các nội dung nghi vấn về trị giá để xác định dấu hiệu nghi vấn trị giá kê khai.
Chính vì vậy, dự thảo Thông tư dự kiến sửa đổi chỉ quy định trường hợp có dấu hiệu nghi vấn trị giá kê khai khi so sánh mức giá kê khai với mức giá tham chiếu tại Danh mục hàng hóa rủi ro về trị giá, mức giá trong cơ sở dữ liệu trị giá (GTT02), hàng có yếu tố giảm giá.
Về trình tự kiểm tra, xử lý kết quả kiểm tra, quy định hiện hành quy định: Trường hợp đủ cơ sở bác bỏ trị giá khai báo trong quá trình kiểm tra trong thông quan, cơ quan Hải quan đề nghị người khai hải quan khai bổ sung và giải phóng hàng theo quy định của Luật Hải quan; trường hợp người khai hải quan không khai bổ sung trong thời hạn quy định thì cơ quan Hải quan thực hiện xác định trị giá, ấn định thuế theo quy định của Luật Quản lý thuế và thông quan hàng hóa theo quy định.
Trường hợp có nghi vấn trị giá khai báo, cơ quan Hải quan thông báo để người khai hải quan thực hiện tham vấn với cơ quan hải quan nhằm làm rõ tính chính xác của trị giá khai báo và giải phóng hàng theo quy định. Sau khi tham vấn, nếu cơ quan Hải quan đủ căn cứ bác bỏ trị giá khai báo thì xử lý như sau: Đề nghị người khai hải quan khai bổ sung theo quy định của Luật Hải quan và thông quan hàng hóa theo quy định; trường hợp người khai hải quan không khai bổ sung trong thời gian quy định thì cơ quan hải quan thực hiện xác định trị giá, ấn định thuế theo quy định của Luật Quản lý thuế và thông quan hàng hóa. Hàng hóa nhập khẩu có nghi vấn về trị giá thấp bất thường được áp dụng với doanh nghiệp không tuân thủ.
Quy định hiện hành phát sinh nhiều vướng mắc trong quá trình thực hiện, chính vì vậy, dự thảo Thông tư đã sửa đổi, bổ sung theo hướng: Thực hiện kiểm tra trị giá đối với các trường hợp nghi vấn giá theo chỉ dẫn rủi ro. Thực hiện ấn định thuế đối với các trường hợp đủ cơ sở bác bỏ trị giá khai báo theo quy định tại Điều 52 Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14. Trường hợp hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có trị giá do người khai hải quan tự xác định và kê khai thấp bất thường áp dụng với người khai hải quan được phân loại mức độ rủi ro từ hạng 5 đến hạng 9 theo quy định tại Điều 14 Thông tư 81/2019/TT-BTC.
Bổ sung quy định về tham vấn
Liên quan đến tham vấn, quy định tại khoản 4 Điều 25 quy định chỉ có tham vấn trực tiếp. Theo đó, người khai hải quan đến cơ quan Hải quan để thực hiện giải trình nghi vấn của cơ quan Hải quan. Biên bản tham vấn phải ghi chép đầy đủ, trung thực các nội dung hỏi đáp trong quá trình tham vấn; ghi nhận các chứng từ, tài liệu người khai hải quan đã nộp bổ sung theo quy định; kết thúc tham vấn phải ghi rõ kết luận tại biên bản tham vấn. Thời gian thực hiện tham vấn và xử lý kết quả tham vấn tối đa là 30 ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan.
Thực hiện quy định hiện hành phát sinh vướng mắc, hiện nay, thương mại điện tử và hệ thống thông tin phát triển, nên cần bổ sung thêm hình thức tham vấn điện tử để đảm bảo sự phát triển chung. Biên bản tham vấn chưa quy định rõ phải nêu rõ lý do trong trường hợp chưa đủ cơ sở bác bỏ. Đồng thời, quy định trường hợp “người khai hải quan đồng ý với mức giá, phương pháp do cơ quan hải quan xác định” dẫn đến trường hợp công chức hải quan địa phương bác bỏ trị giá khai báo nhưng yêu cầu người khai hải quan ghi ý kiến “đồng ý với mức giá, phương pháp do cơ quan hải quan xác định”...
Để tháo gỡ vướng mắc, dự thảo Thông tư dự kiến bổ sung hình thức tham vấn gián tiếp và đối tượng doanh nghiệp tuân thủ pháp luật từ hàng 1 đến hạng 4 được áp dụng hình thức này; tại biên bản tham vấn bổ sung quy định rõ kết thúc phải ghi rõ kết luận, căn cứ hay lý do đưa ra kết luận; thời gian tiến hành tham vấn và xử lý kết quả tham vấn tối đa là 30 ngày kể từ ngày giải phóng hàng hóa hoặc đưa hàng hóa về bảo quản.
Tin liên quan

Hải quan cửa khẩu cảng Đà Nẵng hỗ trợ doanh nghiệp cả ngày nghỉ, lễ
16:58 | 05/04/2025 Hải quan

Cảng quốc tế Long An cam kết phát triển xanh, tối ưu hóa hoạt động xuất nhập khẩu
15:38 | 06/04/2025 Doanh nghiệp - Thương hiệu

Hải quan tìm cách hỗ trợ doanh nghiệp trước việc Mỹ áp thuế đối ứng
16:02 | 04/04/2025 Hải quan

Hải quan nỗ lực tăng thu ngân sách qua cụm cảng Vũng Áng - Sơn Dương
10:03 | 05/04/2025 Hải quan

Hải quan khu vực III thu ngân sách tăng hơn 28%
09:30 | 04/04/2025 Hải quan

Hải quan thu ngân sách quý 1 đạt 19,5% dự toán
16:17 | 03/04/2025 Hải quan

Hải quan khu vực IV đặt mục tiêu giảm ít nhất 30% thời gian thực hiện thủ tục hải quan
09:43 | 03/04/2025 Hải quan

(INFOGRAPHICS) Thông tin về 20 chi cục hải quan
21:36 | 02/04/2025 Hải quan

Hải quan khu vực XI tích cực triển khai nhiệm vụ theo cơ cấu tổ chức bộ máy mới
21:33 | 31/03/2025 Hải quan

Bộ trưởng Bộ Tài chính gửi Thư khen các lực lượng có thành tích phát hiện, thu giữ 3,745 kg cần sa
16:07 | 31/03/2025 Hải quan

Hải quan khu vực V chú trọng hỗ trợ doanh nghiệp bán dẫn, công nghệ cao
16:12 | 27/03/2025 Hải quan

VNACCS/VCIS hoạt động bền bỉ hơn 10 năm và vượt ngưỡng thiết kế 200%
16:06 | 27/03/2025 Hải quan

Hải quan khu vực VI: Đảm bảo thông quan hàng qua các cửa khẩu tỉnh Lạng Sơn, Cao Bằng
20:42 | 26/03/2025 Hải quan

Hải quan triển khai hệ thống thông quan dự phòng cho VNACCS/VCIS
13:57 | 26/03/2025 Hải quan

Cục Hải quan giao chỉ tiêu phấn đấu thu cho 20 Chi cục khu vực
11:20 | 25/03/2025 Hải quan

Ô tô Mitsubishi Việt Nam mong muốn tăng cường hợp tác với Hải quan khu vực III
Tin mới

Thu thuế từ kinh doanh thương mại điện tử quý I/2025 đạt 34,5 nghìn tỷ đồng

Khởi tố 7 đối tượng trong vụ mua bán trái phép hàng nghìn hóa đơn

Thí điểm sàn giao dịch tiền số: Triển khai thận trọng, có lộ trình

Hãng tàu YCKY đưa vào khai thác tàu lớn nhất tuyến Dongguan - Hải Phòng

Mỗi tháng có 24,3 nghìn doanh nghiệp gia nhập, tái gia nhập thị trường

(INFOGRAPHICS) Những nhóm hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam sang Mỹ
15:58 | 03/04/2025 Infographics

(INFOGRAPHICS) Kết quả xuất nhập khẩu nổi bật trong 2 tháng đầu năm 2025
12:51 | 27/03/2025 Infographics

(Infographics) Tổng thu từ xuất nhập khẩu các tỉnh, thành vùng Tây Nguyên
10:50 | 15/12/2024 Hải quan

(INFOGRAPHICS) Kim ngạch hơn 67 tỷ USD, Hàn Quốc là đối tác thương mại lớn thứ 3 của Việt Nam
11:29 | 04/12/2024 Dòng chảy xuất nhập khẩu

(INFOGRAPHICS): Tiêu chí lựa chọn doanh nghiệp tham gia chương trình tự nguyện tuân thủ
16:30 | 06/12/2024 Hải quan