Vướng mắc phát sinh khi xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan
![]() |
Công chức Hải quan Hà Nam Ninh kiểm tra hàng hóa XNK. Ảnh: H.Nụ |
Trong khi Nghị định thay thế Nghị định Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan đang được trình các cấp có thẩm quyền xem xét, Tổng cục Hải quan đã từng bước hướng dẫn để các đơn vị hải quan địa phương có căn cứ xử lý các vụ việc liên quan.
Trước vướng mắc trong quá tình xử lý vi phạm hành chính của Cục Hải quan Bình Phước, theo Tổng cục Hải quan, Khoản 1, Điều 4 Luật Hải quan; Điểm c1.1 Khoản 1, Điều 50 Thông tư 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra giám sát hải quan; thuế XNK và quản lý thuế đối với hàng hóa XNK đã được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 thì hàng hóa vận chuyển từ kho ngoại quan đến cửa khẩu xuất là hàng chuyển cửa khẩu. Hình thức xử phạt là biện pháp khắc phục hậu quả đối với trường hợp vận chuyển hàng hóa chuyển cửa khẩu không đúng tuyến đường, lộ trình, địa điểm, cửa khẩu, thời gian quy định hoặc đăng ký trong hồ sơ hải quan mà không có lý do xác đáng đã được quy định tại Điểm a, Khoản 2 Điều 11 Nghị định 127/2013/NĐ-CP ngày 15/10/2013 của Chính phủ quy định trong lĩnh vực hải quan, được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 45/2016/NĐ-CP ngày 26/5/2016 của Chính phủ.
Theo đó, Tổng cục Hải quan đề nghị Cục Hải quan Bình Phước căn cứ hồ sơ vụ việc, ý kiến giải trình của DN và hướng dẫn tại nội dung số 7.17 Bảng chỉ tiêu thông tin tờ khai vận chuyển độc lập- mẫu số 07, Phụ lục II Thông tư 38/2015/TT- BTC được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư 39/2018/TT-BTC và quy định tại Điểm a Khoản 2 Điều 11 Nghị định 127/2013/NĐ-CP đã được bổ sung, sửa đổi tại Nghị định 45/2016/NĐ-CP để xử lý vụ việc theo quy định.
Liên quan đến vướng mắc quy định về không xử phạt vi phạm hành chính mà Cục Hải quan Quảng Nam nêu, Tổng cục Hải quan có ý kiến, trường hợp hàng hóa thực tế tồn kho thừa so với chứng từ kế toán, sổ kế toán, hồ sơ hàng hóa XNK thì căn cứ hồ sơ vụ việc cụ thể và các quy định tại Điểm c, d, Khoản 1 Điều 3. Điều 4 Luật Xử lý vi phạm hành chính quy định tại Khoản 3, Điều 7, Điểm d, Điểm đ, Điểm e Khoản 1 Điều 13 Nghị định 127/2013/NĐ-CP đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 45/2016/NĐ-CP cơ quan Hải quan xác định làm rõ nguyên nhân dẫn đến tồn kho thừa là do các hành vi vi phạm cụ thể đã được quy định chế tài xử phạt như: NK hàng hóa thừa so với khai hải quan, khai nhiều hơn so với thực tế hàng hóa XK, làm thủ tục XK nhưng không XK sản phẩm, XK sản phẩm theo loại hình gia công, sản xuất XK hoặc XK sản phẩm ra nước ngoài của DN chế xuất mà sản phẩm XK không được sản xuất từ nguyên liệu đã NK thì xử phạt về các hành vi vi phạm này.
Trong đó, cơ quan Hải quan có trách nhiệm chứng minh hành vi vi phạm và chỉ xử phạt vi phạm hành chính khi có hành vi vi phạm hành chính do pháp luật quy định. Do đó, trường hợp cơ quan Hải quan không có cơ sở xác định nguyên nhân tồn kho thừa để xác định hành vi vi phạm cụ thể thì không xử phạt.
Cục Hải quan Hà Nội nêu vướng mắc liên quan đến xử phạt vi phạm hành chính đối với nguyên vật liệu NK để sản xuất hàng XK mang đi thuê gia công lại.
Về vấn đề này, theo Tổng cục Hải quan, trường hợp DN NK nguyên liệu, vật tư, linh kiện theo loại hình sản xuất XK nhưng đưa nguyên liệu, vật tư, linh kiện đi thuê các công ty khác trong nước gia công là không đảm bảo cơ sở để xác định hàng hóa được miễn thuế theo quy định tại Điểm a, Khoản 2 Điều 12 Nghị định 134/2016/NĐ-CP của Chính phủ. Vì vậy, theo Tổng cục Hải quan số nguyên liệu, vật tư, linh kiện đã đưa đi thuê các công ty khác trong nước gia công không thuộc đối tượng miễn thuế quy định tại Khoản 7, Điều 16 Luật Thuế XK, thuế NK. Do đó, trường hợp này xử phạt về hành vi “khai sai đối tượng miễn thuế” quy định tại Điểm b, Khoản 2 Điều 8 Nghị định 127/2013/NĐ-CP đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 45/2016/NĐ-CP.
Cũng hướng dẫn vướng mắc cho Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh liên quan đến hành vi NK hàng hóa không thuộc danh mục phế liệu được phép NK, Tổng cục Hải quan cho biết, đối với hành vi này, đối với hành vi NK hàng hóa không thuộc danh mục phế liệu được phép NK từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất theo Quyết định 73/2014/QĐ-TTg ngày 19/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ. Do đó, Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh căn cứ hồ sơ thực tế vụ việc và quy định tại Khoản 3 Điều 56 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Khoản 1, Khoản 2 Điều 5 và Khoản 7, Khoản 8 Điều 25; Khoản 3 Điều 48 Nghị định 155/2016/NĐ-CP của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường để xử lý.
Liên quan đến xử lý hàng hóa NK vi phạm về ghi nhãn theo vướng mắc của Cục Hải quan Hải Phòng, Tổng cục Hải quan cho rằng, Cục Hải quan Hải Phòng cần rà soát hồ sơ, căn cứ các quy định tại Khoản 2, Điều 6b, Điều 6c, Điều 6d Nghị định số 81/2013/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính được bổ sung tại Khoản 9, 10, 11 Điều 1 Nghị định 97/2017/NĐ-CP; Điều 6 Thông tư 153/2013/TT-BTC của Bộ Tài chính về thủ tục thu, nộp tiền phạt, biên lai thu tiền phạt và kinh phí từ NSNN đảm bảo hoạt động của các lực lượng xử phạt vi phạm hành chính để thực hiện.
Tin liên quan

Hải quan bắt giữ nhiều vụ hàng giả, hàng vi phạm xuất xứ trong tháng cao điểm
15:08 | 04/06/2025 Chống buôn lậu, gian lận thương mại

Hải quan Khu vực XVI phát hiện vụ nhập khẩu hàng hóa giả mạo xuất xứ Việt Nam
21:04 | 03/06/2025 Hải quan

Hải quan chủ trì bắt giữ lô hàng nghi dầu DO trị giá 1,3 tỷ đồng
15:18 | 31/05/2025 Chống buôn lậu, gian lận thương mại

Hải quan cửa khẩu quốc tế Móng Cái: Tăng cường công tác kiểm soát hải quan
10:52 | 04/06/2025 Hải quan

Hải quan khu vực III thu ngân sách hơn 33 nghìn tỷ đồng, tăng 31,7%
10:20 | 04/06/2025 Hải quan

Hải quan Việt Nam tham dự Hội nghị Tổng cục trưởng Hải quan ASEAN lần thứ 34
09:14 | 04/06/2025 Hải quan

Đảng bộ Hải quan khu vực IV trực thuộc Đảng ủy UBND tỉnh Hưng Yên
17:31 | 03/06/2025 Hải quan

Hải quan khu vực IV sớm ổn định tổ chức, thông quan lượng hàng hóa hơn 38 tỷ USD
15:44 | 03/06/2025 Hải quan

Hải quan Phú Mỹ: Lấy doanh nghiệp làm trọng tâm cải cách, hỗ trợ
14:38 | 03/06/2025 Hải quan

Hải quan cửa khẩu quốc tế Móng Cái thi đua đổi mới sáng tạo, ứng dụng trí tuệ nhân tạo
10:30 | 03/06/2025 Hải quan

Sắp xếp 20 Chi cục Thuế khu vực thành 34 Thuế tỉnh, TP, giữ nguyên 20 Chi cục Hải quan
21:18 | 02/06/2025 Hải quan

Hải quan cửa khẩu cảng Cẩm Phả thực hiện quyết liệt Công điện về chống buôn lậu
11:37 | 02/06/2025 Hải quan

Chi cục Hải quan khu vực IX lắng nghe ý kiến Doanh nghiệp để nâng cao hiệu quả thông quan
10:26 | 02/06/2025 Hải quan

Hải quan Đình Vũ quán triệt các nghị quyết của Bộ Chính trị
10:22 | 02/06/2025 Hải quan

Sôi nổi giải thể thao Công đoàn Hải quan khu vực XV
15:25 | 01/06/2025 Hải quan

Hải quan khu vực XV: Ứng dụng chuyển đổi số, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp
10:20 | 01/06/2025 Hải quan
Tin mới

Gạo Việt phát thải thấp sắp xuất khẩu: Bước ngoặt chiến lược cho thương hiệu xanh

Phân khúc nhà phố thương mại đang đối mặt với thực tế khó khăn

Bắt giữ 2 đối tượng mua bán, vận chuyển hơn 5,3kg ma tuý các loại

Giải pháp xanh- xu hướng tất yếu cho xuất khẩu bền vững

Bắt giữ nửa tấn nầm lợn nhập lậu tại Bắc Phong Sinh

(INFOGRAPHICS): Từ 1/6/2025, trốn thuế sẽ bị ngừng sử dụng hóa đơn điện tử
11:01 | 03/06/2025 Infographics

LONGFORM: Bỏ thuế khoán- Đảm bảo tính minh bạch và bình đẳng trong thực hiện nghĩa vụ thuế
14:02 | 26/05/2025 Megastory/Longform

(INFOGRAPHICS): Cơ chế thuế dành cho doanh nghiệp, hộ, cá nhân kinh doanh theo Nghị quyết số 198/QH15
16:15 | 20/05/2025 Infographics

(INFOGRAPHICS) Các trường hợp bắt buộc phải sử dụng hóa đơn khởi tạo từ máy tính tiền
11:11 | 20/05/2025 Infographics

(INFOGRAPHICS): Cải cách thuế đối với hộ kinh doanh theo Nghị quyết 68-NQ/TW
09:56 | 18/05/2025 Infographics