Facebook Twitter youtube Tiktok

Còn lỗ hổng trong nhập khẩu hàng hóa đã qua sử dụng

(HQ Online) - Việc nhập khẩu hàng hóa đã qua sử dụng nếu không được quản lý chặt chẽ sẽ là nguy cơ doanh nghiệp lợi dụng nhập khẩu hàng hóa là chất thải, phế liệu, hàng hóa gây ô nhiễm môi trường.
con lo hong trong nhap khau hang hoa da qua su dung 112875 Hải quan Hà Nội đấu giá 54 chiếc đồng hồ đã qua sử dụng
con lo hong trong nhap khau hang hoa da qua su dung 112875 Tiếp tục hướng dẫn thủ tục nhập khẩu máy móc, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng
con lo hong trong nhap khau hang hoa da qua su dung 112875 Bắt giữ hàng chục máy đánh bạc đã qua sử dụng
con lo hong trong nhap khau hang hoa da qua su dung 112875 Kiểm soát chặt chẽ việc nhập khẩu hàng hóa đã qua sử dụng
con lo hong trong nhap khau hang hoa da qua su dung 112875
Chi cục Hải quan Hữu Nghị (Cục Hải quan Lạng Sơn) kiểm tra máy móc NK. Ảnh: H.Nụ.

Nên quy định rõ ràng: Được và cấm

Phân tích về những vấn đề pháp lý liên quan đến NK hàng hóa đã qua sử dụng và chất thải, Bộ Tài chính cho biết chính sách pháp luật đã có nhiều quy định, trong đó theo Điều 10 Luật Quản lý ngoại thương: Chính phủ quy định Danh mục hàng hóa cấm XK, cấm NK. Thủ tướng Chính phủ quyết định cho phép XK, NK hàng hóa quy định tại Khoản 1 Điều này nhằm phục vụ mục đích đặc dụng, bảo hành, phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học, y tế, sản xuất dược phẩm, bảo vệ quốc phòng, an ninh.

Trên cơ sở quy định tại Nghị định 69/2018/NĐ-CP, Bộ Công Thương đã ban hành Danh mục hàng hóa đã qua sử dụng cấm NK đi kèm mã số HS; Bộ Thông tin và Truyền thông đã công bố chi tiết Danh mục sản phẩm công nghệ thông tin đã qua sử dụng cấm NK kèm mã số HS; Bộ Giao thông vận tải hiện cũng đang dự thảo Thông tư thay thế Thông tư 13/2015/TT-BGTVT công bố danh mục hàng hóa NK thuộc quản lý chuyên ngành của Bộ trong đó bao gồm cả danh mục hàng hóa cấm NK. Bên cạnh đó, việc NK hàng hóa đã qua sử dụng thực hiện theo Quy định của Thủ tướng Chính phủ.

Song song đó, tại Khoản 9 Điều 7 Luật Bảo vệ môi trường quy định cấm NK, quá cảnh chất thải từ nước ngoài dưới mọi hình thức. Hiện nay để xác định một vật có phải là chất thải hay không thì không dựa vào tiêu chí đã qua sử dụng mà phải căn cứ vào quy định của Luật Bảo vệ môi trường và các điều ước quốc tế có liên quan mà Việt Nam là thành viên. Khoản 12 Điều 3 Luật Bảo vệ môi trường quy định: “Chất thải là vật chất được thải ra từ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoặc hoạt động khác”, nhưng các văn bản hướng dẫn đều không quy định rõ thế nào là “thải ra”. Do Việt Nam đã là thành viên của Công ước Basel về kiểm soát vận chuyển qua biên giới các phế thải nguy hiểm và việc tiêu hủy phải tuân thủ quy định của công ước này. Cụ thể Công ước Basel quy định “chất thải là các chất hoặc các đồ vật mà người ta tiêu hủy, có ý định tiêu hủy hoặc phải tiêu hủy chiếu theo các điều khoản của luật lệ quốc gia”.

Như vậy, theo Bộ Tài chính, trên cơ sở các quy định trên có thể thấy, những hàng hóa đã qua sử dụng nằm ngoài các Danh mục cấm nêu trên (thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Công Thương, Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Giao thông vận tải) hoặc nằm trong Danh mục nhưng được Thủ tướng Chính phủ cho phép NK theo các quy định riêng biệt thì được phép NK. Đồng thời, trường hợp hàng hóa đã qua sử dụng không xác định là “chất thải” mà xác định là “phế liệu” thì NK theo quy định về quản lý phế liệu; nếu xác định là hàng hóa thông thường (không phải là phế liệu) và không thuộc các danh mục cấm nêu trên thì thực hiện thủ tục NK bình thường.

Do vậy, thời gian qua một số DN NK mặt hàng khai báo là hàng hóa đã qua sử dụng, vẫn còn giá trị sử dụng ban đầu, không phải là hàng hóa đã qua sử dụng, vẫn còn giá trị sử dụng ban đầu, không phải là chất thải và không thuộc các danh mục hàng hóa đã qua sử dụng cấm NK nên vẫn được xem xét giải quyết thủ tục thông quan theo quy định.

Bộ Tài chính cho rằng, các quy định về hàng hóa đã qua sử dụng hiện nay vẫn còn lỗ hổng về pháp lý, dẫn đến một số doanh nghiệp lợi dụng NK một số hàng hóa đã qua sử dụng (có thể là chất thải, phế liệu, hàng hóa gây ô nhiễm môi trường) nhưng khai báo NK về để sử dụng như mục đích ban đầu để NK vào Việt Nam.

Do vậy, để quản lý chặt chẽ, không để các doanh nghiệp lợi dụng NK chất thải, hàng hóa đã qua sử dụng bị các nước loại bỏ có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường, Bộ Tài chính đề xuất các bộ, ngành nghiên cứu phương án xây dựng Danh mục hàng hóa đã qua sử dụng được phép NK ban hành kèm theo các tiêu chuẩn, điều kiện, các trường hợp NK hàng hóa đã qua sử dụng nằm ngoài danh mục này thì cấm NK.

Hải quan kiểm soát chặt khâu thông quan

Hiện nay việc NK máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng thực hiện theo quy định tại Quyết định 18/2019/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Để đảm bảo quản lý chặt chẽ việc NK, tránh việc lợi dụng các chính sách thu hút, ưu đãi đầu tư để đưa vào Việt Nam máy móc, thiết bị cũ, lạc hậu, chất lượng kém, không đáp ứng yêu cầu sản xuất, kinh doanh, làm tăng giá thành sản phẩm, gây ô nhiễm môi trường, giảm khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp, Tổng cục Hải quan đã có công văn chỉ đạo cục hải quan các tỉnh, thành phố không làm thủ tục hải quan, thông quan đối với máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng được xuất khẩu từ các nước đã công bố loại bỏ do lạc hậu, chất lượng kém, gây ô nhiễm môi trường hoặc không đáp ứng các yêu cầu về an toàn, tiết kiệm năng lượng, bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật.

Yêu cầu người khai hải quan khai đầy đủ thông tin về tên hàng, chủng loại, nhãn mác, chất lượng, model, ký mã hiệu, năm sản xuất, nước xuất xứ, mã số HS, mã văn bản pháp quy trên tờ khai hải quan điện tử; kiểm tra đối chiếu với bộ hồ sơ NK. Bên cạnh đó, các đơn vị thực hiện tra cứu danh mục máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng mà các nước đã công bố loại bỏ do lạc hậu, chất lượng kém, gây ô nhiễm môi trường do Bộ Khoa học và Công nghệ công bố trên Cổng thông tin điện tử.

Khi đưa hàng về bảo quản, công chức hải quan niêm phong toàn bộ lô hàng, lập Biên bản bàn giao, trong đó nêu rõ các nội dung nghi vấn của cơ quan Hải quan về lô hàng để chuyển đến tổ chức giám định được Bộ Khoa học và Công nghệ chỉ định, thừa nhận. Chứng thư giám định do người khai hải quan nộp cho cơ quan Hải quan để làm thủ tục thông quan phải có xác nhận của tổ chức giám định về việc tiếp nhận lô hàng còn nguyên niêm phong hải quan. Cơ quan Hải quan chỉ chấp nhận kết quả giám định của tổ chức giám định máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng được Bộ Khoa học và Công nghệ chỉ định, thừa nhận và công bố trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Khoa học và Công nghệ để thực hiện thông quan.

Đồng thời, máy móc, thiết bị đã qua sử dụng chỉ được thông quan nếu hồ sơ NK đầy đủ theo quy định tại Khoản 1 Điều 8 Quyết định 18/2019/QĐ-TTg. Trường hợp máy móc, thiết bị đã qua sử dụng được sản xuất tại quốc gia thuộc các nước G7, Hàn Quốc nhưng không có Giấy xác nhận của nhà sản xuất hoặc máy móc, thiết bị được sản xuất tại quốc gia không thuộc các nước G7, Hàn Quốc thì phải có chứng thư giám định kết luận máy móc, thiết bị đã qua sử dụng đáp ứng yêu cầu quy định tại Điều 6 Quyết định 18/2019/QĐ-TTg.

Đối với máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ không khai báo chất lượng hoặc khai báo là hàng mới, nếu kiểm tra hồ sơ, nghi ngờ có dấu hiệu khai báo sai thông tin về hàng hóa để NK máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng thì chuyển kiểm tra thực tế; khi kiểm tra thực tế nếu không xác định được chất lượng hàng hóa thì trưng cầu giám định tại các tổ chức giám định được Bộ Khoa học và Công nghệ chỉ định, thừa nhận để xác định. Cơ quan Hải quan căn cứ kết quả giám định để quyết định thông quan. Hàng hóa trong khi chờ kết quả giám định không được đưa về bảo quản.

Bên cạnh đó, Tổng cục Hải quan đã chỉ đạo các đơn vị tăng cường kiểm tra thực tế, kiểm soát chặt chẽ đối với máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ được XK từ quốc gia không thuộc các nước G7, Hàn Quốc và có dấu hiệu chuyển dịch đầu tư sản xuất sang Việt Nam nhằm lợi dụng xuất xứ Việt Nam để XK hàng hóa đi nước ngoài để được hưởng các chính sách về ưu đãi thuế quan.

 N.Linh

Tin liên quan

Phát hiện xe tải chở gỗ quý không giấy tờ, máy móc cũ nhập lậu

Phát hiện xe tải chở gỗ quý không giấy tờ, máy móc cũ nhập lậu

(HQ Online) - Lực lượng chức năng tỉnh Quảng Bình vừa kiểm tra, phát hiện xe tải vận chuyển 1.569 kg gỗ quý không có hồ sơ hợp pháp, cùng 14 bộ phay xới đất, 1 chiếc xe nâng sản xuất tại nước ngoài đã qua sử dụng do nước ngoài sản xuất nhập lậu.
Chặn xe tải chở động cơ đã qua sử dụng nhập lậu

Chặn xe tải chở động cơ đã qua sử dụng nhập lậu

(HQ Online) - Cục Quản lý thị trường Quảng Bình vừa hoàn tất biên bản xử lý vi phạm hành chính đối với ông Vũ Mạnh Tuyên về hành vi vi phạm cố ý vận chuyển hàng hóa nhập lậu.
Lỗ hổng quay vòng hóa đơn hợp thức đường lậu

Lỗ hổng quay vòng hóa đơn hợp thức đường lậu

(HQ Online) - Bằng nhiều cách như sử dụng hóa đơn quay vòng, thay đổi bao bì… đường nhập lậu vẫn len lỏi trong thị trường nội địa, không chỉ làm thất thu thuế của Nhà nước mà còn ảnh hưởng đến người dân, doanh nghiệp sản xuất mía đường.
Hải quan Bắc Giang tăng thu từ máy móc, thiết bị nhập khẩu

Hải quan Bắc Giang tăng thu từ máy móc, thiết bị nhập khẩu

Số thu ngân sách của Hải quan Bắc Giang (Chi cục Hải quan khu vực V) tăng đột biến đến từ nhóm hàng máy móc, thiết bị, dụng cụ, phụ tùng... nhập khẩu.
Hải quan Tân Thanh: Ổn định bộ máy, không làm gián đoạn hoạt động của doanh nghiệp

Hải quan Tân Thanh: Ổn định bộ máy, không làm gián đoạn hoạt động của doanh nghiệp

Ngay sau khi sắp xếp tổ chức theo mô hình mới, Hải quan cửa khẩu Tân Thanh (Chi cục Hải quan khu vực VI) đã nhanh chóng ổn định bộ máy, đảm bảo quy trình thông quan không bị gián đoạn với phương châm “Làm gương – Kỷ cương – Trọng tâm – Bứt phá”.
Hải quan khu vực III thu ngân sách khởi sắc, đạt hơn 41.000 tỷ đồng

Hải quan khu vực III thu ngân sách khởi sắc, đạt hơn 41.000 tỷ đồng

So với cùng kỳ 2024, kết thu ngân sách của Chi cục Hải quan khu vực III tăng trưởng ấn tượng 29,6%.
(INFORGRAPHICS): Ông Trần Mạnh Cường làm Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực III

(INFORGRAPHICS): Ông Trần Mạnh Cường làm Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực III

Từ ngày 1/7/2025, ngành Hải quan đã ổn định về tổ chức bộ máy, nhân sự của các Chi cục Hải quan khu vực để hoạt động thông suốt theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Hải quan tích cực trao đổi thông tin với các tập đoàn lớn

Hải quan tích cực trao đổi thông tin với các tập đoàn lớn

Nhằm nắm bắt và chia sẻ, tháo gỡ các khó khăn khi triển khai các chính sách liên quan trong lĩnh vực hải quan của cộng đồng DN, lãnh đạo Cục Hải quan đã tích cực gặp gỡ, trao đổi thông tin với các tập đoàn lớn, đặc biệt là các tập đoàn trong lĩnh vực công nghệ cao.
Yếu tố tác động đến nguồn thu từ hoạt động xuất nhập khẩu những tháng cuối năm

Yếu tố tác động đến nguồn thu từ hoạt động xuất nhập khẩu những tháng cuối năm

Theo nhận định của Ban Nghiệp vụ thuế hải quan (Cục Hải quan), hoạt động XNK của các DN trong những tháng cuối năm đang đứng trước tác động từ kinh tế toàn cầu tăng trưởng chậm, khó đoán định, chịu nhiều áp lực do chính sách thương mại của Hoa Kỳ.
Bài 4: Lợi ích thiết thực, doanh nghiệp mong mở rộng Chương trình doanh nghiệp tuân thủ

Bài 4: Lợi ích thiết thực, doanh nghiệp mong mở rộng Chương trình doanh nghiệp tuân thủ

Với những cách vận động khuyến khích của cơ quan Hải quan, cũng như lợi ích được thụ hưởng, nhiều doanh nghiệp XNK mong muốn cơ quan Hải quan mở rộng Chương trình thí điểm hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp tự nguyện tuân thủ pháp luật hải quan.
Nhiều điểm sáng ở Đảng bộ Chi cục Hải quan khu vực VIII

Nhiều điểm sáng ở Đảng bộ Chi cục Hải quan khu vực VIII

Trong nhiệm kỳ qua, Đảng ủy Chi cục Hải quan khu vực III đã lãnh đạo, chỉ đạo đơn vị hoàn thành xuất sắc, toàn diện nhiều nhiệm vụ chính trị, góp phần tạo thuận lợi thương mại, đóng góp vào sự phát triển kinh tế-xã hội của địa phương.
Nửa năm, Hải quan khu vực III làm thủ tục gần 1,2 triệu tờ khai

Nửa năm, Hải quan khu vực III làm thủ tục gần 1,2 triệu tờ khai

Trong tháng 6/2025, tổng số tờ khai xuất nhập khẩu làm thủ tục tại các đơn vị trực thuộc Chi cục Hải quan khu vực III là 184.422 tờ khai, tăng 19,94% so với cùng kỳ năm 2024, tăng 0,34% so với tháng trước.
Hải quan khu vực V giải quyết thủ tục cho 924.432 tờ khai luồng xanh

Hải quan khu vực V giải quyết thủ tục cho 924.432 tờ khai luồng xanh

6 tháng đầu năm, Chi cục Hải quan khu vực V làm thủ tục hơn 1,34 triệu tờ khai, trong đó có 924.432 tờ khai luồng xanh, chiếm 68,7%.
Nỗ lực thu ngân sách ở Chi cục Hải quan khu vực XI

Nỗ lực thu ngân sách ở Chi cục Hải quan khu vực XI

Sau khi đi vào hoạt động theo mô hình mới, Chi cục Hải quan khu vực XI đã khẩn trương bắt tay vào nhiệm vụ, trong đó việc tập trung thực hiện các giải pháp tạo thuận lợi thương mại và thu ngân sách được đặt lên hàng đầu.
Hải quan khu vực VIII thu qua cảng biển đạt 5.691 tỷ đồng

Hải quan khu vực VIII thu qua cảng biển đạt 5.691 tỷ đồng

Nửa đầu năm 2025, Chi cục Hải quan khu vực VIII thu ngân sách đạt 8.934,5 tỷ đồng, đạt 50,2% chỉ tiêu của Chính phủ, Tỉnh ủy – HĐND - UBND tỉnh Quảng Ninh giao (17.800 tỷ đồng).
Tờ khai luồng Đỏ qua Hải quan khu vực XII chiếm 2,6%

Tờ khai luồng Đỏ qua Hải quan khu vực XII chiếm 2,6%

Nửa đầu năm 2025, Chi cục Hải quan khu vực XII đã làm thủ tục cho 194.794 tờ khai gồm nhập khẩu có 102.112 tờ khai và xuất khẩu có 92.682 tờ khai.
Xem thêm
cong-ty-co-phan-thuong-mai-va-dau-tu-dai-phuc
cong-ty-co-phan-dau-tu-va-phat-trien-lifetech

Tin mới

Nâng cấp hệ thống thông tin áp dụng chính sách và quy định mới

Nâng cấp hệ thống thông tin áp dụng chính sách và quy định mới

Để đáp ứng chuyển đổi số và bộ máy mới theo chính quyền 2 cấp, ngành thuế đã tích cực nâng cấp hệ thống công nghệ thông tin hỗ trợ doanh nghiệp, người nộp thuế.
Chính sách thuế, hải quan thiết kế riêng hướng đến doanh nghiệp công nghệ cao

Chính sách thuế, hải quan thiết kế riêng hướng đến doanh nghiệp công nghệ cao

Luật số 90/2025/QH15 được Quốc hội thông qua đánh dấu bước ngoặt chính sách khi hàng loạt ưu đãi về thuế và hải quan được thiết kế riêng cho DN công nghệ cao.
(Infographics): Tình hình đăng ký doanh nghiệp 6 tháng đầu năm 2025

(Infographics): Tình hình đăng ký doanh nghiệp 6 tháng đầu năm 2025

Trong 6 tháng đầu năm 2025, tình hình đăng ký doanh nghiệp tại Việt Nam cho thấy sự tăng trưởng tích cực, với hơn 91.200 doanh nghiệp đăng ký thành lập mới
Đề xuất miễn thuế TNDN: Bước đệm cho hộ kinh doanh làm quen với chế độ kế toán thuế

Đề xuất miễn thuế TNDN: Bước đệm cho hộ kinh doanh làm quen với chế độ kế toán thuế

Đây được xem là một chính sách ưu đãi trực tiếp, tạo động lực để hộ kinh doanh mạnh dạn chuyển đổi mô hình hoạt động.
Công ty Cổ phần ô tô Coneco bị cưỡng chế hơn 9 tỷ đồng

Công ty Cổ phần ô tô Coneco bị cưỡng chế hơn 9 tỷ đồng

Theo Thuế tỉnh Hưng Yên, Công ty cổ phần ô tô An Thái Coneco bị cưỡng chế với số tiền hơn 9,4 tỷ đồng.
(INFORGRAPHICS): Thông tin nhân sự lãnh đạo của Cục Hải quan

(INFORGRAPHICS): Thông tin nhân sự lãnh đạo của Cục Hải quan

Từ ngày 1/3/2025, Tổng cục Hải quan được tổ chức lại thành Cục Hải quan, trong đó khối cơ quan Cục có 12 ban và tương đương.
(INFOGRAPHICS): Kết quả nổi bật công tác thuế 6 tháng đầu năm 2025

(INFOGRAPHICS): Kết quả nổi bật công tác thuế 6 tháng đầu năm 2025

Với việc triển khai đồng bộ, hiệu quả các giải pháp công tác thuế nên ngành thuế đã thu được những kết quả ấn tượng.
(INFOGRAPHICS): Xuất khẩu 6 tháng đầu năm 2025 bứt phá ấn tượng

(INFOGRAPHICS): Xuất khẩu 6 tháng đầu năm 2025 bứt phá ấn tượng

Hoạt động xuất khẩu của Việt Nam 6 tháng đầu năm 2025 tiếp tục ghi nhận những bứt phá ấn tượng, khẳng định vai trò là động lực tăng trưởng chính của nền kinh tế.
(INFORGRAPHICS): 5 nhóm hàng xuất khẩu chục tỷ USD trong nửa đầu năm

(INFORGRAPHICS): 5 nhóm hàng xuất khẩu chục tỷ USD trong nửa đầu năm

Theo thống kê mới nhất của Cục Hải quan, hết tháng 6, kim ngạch xuất khẩu cả nước đạt 219,86 tỷ USD, tăng 14,5% so với cùng kỳ năm ngoái.
(INFORGRAPHICS): Hướng dẫn các kênh nộp thuế điện tử nhanh chóng, tiện lợi

(INFORGRAPHICS): Hướng dẫn các kênh nộp thuế điện tử nhanh chóng, tiện lợi

Hiện nay, hộ, cá nhân cư trú có hoạt động kinh doanh trên nền tảng thương mại điện tử (TMĐT) có thể nộp thuế qua các kênh sau:
Phiên bản di động