Cục Kiểm định hải quan: Khẳng định vai trò, từng bước chuẩn quốc tế

	Đoàn Thanh niên Cục Kiểm định Hải quan trao quà cho trẻ em vùng cao
	Công tác kiểm định cần tập trung vào các mặt hàng có gian lận cao
	Chi cục Kiểm định hải quan 6 chính thức đi vào hoạt động
	Chi cục Kiểm định hải quan 5 đi vào hoạt động

Cán bộ kiểm định thuộc Chi cục Kiểm định hải quan 6 đang phân tích mẫu tại trạm VILAS di động. Ảnh: H.Nụ.

Qua 25 năm xây dựng và trưởng thành, ở từng giai đoạn lịch sử đều ghi nhận nỗ lực của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của Cục Kiểm định hải quan (Tổng cục Hải quan) đã góp phần đắc lực vào công tác quản lý nhà nước về hải quan.

Chặng đường phát triển

Đến năm 2002, Chính phủ ban hành Nghị định 96/2002/NĐ-CP, trong đó quy định 3 Trung tâm Phân tích phân loại hàng hóa XNK miền Bắc, miền Trung, miền Nam trực thuộc Tổng cục Hải quan, với chức năng chính là phân tích phân loại hàng hóa XNK; xác định tên hàng, mã số hàng hóa phục vụ trực tiếp cho việc thông quan hàng hóa và các nghiệp vụ kiểm tra giám sát hải quan, kiểm tra thu thuế, chống buôn lậu, kiểm tra sau thông quan.

Về mặt tổ chức, công tác phân tích, phân loại được đẩy mạnh từ khi có Quyết định 02/2010/QĐ-TTg ngày 15/1/2010 của Thủ tướng Chính phủ “Quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Hải quan”, hệ thống Trung tâm Phân tích phân loại hàng hóa XNK được cơ cấu lại theo hướng thành lập Trung tâm Phân tích phân loại hàng hóa XNK thuộc Tổng cục Hải quan và chi nhánh tại các khu vực.

Ngày 17/12/2015 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 65/QĐ-TTg quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Hải quan trực thuộc Bộ Tài chính trong đó nâng cấp Trung tâm Phân tích phân loại hàng hóa XNK thành Cục Kiểm định hải quan, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về kiểm định hải quan và Bộ trưởng Bộ Tài chính đã ban hành Quyết định số 1388/QĐ-BTC ngày 20/6/2016 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Kiểm định hải quan trực thuộc Tổng cục Hải quan. Đây là bước ngoặt đánh dấu mốc trưởng thành to lớn của Cục Kiểm định hải quan. Theo đó, Cục Kiểm định hải quan có nhiệm vụ tham mưu cho lãnh đạo Tổng cục trong công tác quản lý và tổ chức thực hiện kiểm tra về tiêu chuẩn, chất lượng, kiểm dịch, tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm đối với hàng hóa XNK theo quy định của pháp luật; công tác kiểm định, phân tích, giám định để hỗ trợ công tác phân loại hàng hóa XNK.

Qua 25 năm xây dựng và trưởng thành, đến nay cơ sở pháp lý của hoạt động kiểm định, phân tích hàng hóa XNK đã khá hoàn chỉnh cả trên phương diện tổ chức bộ máy và nghiệp vụ, cả đối với cơ quan Hải quan và doanh nghiệp XNK.

Cùng với sự ổn định về mặt cơ cấu tổ chức, cơ sở pháp lý, các hoạt động nghiệp vụ thực tiễn liên quan đến công tác kiểm định, phân tích, phân loại hàng hóa XNK cũng không ngừng được đẩy mạnh và nâng cao về hiệu quả, chất lượng. Nếu như giai đoạn năm 2005 đến 2015, Trung tâm Phân tích phân loại hàng hóa XNK đã tiếp nhận, xử lý và tiến hành phân tích phân loại theo yêu cầu của các đơn vị hải quan địa phương là 101.603 mẫu hàng hóa các chủng loại, thì từ năm 2016 đến nay, đơn vị đã tiếp nhận và xử lý 56.394 mẫu phân tích phân loại.

Những kết quả đáng ghi nhận đó đã góp phần quan trọng vào việc thu đúng, thu đủ thuế cho ngân sách nhà nước và chống gian lận thương mại, đồng thời hỗ trợ DN tránh được nhiều sai sót trong khai báo. Với uy tín, chất lượng và sự tận tụy, các thông báo kết quả kiểm định, phân tích của Cục Kiểm định hải quan đảm bảo khách quan được các đơn vị hải quan địa phương đánh giá cao và sử dụng gần như 100% thông báo kết quả này để thông quan hàng hóa... Đây là sự đánh giá, ghi nhận đầy ý nghĩa.

Từng bước chuẩn quốc tế

Trong Chiến lược phát triển Hải quan đến năm 2020 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ngày 25/3/2011 đã xác định: “Các phòng thí nghiệm Hải quan phải được quy hoạch, xây dựng chủ yếu tại các địa bàn trọng điểm về thương mại, đầu tư, sản xuất, XNK. Việc đầu tư, xây dựng phòng thí nghiệm hải quan phải đạt tiêu chuẩn VILAS và hoàn thiện hệ thống các phương pháp phân tích chuẩn”.

Theo đó, tính đến thời điểm này, Tổng cục Hải quan (Cục Kiểm định hải quan) đã trang bị đầy đủ cơ sở vật chất, sẵn sàng thực hiện nhiệm vụ liên quan đến phân tích, kiểm tra về tiêu chuẩn, chất lượng, kiểm dịch, tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm đối với hàng hóa XNK. Đáng chú ý, hiện nay phòng thí nghiệm tại trụ sở Cục và phòng thí nghiệm tại các chi cục kiểm định đã được đánh giá đạt cấp độ chuẩn theo khuyến nghị của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO).

Theo ông Đỗ Văn Quang, Cục trưởng Cục Kiểm định hải quan, trong thời gian tới, đơn vị xác định sẽ tập trung thực hiện tốt nhiệm vụ công tác trọng tâm, đảm bảo mục tiêu kiểm soát hàng hóa XNK, bảo vệ cộng đồng, bảo vệ an toàn môi trường, an ninh xã hội và góp phần chống hàng giả, chống ma túy. Để đáp ứng yêu cầu hiện đại hóa Hải quan Việt Nam, Cục Kiểm định hải quan đã chủ động xây dựng kế hoạch phát triển toàn diện và thực hiện nhiều chương trình hành động thực tế, phù hợp, tạo môi trường làm việc chuyên nghiệp, hiện đại cho công chức viên chức tại đơn vị cũng như môi trường thông thoáng thuận lợi nhất cho DN XNK tại các địa bàn trong cả nước.

Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Văn Cẩn: Hoạt động kiểm định hải quan đóng góp tích cực trong công tác quản lý nhà nước về hải quan Nhân dịp kỷ niệm 25 năm ngày thành lập Cục Kiểm định hải quan, thay mặt tập thể Lãnh đạo Tổng cục Hải quan, tôi đánh giá cao sự đóng góp, trưởng thành của công tác kiểm định hải quan nói chung và của Cục Kiểm định hải quan nói riêng. Để Hải quan Việt Nam theo kịp công tác hải quan của các nước tiên tiến trên thế giới, đồng thời đạt mục tiêu hiện đại hoá Hải quan Việt Nam, thời gian tới, Cục Kiểm định hải quan cần triển khai thực hiện kiểm định hàng hóa XNK theo danh mục kiểm định phù hợp với tình hình thực tế hàng hóa XNK tại địa bàn phụ trách của các chi cục kiểm định hải quan. Pháp lý hóa việc cơ quan Hải quan thực hiện công tác phân tích, kiểm tra về tiêu chuẩn, chất lượng, kiểm dịch, tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm đối với hàng hóa XNK. Xây dựng đội ngũ cán bộ kiểm định nắm vững chuyên môn, nghiệp vụ và triển khai sâu rộng công tác kiểm định đến các đơn vị hải quan trong toàn Ngành. Cục Kiểm định hải quan cần tập trung nhân lực chuyên sâu phát triển công tác kiểm định về chất lượng hàng hoá NK trực tiếp liên quan đến sức khoẻ người tiêu dùng, đảm bảo an ninh quốc gia, tăng cường vai trò quản lý nhà nước về hải quan trên cơ sở áp dụng khoa học kỹ thuật, chung tay với các đơn vị trong Ngành hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ và theo mục tiêu “Chuyên nghiệp - Minh bạch - Hiệu quả” mà Ngành đã đề ra. Đảo Lê (ghi)