Doanh nghiệp có bị xử phạt vi phạm hành chính do ảnh hưởng của dịch Covid-19?
![]() |
Công chức Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái (Cục Hải quan Quảng Ninh) kiểm tra hàng hóa nhập khẩu. Ảnh: Q.Hùng |
Theo đại diện Vụ Pháp chế, Tổng cục Hải quan, kể từ khi dịch Covid-19 bùng phát đến nay, hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa của doanh nghiệp bị ảnh hướng lớn. Trong đó, vấn đề đặt ra đối với hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa trong thời gian diễn ra dịch bệnh mà dẫn đến vi phạm pháp luật thì có xử phạt vi phạm hành chính hay không?
Đại diện Vụ Pháp chế cho biết, đối với những trường hợp không xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Điều 11 Luật Xử lý vi phạm hành chính bao gồm: tình thế cấp thiết; phòng vệ chính đáng; sự kiện bất ngờ; sự kiện bất khả kháng; người thực hiện hành vi trái pháp luật không có năng lực trách nhiệm hành chính; người thực hiện hành vi trái pháp luật chưa đủ tuổi bị xử phạt vi phạm hành chính.
Cũng tại Điều 2 Luật Xử lý vi phạm hành chính giải thích một số tình huống không xử phạt như: tình thế cấp thiết; phòng vệ chính đáng; sự kiện bất ngờ; sự kiện bất khả kháng; người không có năng lực trách nhiệm hành chính.
Còn tại Điều 5 Nghị định 127/2013/NĐ-CP ngày 15/10/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính trong lĩnh vực hải quan (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 45/2016/NĐ-CP ngày 26/5/2016) quy định những trường hợp không xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan. Theo đó, có dẫn chiếu đến các trường hợp không xử phạt theo quy định tại Điều 11 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Mặc dù vậy, khi dịch Covid-19 bùng phát, hoạt động xuất nhập khẩu bị ảnh hưởng, dẫn đến một số tình huống phát sinh tại các đơn vị địa phương liên quan đến các quy định nêu trên. Một số đơn vị hải quan địa phương thắc mắc, dịch Covid-19 có được xem là sự kiện bất khả kháng để được xem xét thuộc trường hợp không xử phạt vi phạm hành chính hay không?
Liên quan đến thắc mắc này, đại diện Vụ Pháp chế nhấn mạnh, tại Khoản 14 Điều 2 Luật Xử lý vi phạm hành chính quy định: “Sự kiện bất khả kháng là sự kiện xảy ra một cách khách quan không thể lường trước được và không thể khắc phục được mặc dù đã áp dụng mọi biện pháp cần thiết và khả năng cho phép”. Với quy định này, để được xem xét là hành vi vi phạm hành chính do sự kiện bất khả kháng thì phải đáp ứng đầy đủ 3 điều kiện: xảy ra một cách khách quan; không thể lường trước được và không thể khắc phục được mặc dù đã áp dụng mọi biện pháp cần thiết và khả năng cho phép.
Chiếu theo tình hình thực tế, với tính chất của dịch Covid-19 có thể được xem xét là sự kiện khách quan, không thể lường trước được. Tuy nhiên, để xác định dịch bệnh Covid-19 là sự kiện bất khả kháng trong việc xem xét không xử phạt vi phạm hành chính thì cá nhân, tổ chức phải chứng minh đã áp dụng mọi biện pháp cần thiết và khả năng cho phép nhưng không ngăn được hành vi vi phạm xảy ra, địa diện Vụ Pháp chế cho biết thêm.
Mới đây, Công ty TNHH Hoàn cầu Long An và Công ty CP VietNamSolar cũng có công văn đề nghị Tổng cục Hải quan giải đáp vướng mắc liên quan đến xử phạt vi phạm hành chính trong trường hợp doanh nghiệp nhập khẩu hàng hóa nhiều lần. Tuy nhiên, các doanh nghiệp cho rằng, nhằm tháo gỡ một phần khó khăn trong giai đoạn dịch bệnh Covid-19 xảy ra và giảm áp lực tài chính cho doanh nghiệp trong giai đoạn đầu tư, khuyến khích các nhà đầu tư cho dự án ở vùng đặc biệt khó khăn. Doanh nghiệp đề nghị, cơ quan Hải quan không xử phạt vi phạm hành chính đối với các tờ khai liên quan đến các lô hàng của doanh nghiệp.
Về vấn đề này, theo Tổng cục Hải quan, việc xem xét không xử phạt vi phạm hành chính do ảnh hưởng của dịch Covid-19 đã được quy định rõ tại Khoản 14 Điều 2, Khoản 4 Điều 11 Luật Xử lý vi phạm hành chính và hồ sơ vụ việc cụ thể. Theo đó, cá nhân, tổ chức cần chứng minh thực hiện hành vi vi phạm hành chính do sự kiện bất khả kháng và đã áp dụng mọi biện pháp cần thiết và khả năng cho phép nhưng không ngăn được hành vi vi phạm xảy ra.
Trước đó, để tháo gỡ vướng mắc cho cục hải quan các tỉnh, thành phố đối với các trường hợp vi phạm hành chính do ảnh hưởng của dịch Covid-19 thì có xử phạt vi phạm hành chính hay không, ngày 3/6/2020, Tổng cục Hải quan đã có công văn 3569/TCHQ-PC hướng dẫn về việc không xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19.
Theo đó, Tổng cục Hải quan đề nghị cục hải quan các tỉnh, thành phố xem xét không xử phạt vi phạm hành chính do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19 phải căn cứ vào các quy định tại Điều 2, Điều 11 Luật Xử lý vi phạm hành chính và Điều 5 Nghị định 127/2013/NĐ-CP và hồ sơ vụ việc cụ thể. Đặc biệt, yêu cầu các cá nhân, tổ chức phải chứng minh đã áp dụng mọi biện pháp cần thiết và khả năng cho phép nhưng không ngăn được hành vi vi phạm xảy ra. Từ đó, mới có cơ sở xem xét quyết định việc không xử phạt vi phạm hành chính theo quy định.
Tin liên quan

Thủ tục đối với hàng hóa giao dịch thương mại điện tử và biên lai thu thuế, phí hải quan
16:08 | 04/08/2025 Chính sách thuế, hải quan

Xuất khẩu hơn 1 triệu tấn cà phê, giá khởi sắc
13:45 | 04/08/2025 Dòng chảy xuất nhập khẩu

Quy trình thẩm định để công nhận doanh nghiệp ưu tiên thế nào?
15:56 | 03/08/2025 Chính sách thuế, hải quan

Hải quan khu vực III thu ngân sách khởi sắc, đạt 74% chỉ tiêu
16:35 | 04/08/2025 Hải quan

Hải quan cảng Đà Nẵng thu ngân sách đạt 1.590 tỷ đồng
16:07 | 04/08/2025 Hải quan

Hải quan Móng Cái làm thủ tục cho lô dừa tươi thứ 2 qua cầu Bắc Luân II
13:42 | 04/08/2025 Hải quan

Hải quan khu vực XII ký kết biên bản phối hợp phòng chống tội phạm
12:32 | 03/08/2025 Hải quan

Hải quan khu vực IX và Hải quan Khăm Muộn ký kết biên bản hợp tác
09:07 | 02/08/2025 Hải quan

Sử dụng con dấu có số hiệu trong thực hiện quy trình thủ tục hải quan
20:30 | 01/08/2025 Hải quan

Hải quan khu vực IX đảm bảo thông suốt sau triển khai mô hình chính quyền 2 cấp
19:52 | 01/08/2025 Hải quan

Xuất nhập khẩu qua Hải quan Bắc Phong Sinh đạt hơn 46 triệu đô
10:02 | 01/08/2025 Hải quan

5 nhóm giải pháp tạo thuận lợi thương mại, thúc đẩy logistics xanh
09:13 | 01/08/2025 Hải quan

Phấn đấu thu ngân sách từ xuất nhập khẩu ở Thanh Hóa đạt hơn 18.000 tỷ đồng
09:00 | 01/08/2025 Hải quan

Hải quan Việt Nam phát huy vai trò chủ động, tích cực trong khuôn khổ APEC
08:45 | 01/08/2025 Hải quan

Vai trò của ngành Hải quan trong phát triển logistics xanh
16:15 | 31/07/2025 Hải quan

Nỗ lực thi đua thu ngân sách ở một đơn vị hải quan
11:15 | 31/07/2025 Hải quan
Tin mới

Chính sách thuế đối với thu nhập từ trồng trọt theo hình thức giao khoán và hợp tác đầu tư

Doanh nghiệp gặp khó khi phát triển dự án BĐS trên đất thương mại dịch vụ

Thuế thành phố Hải Phòng công khai công chức hỗ trợ người nộp thuế

Hải quan Vĩnh Xương ngăn chặn lô hàng xuất khẩu vi phạm sở hữu trí tuệ

Hải quan khu vực III thu ngân sách khởi sắc, đạt 74% chỉ tiêu

(INFORGRAPHICS): Biểu thuế lũy tiến từng phần áp dụng tính thuế TNCN theo đề xuất mới nhất
09:19 | 01/08/2025 Infographics

(INFOGRAPHICS): Cơ cấu tổ chức Thuế tỉnh Quảng Ngãi
08:00 | 30/07/2025 Infographics

(INFOGRAPHICS): Cơ cấu tổ chức Thuế tỉnh Điện Biên
09:09 | 25/07/2025 Infographics

(INFOGRAPHICS): Cơ cấu tổ chức Thuế tỉnh Phú Thọ
15:00 | 22/07/2025 Infographics

(INFORGRAPHICS): Ông Nông Phi Quảng làm Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực VII
09:17 | 22/07/2025 Infographics