Facebook Twitter youtube Tiktok

Vướng mắc phát sinh khi xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan

(HQ Online) - Do nhiều quy định về xử lý vi phạm hành chính đã không còn đủ tính răn đe và phù hợp với thực tế, nên thời gian vừa qua rất nhiều các đơn vị hải quan địa phương nêu vướng mắc liên quan xử lý tang vật là hàng hóa vi phạm. 
vuong mac phat sinh khi xu ly vi pham hanh chinh trong linh vuc hai quan Ảnh hưởng của dịch Covid-19 có bị xử phạt vi phạm hành chính?
vuong mac phat sinh khi xu ly vi pham hanh chinh trong linh vuc hai quan Hải quan xử lý hơn 1.000 vụ vi phạm trong tháng 4
vuong mac phat sinh khi xu ly vi pham hanh chinh trong linh vuc hai quan Hải quan Đồng Nai xử phạt vi phạm hành chính trên 6 tỷ đồng
vuong mac phat sinh khi xu ly vi pham hanh chinh trong linh vuc hai quan Hải quan Bắc Ninh thu hơn 3,3 tỷ đồng từ xử lý vi phạm hành chính
vuong mac phat sinh khi xu ly vi pham hanh chinh trong linh vuc hai quan Triển khai kiểm tra, xử lý kỷ luật trong thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính
vuong mac phat sinh khi xu ly vi pham hanh chinh trong linh vuc hai quan
Công chức Hải quan Hà Nam Ninh kiểm tra hàng hóa XNK. Ảnh: H.Nụ

Trong khi Nghị định thay thế Nghị định Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan đang được trình các cấp có thẩm quyền xem xét, Tổng cục Hải quan đã từng bước hướng dẫn để các đơn vị hải quan địa phương có căn cứ xử lý các vụ việc liên quan.

Trước vướng mắc trong quá tình xử lý vi phạm hành chính của Cục Hải quan Bình Phước, theo Tổng cục Hải quan, Khoản 1, Điều 4 Luật Hải quan; Điểm c1.1 Khoản 1, Điều 50 Thông tư 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra giám sát hải quan; thuế XNK và quản lý thuế đối với hàng hóa XNK đã được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 thì hàng hóa vận chuyển từ kho ngoại quan đến cửa khẩu xuất là hàng chuyển cửa khẩu. Hình thức xử phạt là biện pháp khắc phục hậu quả đối với trường hợp vận chuyển hàng hóa chuyển cửa khẩu không đúng tuyến đường, lộ trình, địa điểm, cửa khẩu, thời gian quy định hoặc đăng ký trong hồ sơ hải quan mà không có lý do xác đáng đã được quy định tại Điểm a, Khoản 2 Điều 11 Nghị định 127/2013/NĐ-CP ngày 15/10/2013 của Chính phủ quy định trong lĩnh vực hải quan, được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 45/2016/NĐ-CP ngày 26/5/2016 của Chính phủ.

Theo đó, Tổng cục Hải quan đề nghị Cục Hải quan Bình Phước căn cứ hồ sơ vụ việc, ý kiến giải trình của DN và hướng dẫn tại nội dung số 7.17 Bảng chỉ tiêu thông tin tờ khai vận chuyển độc lập- mẫu số 07, Phụ lục II Thông tư 38/2015/TT- BTC được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư 39/2018/TT-BTC và quy định tại Điểm a Khoản 2 Điều 11 Nghị định 127/2013/NĐ-CP đã được bổ sung, sửa đổi tại Nghị định 45/2016/NĐ-CP để xử lý vụ việc theo quy định.

Liên quan đến vướng mắc quy định về không xử phạt vi phạm hành chính mà Cục Hải quan Quảng Nam nêu, Tổng cục Hải quan có ý kiến, trường hợp hàng hóa thực tế tồn kho thừa so với chứng từ kế toán, sổ kế toán, hồ sơ hàng hóa XNK thì căn cứ hồ sơ vụ việc cụ thể và các quy định tại Điểm c, d, Khoản 1 Điều 3. Điều 4 Luật Xử lý vi phạm hành chính quy định tại Khoản 3, Điều 7, Điểm d, Điểm đ, Điểm e Khoản 1 Điều 13 Nghị định 127/2013/NĐ-CP đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 45/2016/NĐ-CP cơ quan Hải quan xác định làm rõ nguyên nhân dẫn đến tồn kho thừa là do các hành vi vi phạm cụ thể đã được quy định chế tài xử phạt như: NK hàng hóa thừa so với khai hải quan, khai nhiều hơn so với thực tế hàng hóa XK, làm thủ tục XK nhưng không XK sản phẩm, XK sản phẩm theo loại hình gia công, sản xuất XK hoặc XK sản phẩm ra nước ngoài của DN chế xuất mà sản phẩm XK không được sản xuất từ nguyên liệu đã NK thì xử phạt về các hành vi vi phạm này.

Trong đó, cơ quan Hải quan có trách nhiệm chứng minh hành vi vi phạm và chỉ xử phạt vi phạm hành chính khi có hành vi vi phạm hành chính do pháp luật quy định. Do đó, trường hợp cơ quan Hải quan không có cơ sở xác định nguyên nhân tồn kho thừa để xác định hành vi vi phạm cụ thể thì không xử phạt.

Cục Hải quan Hà Nội nêu vướng mắc liên quan đến xử phạt vi phạm hành chính đối với nguyên vật liệu NK để sản xuất hàng XK mang đi thuê gia công lại.

Về vấn đề này, theo Tổng cục Hải quan, trường hợp DN NK nguyên liệu, vật tư, linh kiện theo loại hình sản xuất XK nhưng đưa nguyên liệu, vật tư, linh kiện đi thuê các công ty khác trong nước gia công là không đảm bảo cơ sở để xác định hàng hóa được miễn thuế theo quy định tại Điểm a, Khoản 2 Điều 12 Nghị định 134/2016/NĐ-CP của Chính phủ. Vì vậy, theo Tổng cục Hải quan số nguyên liệu, vật tư, linh kiện đã đưa đi thuê các công ty khác trong nước gia công không thuộc đối tượng miễn thuế quy định tại Khoản 7, Điều 16 Luật Thuế XK, thuế NK. Do đó, trường hợp này xử phạt về hành vi “khai sai đối tượng miễn thuế” quy định tại Điểm b, Khoản 2 Điều 8 Nghị định 127/2013/NĐ-CP đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 45/2016/NĐ-CP.

Cũng hướng dẫn vướng mắc cho Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh liên quan đến hành vi NK hàng hóa không thuộc danh mục phế liệu được phép NK, Tổng cục Hải quan cho biết, đối với hành vi này, đối với hành vi NK hàng hóa không thuộc danh mục phế liệu được phép NK từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất theo Quyết định 73/2014/QĐ-TTg ngày 19/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ. Do đó, Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh căn cứ hồ sơ thực tế vụ việc và quy định tại Khoản 3 Điều 56 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Khoản 1, Khoản 2 Điều 5 và Khoản 7, Khoản 8 Điều 25; Khoản 3 Điều 48 Nghị định 155/2016/NĐ-CP của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường để xử lý.

Liên quan đến xử lý hàng hóa NK vi phạm về ghi nhãn theo vướng mắc của Cục Hải quan Hải Phòng, Tổng cục Hải quan cho rằng, Cục Hải quan Hải Phòng cần rà soát hồ sơ, căn cứ các quy định tại Khoản 2, Điều 6b, Điều 6c, Điều 6d Nghị định số 81/2013/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính được bổ sung tại Khoản 9, 10, 11 Điều 1 Nghị định 97/2017/NĐ-CP; Điều 6 Thông tư 153/2013/TT-BTC của Bộ Tài chính về thủ tục thu, nộp tiền phạt, biên lai thu tiền phạt và kinh phí từ NSNN đảm bảo hoạt động của các lực lượng xử phạt vi phạm hành chính để thực hiện.

Đảo Lê

Tin liên quan

Chính sách thuế, hải quan thiết kế riêng hướng đến doanh nghiệp công nghệ cao

Chính sách thuế, hải quan thiết kế riêng hướng đến doanh nghiệp công nghệ cao

Luật số 90/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Hải quan, Luật thuế GTGT, Luật thuế XK, thuế NK, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công vừa được Quốc hội thông qua đánh dấu bước ngoặt chính sách khi hàng loạt ưu đãi về thuế và hải quan được thiết kế riêng cho DN công nghệ cao.
Xác lập chuyên án đấu tranh quyết liệt với tội phạm buôn lậu

Xác lập chuyên án đấu tranh quyết liệt với tội phạm buôn lậu

Thúc đẩy sản xuất công nghiệp, tăng cường xúc tiến thương mại, bảo đảm cân đối cung cầu trong nước; nước; đẩy mạnh xuất khẩu; phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ là một trong các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm trong thời gian tới được đề cập tại Nghị quyết phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 6/2025.
Hải quan tích cực trao đổi thông tin với các tập đoàn lớn

Hải quan tích cực trao đổi thông tin với các tập đoàn lớn

Nhằm nắm bắt và chia sẻ, tháo gỡ các khó khăn khi triển khai các chính sách liên quan trong lĩnh vực hải quan của cộng đồng DN, lãnh đạo Cục Hải quan đã tích cực gặp gỡ, trao đổi thông tin với các tập đoàn lớn, đặc biệt là các tập đoàn trong lĩnh vực công nghệ cao.
Hải quan Bắc Giang tăng thu từ máy móc, thiết bị nhập khẩu

Hải quan Bắc Giang tăng thu từ máy móc, thiết bị nhập khẩu

Số thu ngân sách của Hải quan Bắc Giang (Chi cục Hải quan khu vực V) tăng đột biến đến từ nhóm hàng máy móc, thiết bị, dụng cụ, phụ tùng... nhập khẩu.
Hải quan Tân Thanh: Ổn định bộ máy, không làm gián đoạn hoạt động của doanh nghiệp

Hải quan Tân Thanh: Ổn định bộ máy, không làm gián đoạn hoạt động của doanh nghiệp

Ngay sau khi sắp xếp tổ chức theo mô hình mới, Hải quan cửa khẩu Tân Thanh (Chi cục Hải quan khu vực VI) đã nhanh chóng ổn định bộ máy, đảm bảo quy trình thông quan không bị gián đoạn với phương châm “Làm gương – Kỷ cương – Trọng tâm – Bứt phá”.
Hải quan khu vực III thu ngân sách khởi sắc, đạt hơn 41.000 tỷ đồng

Hải quan khu vực III thu ngân sách khởi sắc, đạt hơn 41.000 tỷ đồng

So với cùng kỳ 2024, kết thu ngân sách của Chi cục Hải quan khu vực III tăng trưởng ấn tượng 29,6%.
(INFORGRAPHICS): Ông Trần Mạnh Cường làm Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực III

(INFORGRAPHICS): Ông Trần Mạnh Cường làm Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực III

Từ ngày 1/7/2025, ngành Hải quan đã ổn định về tổ chức bộ máy, nhân sự của các Chi cục Hải quan khu vực để hoạt động thông suốt theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Yếu tố tác động đến nguồn thu từ hoạt động xuất nhập khẩu những tháng cuối năm

Yếu tố tác động đến nguồn thu từ hoạt động xuất nhập khẩu những tháng cuối năm

Theo nhận định của Ban Nghiệp vụ thuế hải quan (Cục Hải quan), hoạt động XNK của các DN trong những tháng cuối năm đang đứng trước tác động từ kinh tế toàn cầu tăng trưởng chậm, khó đoán định, chịu nhiều áp lực do chính sách thương mại của Hoa Kỳ.
Bài 4: Lợi ích thiết thực, doanh nghiệp mong mở rộng Chương trình doanh nghiệp tuân thủ

Bài 4: Lợi ích thiết thực, doanh nghiệp mong mở rộng Chương trình doanh nghiệp tuân thủ

Với những cách vận động khuyến khích của cơ quan Hải quan, cũng như lợi ích được thụ hưởng, nhiều doanh nghiệp XNK mong muốn cơ quan Hải quan mở rộng Chương trình thí điểm hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp tự nguyện tuân thủ pháp luật hải quan.
Nhiều điểm sáng ở Đảng bộ Chi cục Hải quan khu vực VIII

Nhiều điểm sáng ở Đảng bộ Chi cục Hải quan khu vực VIII

Trong nhiệm kỳ qua, Đảng ủy Chi cục Hải quan khu vực III đã lãnh đạo, chỉ đạo đơn vị hoàn thành xuất sắc, toàn diện nhiều nhiệm vụ chính trị, góp phần tạo thuận lợi thương mại, đóng góp vào sự phát triển kinh tế-xã hội của địa phương.
Nửa năm, Hải quan khu vực III làm thủ tục gần 1,2 triệu tờ khai

Nửa năm, Hải quan khu vực III làm thủ tục gần 1,2 triệu tờ khai

Trong tháng 6/2025, tổng số tờ khai xuất nhập khẩu làm thủ tục tại các đơn vị trực thuộc Chi cục Hải quan khu vực III là 184.422 tờ khai, tăng 19,94% so với cùng kỳ năm 2024, tăng 0,34% so với tháng trước.
Hải quan khu vực V giải quyết thủ tục cho 924.432 tờ khai luồng xanh

Hải quan khu vực V giải quyết thủ tục cho 924.432 tờ khai luồng xanh

6 tháng đầu năm, Chi cục Hải quan khu vực V làm thủ tục hơn 1,34 triệu tờ khai, trong đó có 924.432 tờ khai luồng xanh, chiếm 68,7%.
Nỗ lực thu ngân sách ở Chi cục Hải quan khu vực XI

Nỗ lực thu ngân sách ở Chi cục Hải quan khu vực XI

Sau khi đi vào hoạt động theo mô hình mới, Chi cục Hải quan khu vực XI đã khẩn trương bắt tay vào nhiệm vụ, trong đó việc tập trung thực hiện các giải pháp tạo thuận lợi thương mại và thu ngân sách được đặt lên hàng đầu.
Hải quan khu vực VIII thu qua cảng biển đạt 5.691 tỷ đồng

Hải quan khu vực VIII thu qua cảng biển đạt 5.691 tỷ đồng

Nửa đầu năm 2025, Chi cục Hải quan khu vực VIII thu ngân sách đạt 8.934,5 tỷ đồng, đạt 50,2% chỉ tiêu của Chính phủ, Tỉnh ủy – HĐND - UBND tỉnh Quảng Ninh giao (17.800 tỷ đồng).
Tờ khai luồng Đỏ qua Hải quan khu vực XII chiếm 2,6%

Tờ khai luồng Đỏ qua Hải quan khu vực XII chiếm 2,6%

Nửa đầu năm 2025, Chi cục Hải quan khu vực XII đã làm thủ tục cho 194.794 tờ khai gồm nhập khẩu có 102.112 tờ khai và xuất khẩu có 92.682 tờ khai.
Bài 3: Tự nguyện tuân thủ pháp luật là động lực để doanh nghiệp phát triển

Bài 3: Tự nguyện tuân thủ pháp luật là động lực để doanh nghiệp phát triển

Sau 2 năm triển khai thí điểm Chương trình khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp tự nguyện tuân thủ pháp luật hải quan đã có 295 DN tham gia; 80% tăng mức độ tuân thủ hoặc giữ nguyên mức độ tuân thủ, tăng tỷ lệ luồng Xanh, giảm tỷ lệ luồng Vàng, Đỏ. Với kết quả đạt được, ngày 4/12/2024, Tổng cục Hải quan (nay là Cục Hải quan) ban hành Quyết định số 2790/QĐ-TCHQ chính thức triển khai Chương trình khuyến khích DN tự nguyện tuân thủ pháp luật hải quan. Tạp chí Kinh tế-Tài chính có cuộc phỏng vấn bà Vũ Thị Phương, Phó trưởng Ban Quản lý rủi ro (thuộc Cục Hải quan) về vấn đề này.
Xem thêm
cong-ty-co-phan-thuong-mai-va-dau-tu-dai-phuc
cong-ty-co-phan-dau-tu-va-phat-trien-lifetech

Tin mới

Nâng cấp hệ thống thông tin áp dụng chính sách và quy định mới

Nâng cấp hệ thống thông tin áp dụng chính sách và quy định mới

Để đáp ứng chuyển đổi số và bộ máy mới theo chính quyền 2 cấp, ngành thuế đã tích cực nâng cấp hệ thống công nghệ thông tin hỗ trợ doanh nghiệp, người nộp thuế.
Chính sách thuế, hải quan thiết kế riêng hướng đến doanh nghiệp công nghệ cao

Chính sách thuế, hải quan thiết kế riêng hướng đến doanh nghiệp công nghệ cao

Luật số 90/2025/QH15 được Quốc hội thông qua đánh dấu bước ngoặt chính sách khi hàng loạt ưu đãi về thuế và hải quan được thiết kế riêng cho DN công nghệ cao.
(Infographics): Tình hình đăng ký doanh nghiệp 6 tháng đầu năm 2025

(Infographics): Tình hình đăng ký doanh nghiệp 6 tháng đầu năm 2025

Trong 6 tháng đầu năm 2025, tình hình đăng ký doanh nghiệp tại Việt Nam cho thấy sự tăng trưởng tích cực, với hơn 91.200 doanh nghiệp đăng ký thành lập mới
Đề xuất miễn thuế TNDN: Bước đệm cho hộ kinh doanh làm quen với chế độ kế toán thuế

Đề xuất miễn thuế TNDN: Bước đệm cho hộ kinh doanh làm quen với chế độ kế toán thuế

Đây được xem là một chính sách ưu đãi trực tiếp, tạo động lực để hộ kinh doanh mạnh dạn chuyển đổi mô hình hoạt động.
Công ty Cổ phần ô tô Coneco bị cưỡng chế hơn 9 tỷ đồng

Công ty Cổ phần ô tô Coneco bị cưỡng chế hơn 9 tỷ đồng

Theo Thuế tỉnh Hưng Yên, Công ty cổ phần ô tô An Thái Coneco bị cưỡng chế với số tiền hơn 9,4 tỷ đồng.
(INFORGRAPHICS): Thông tin nhân sự lãnh đạo của Cục Hải quan

(INFORGRAPHICS): Thông tin nhân sự lãnh đạo của Cục Hải quan

Từ ngày 1/3/2025, Tổng cục Hải quan được tổ chức lại thành Cục Hải quan, trong đó khối cơ quan Cục có 12 ban và tương đương.
(INFOGRAPHICS): Kết quả nổi bật công tác thuế 6 tháng đầu năm 2025

(INFOGRAPHICS): Kết quả nổi bật công tác thuế 6 tháng đầu năm 2025

Với việc triển khai đồng bộ, hiệu quả các giải pháp công tác thuế nên ngành thuế đã thu được những kết quả ấn tượng.
(INFOGRAPHICS): Xuất khẩu 6 tháng đầu năm 2025 bứt phá ấn tượng

(INFOGRAPHICS): Xuất khẩu 6 tháng đầu năm 2025 bứt phá ấn tượng

Hoạt động xuất khẩu của Việt Nam 6 tháng đầu năm 2025 tiếp tục ghi nhận những bứt phá ấn tượng, khẳng định vai trò là động lực tăng trưởng chính của nền kinh tế.
(INFORGRAPHICS): 5 nhóm hàng xuất khẩu chục tỷ USD trong nửa đầu năm

(INFORGRAPHICS): 5 nhóm hàng xuất khẩu chục tỷ USD trong nửa đầu năm

Theo thống kê mới nhất của Cục Hải quan, hết tháng 6, kim ngạch xuất khẩu cả nước đạt 219,86 tỷ USD, tăng 14,5% so với cùng kỳ năm ngoái.
(INFORGRAPHICS): Hướng dẫn các kênh nộp thuế điện tử nhanh chóng, tiện lợi

(INFORGRAPHICS): Hướng dẫn các kênh nộp thuế điện tử nhanh chóng, tiện lợi

Hiện nay, hộ, cá nhân cư trú có hoạt động kinh doanh trên nền tảng thương mại điện tử (TMĐT) có thể nộp thuế qua các kênh sau:
Phiên bản di động