Đảm bảo công khai, minh bạch trong hoạt động mua lại có kỳ hạn trái phiếu Chính phủ
Lãi suất trái phiếu chính phủ biến động trái chiều | |
Hướng dẫn mua lại có kỳ hạn trái phiếu Chính phủ của Kho bạc Nhà nước | |
Lãi suất trái phiếu chính phủ bất ngờ giảm mạnh tại tất cả kỳ hạn |
Hoạt động nghiệp vụ tại KBNN Phú Thọ. Ảnh: Thùy Linh |
Ảnh hưởng tích cực tới quản lý ngân quỹ nhà nước
Hiện nay, công tác quản lý ngân quỹ của KBNN được thực hiện theo Nghị định số 24/2016/NĐ-CP ngày 5/4/2016 của Chính phủ quy định chế độ quản lý ngân quỹ nhà nước và các thông tư hướng dẫn của Bộ Tài chính. KBNN đã triển khai các nghiệp vụ sử dụng ngân quỹ nhà nước tạm thời nhàn rỗi để tạm ứng, cho vay đối với ngân sách trung ương, tạm ứng đối với ngân sách cấp tỉnh, gửi tiền có kỳ hạn tại các ngân hàng thương mại.
Theo KBNN, trong quá trình thực hiện chức năng nhiệm vụ, KBNN đã từng bước gắn kết chặt chẽ quản lý quỹ ngân sách nhà nước với quản lý nợ, từ đó, giảm thiểu chi phí vay nợ cho ngân sách và bước đầu tạo thêm nguồn thu cho ngân sách nhà nước. Thống kê cho thấy, lũy kế đến năm 2019, KBNN đã nộp ngân sách Trung ương 5.000 tỷ đồng từ thu nghiệp vụ quản lý ngân quỹ; 6 tháng đầu năm 2020 đã nộp tiếp ngân sách Trung ương 1.000 tỷ đồng.
Trong công tác quản lý ngân quỹ, việc mua lại có kỳ hạn TPCP cũng đang được KBNN chú trọng. Theo ông Lưu Hoàng, Cục trưởng Cục Quản lý ngân quỹ, KBNN, nghiệp vụ mua lại có kỳ hạn TPCP là để quản lý ngân quỹ nhà nước an toàn và hiệu quả. Về cơ bản, việc thực hiện mua lại có kỳ hạn TPCP của KBNN sẽ ảnh hưởng tích cực đến hoạt động của KBNN nói riêng và thị trường tài chính nói chung. Nghiệp vụ này cho phép KBNN thực hiện đầy đủ các nghiệp vụ đầu tư ngân quỹ nhà nước tạm thời nhàn rỗi theo quy định tại Nghị định số 24, từng bước nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quản lý ngân quỹ nhà nước tại Việt Nam và tiệm cận dần với năng lực, trình độ quản lý ngân quỹ nhà nước tiên tiến tại các nước trên thế giới. Bên cạnh đó, nghiệp vụ này giúp KBNN thực hiện quản lý ngân quỹ nhà nước vừa an toàn (do các đối tác giao dịch là các ngân hàng thương mại có độ an toàn cao theo đánh giá hàng năm của Ngân hàng Nhà nước; việc giao dịch có tài sản đảm bảo chính là TPCP do KBNN phát hành), vừa hiệu quả (tạo thêm nguồn thu, tăng số nộp ngân sách nhà nước hàng năm của KBNN).
Đại diện Cục Quản lý ngân quỹ cũng nhận định, việc mua lại có kỳ hạn TPCP cũng sẽ hỗ trợ phát triển thị trường TPCP và thị trường tiền tệ, trong đó là việc tăng tính thanh khoản của TPCP trên thị trường, từ đó tác động hỗ trợ trở lại đối với hoạt động phát hành TPCP của KBNN trên thị trường sơ cấp.
"Mua lại có kỳ hạn TPCP sẽ giúp nâng cao tính công khai, minh bạch đối với hoạt động quản lý ngân quỹ nhà nước do số lượng các đối tác được phép tham gia giao dịch với KBNN được mở rộng hơn so với nghiệp vụ gửi tiền có kỳ hạn tại các ngân hàng thương mại. Quy trình lựa chọn đối tác giao dịch cũng được thực hiện theo hình thức đấu thầu điện tử trên hệ thống giao dịch của Sở Giao dịch Chứng khoán, đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, công khai và minh bạch. Toàn bộ các thông tin về giao dịch mua lại có kỳ hạn TPCP (như khối lượng, lãi suất mua lại tương ứng với từng kỳ hạn,...) đều được KBNN công bố công khai trên trang thông tin điện tử của KBNN", ông Lưu Hoàng nhận định.
Tạo khung khổ pháp lý
Hiện nay, KBNN đang xây dựng và trình Bộ Tài chính ban hành Thông tư hướng dẫn giao dịch mua lại có kỳ hạn TPCP bằng ngân quỹ nhà nước tạm thời nhàn rỗi.
Theo KBNN, việc mua lại có kỳ hạn TPCP là nghiệp vụ khá phức tạp nên cần phải có sự đầu tư nghiên cứu, chuẩn bị kỹ lưỡng cả về cơ sở pháp lý và hạ tầng kỹ thuật để việc triển khai được thuận lợi. Trên cơ sở đó, KBNN đã nghiên cứu tìm hiểu kinh nghiệm quốc tế, tham khảo ý kiến tư vấn của các chuyên gia đến từ Quỹ Tiền tệ quốc tế, Bộ Ngân khố Hoa Kỳ và thực tiễn giao dịch tại thị trường Việt Nam để xây dựng, trình Bộ Tài chính ban hành thông tư mua lại có kỳ hạn TPCP.
Việc xây dựng và ban hành Thông tư nhằm mục đích giúp KBNN triển khai đầy đủ các nghiệp vụ về quản lý ngân quỹ nhà nước, đảm bảo an toàn và hiệu quả theo đúng quy định tại Nghị định số 24 bởi về bản chất, đây là hình thức sử dụng ngân quỹ nhà nước rất an toàn, do khoản sử dụng ngân quỹ nhà nước được đảm bảo bằng chính TPCP do KBNN phát hành. Đồng thời, việc mua lại có kỳ hạn TPCP sẽ giúp KBNN có thêm phương án sử dụng nguồn ngân quỹ nhà nước tạm thời nhàn rỗi một cách linh hoạt, chủ động hơn, từ đó giúp nâng cao hiệu quả quản lý ngân quỹ nhà nước và giúp tăng thêm nguồn thu cho ngân sách nhà nước.
Cũng theo ông Lưu Hoàng, về phía các ngân hàng thương mại, khi có nhu cầu tiền ngắn hạn, bên cạnh các lựa chọn truyền thống là vay từ thị trường liên ngân hàng và các kênh huy động khác sẽ có thêm lựa chọn là bán TPCP cho KBNN, qua đó giúp nâng cao tính thanh khoản của TPCP do KBNN phát hành.
Từ trước đến nay, để quản lý nguồn ngân quỹ tạm nhàn rỗi, KBNN thường gửi tiền có kỳ hạn tại ngân hàng hoặc tạm ứng cho ngân sách nhà nước. Với quy định mới, KBNN có thêm phương án quản lý nguồn tiền nhàn rỗi một cách linh hoạt và năng động hơn. Bên cạnh đó, các ngân hàng có nhu cầu tiền mặt ngắn hạn cũng có thể bán TPCP cho Kho bạc. Bộ Tài chính đánh giá, Thông tư mới ra đời sẽ giúp đảm bảo tính công khai, minh bạch trong hoạt động mua lại có kỳ hạn TPCP, giúp quản lý ngân quỹ nhà nước an toàn, hiệu quả; tăng tính thanh khoản cho TPCP so với trước đây.
Dự thảo Thông tư hướng dẫn giao dịch mua lại có kỳ hạn TPCP bằng ngân quỹ nhà nước tạm thời nhàn rỗi quy định KBNN chỉ mua lại các TPCP đang được niêm yết tại Sở Giao dịch Chứng khoán, có kỳ hạn còn lại không quá một năm. TPCP phải thuộc sở hữu hợp pháp của ngân hàng và được phép chuyển nhượng, không bị ràng buộc trong các quan hệ về giao dịch đảm bảo trong thời gian mua lại có kỳ hạn kể từ ngày thanh toán giao dịch lần 1. Bên cạnh đó, KBNN cam kết mua lại có kỳ hạn TPCP từ ngân hàng với thời gian nắm giữ trái phiếu có thể là 7 ngày, 14 ngày, 21 ngày, 1 tháng, 2 tháng hoặc 3 tháng. Việc mua lại được thực hiện theo hình thức thỏa thuận điện tử, đảm bảo chọn ngân hàng đối tác dựa trên nguyên tắc đấu thầu, xét chọn lãi suất từ cao xuống thấp. Giao dịch mua lại được thực hiện trên hệ thống giao dịch công cụ nợ tại Sở Giao dịch Chứng khoán. Ngân hàng muốn tham gia đấu thầu bán TPCP phải là thành viên giao dịch trên thị trường giao dịch công cụ nợ tại Sở Giao dịch Chứng khoán, nằm trong danh sách nhà băng có mức độ an toàn cao do Ngân hàng Nhà nước cung cấp. Bên cạnh đó, ngân hàng không vi phạm nghĩa vụ thanh toán khi mua lại có kỳ hạn TPCP với KBNN trong ba năm liền kề. |
Tin liên quan
Bộ Tài chính sẽ thúc đẩy vấn đề xếp hạng tín nhiệm doanh nghiệp
08:04 | 19/03/2024 Chứng khoán
Lãi suất phát hành trái phiếu chính phủ có xu hướng tăng
15:06 | 07/03/2024 Chứng khoán
Bộ trưởng Bộ Tài chính làm việc với Giám đốc Quốc gia WB tại Việt Nam
18:23 | 28/03/2024 Tài chính
Chứng khoán Việt Nam vẫn trong danh sách chờ nâng hạng của FTSE Russell
16:28 | 28/03/2024 Chứng khoán
Nhận diện các hạn chế trong quản lý, sử dụng vốn, tài sản công tại các DNNN
16:13 | 27/03/2024 Tài chính
"Thúc" tiến độ xuất cấp gạo dự trữ quốc gia hỗ trợ học sinh học kỳ II
15:21 | 27/03/2024 Tài chính
Thủ tướng yêu cầu thực hiện nghiêm quy định về hóa đơn điện tử trong kinh doanh, bán lẻ xăng dầu
14:21 | 27/03/2024 Thuế - Kho bạc
765 thủ tục hành chính còn hiệu lực thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ Tài chính
14:08 | 27/03/2024 Tài chính
Giải quyết khó khăn trong giải ngân đầu tư công các chương trình mục tiêu quốc gia
08:21 | 27/03/2024 Tài chính
Lượng trái phiếu xanh được phát hành còn hạn chế
20:12 | 26/03/2024 Tài chính
Ủy ban Chứng khoán cảnh báo về sự cố của VNDirect
09:01 | 26/03/2024 Chứng khoán
Hiệu quả thanh tra giám sát - yếu tố then chốt để thị trường chứng khoán minh bạch
07:19 | 26/03/2024 Tài chính
92% cửa hàng kinh doanh xăng dầu đã áp dụng xuất hoá đơn bán lẻ
19:44 | 25/03/2024 Thuế - Kho bạc
Tạm thời ngắt kết nối giao dịch của VNDirect tới HNX
14:47 | 25/03/2024 Chứng khoán
Quỹ Bình ổn giá xăng dầu còn dư hơn 6.655 tỷ đồng
14:46 | 25/03/2024 Tài chính
Vấn đề Bạn quan tâm
Tin mới
Áp thuế đối với thuốc lá điện tử là cần thiết và phù hợp
Làm gì để giữ vị thế xuất khẩu gạo số 1 tại Philippines?
Nỗ lực gỡ “Thẻ vàng” IUU
Hải quan An Giang đối thoại với hơn 50 doanh nghiệp XNK
Tài khoản tiết kiệm tiền tỷ “bốc hơi", lỗ hổng từ nhân viên ngân hàng
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Đinh Ngọc Thắng
13:54 | 27/03/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Nam Dương Xuân Sinh
09:44 | 02/03/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Trưởng Ban Cải cách, hiện đại hóa hải quan Đặng Thanh Dũng
14:53 | 28/02/2024 Infographics
LONGFORM: Tập trung thực hiện thành công chuyển đổi số, tạo nền tảng hướng tới Hải quan thông minh
08:54 | 10/02/2024 Megastory/Longform
LONGFORM: Bộ trưởng Hồ Đức Phớc: Chính sách tài khoá, dấu ấn đặc biệt quan trọng thúc đẩy phục hồi và tăng trưởng kinh tế
08:50 | 10/02/2024 Tài chính