Chuyên gia đóng góp nhiều ý kiến vào dự thảo Nghị định kết nối, chia sẻ thông tin NSW
![]() |
Hội thảo lấy ý kiến danh mục thông tin và dự thảo Nghị định quy định thực hiện kết nối và chia sẻ thông tin trong lĩnh vực xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hàng hóa, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh người và phương tiện vận tải theo Cơ chế một cửa quốc gia (NSW) ngày 18/7, tại Hà Nội do Tổng cục Hải quan phối hợp với Cơ quan phát triển quốc tế Hoa Kỳ (USAID) tổ chức. Ảnh: T.Bình |
Quy định chia sẻ từng loại thông tin
Theo ông Vũ Ngọc Anh, dự thảo Nghị định quy định thực hiện kết nối và chia sẻ thông tin trong lĩnh vực xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hàng hóa, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh người và phương tiện vận tải theo NSW (gọi tắt là Nghị định kết nối, chia sẻ thông tin-PV) là sự bổ sung cho các nội dung quy định tại Nghị định 85/2019/NĐ-CP quy định về việc thực hiện thủ tục hành chính đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh; phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh theo NSW, Cơ chế một cửa ASEAN; kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh; quản lý, vận hành, trao đổi, chia sẻ dữ liệu thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia.
“So với Nghị định 85, mục đích của việc chia sẻ, cung cấp thông tin trong dự thảo Nghị định rộng hơn rất nhiều. Bên cạnh các thông tin phục vụ giải quyết thủ tục hành chính, dự thảo còn xác định rõ thông tin phục vụ quản lý nhà nước và thông tin phục vụ công tác thực thi pháp luật tại biên giới”, ông Vũ Ngọc Anh nhấn mạnh.
Góp ý cụ thể về các nội dung của dự thảo, ông Vũ Ngọc Anh nói: về mục đích của hoạt động kết nối, chia sẻ thông tin; giá trị pháp lý của thông tin được chia sẻ thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia (Điều 4 dự thảo), Nghị định 85 đã quy định khá chi tiết, vậy các nội dung quy định trong lĩnh vực này tại dự thảo có chồng chéo hay mâu thuẫn không, có cần thiết không hay chỉ cần dẫn chiếu và quy định bổ sung?
Về việc cung cấp và chia sẻ thông tin, có hai loại thông tin khác nhau được cung cấp và chia sẻ.
Thứ nhất, thông tin liên quan đến giải quyết thủ tục hành chính, bao gồm: thông tin về chế độ quản lý của nhà nước đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu và phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh; thông tin liên quan đến cơ quan quản lý và cơ quan kiểm tra đối với hàng hoá, phương tiện vận tải; các thủ tục hành chính mà cơ quan quản lý nhà nước cũng như tổ chức, cá nhân có liên quan cùng phải thực hiện để đưa hàng hoá vào lưu thông.
Thứ hai, thông tin liên quan đến quản lý nhà nước như: thông tin về đánh giá doanh nghiệp, thông tin rủi ro, thông tin vi phạm và xử lý vi phạm, thông tin về hoạt động của các cơ quan thực thi pháp luật…
Chuyên gia cho rằng, hai loại thông tin này phải được cung cấp và chia sẻ theo các cách thức riêng, định dạng riêng. Tuy nhiên, dự thảo chưa thực sự quy định rõ ràng.
“Thông tin thuộc trường hợp thứ nhất được đưa lên công khai, rộng rãi theo lộ trình công bố hoặc trực tiếp trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính. Thông tin thứ hai phải có sàng lọc, tổng hợp, phân tích trước khi chia sẻ và chỉ được chia sẻ trong một phạm vi hạn chế”, ông Vũ Ngọc Anh nêu quan điểm.
Mặt khác các thông tin chia sẻ hoặc cung cấp, được cung cấp có thể còn tuỳ thuộc vào nhu cầu của cơ quan quản lý hoặc kiểm tra. Nhưng nội dung dự thảo Nghị định mới chỉ tập trung vào việc chia sẻ thông tin phục vụ cho hoạt động thông quan hoặc kiểm tra của cơ quan Hải quan mà chưa dựa vào nhu cầu thông tin của các cơ quan khác có liên quan phục vụ cho thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước.
Tại dự thảo Nghị định khi quy định về phạm vi thông tin cung cấp, chia sẻ (Điều 7) cũng như các điều khác chưa thấy đề cập đến việc tích hợp các thông tin chia sẻ để hình thành nên một cơ sở dữ liệu dùng chung.
Nội dung thông tin cần bảo mật
Về nội dung giới hạn, dự thảo Nghị định giới hạn việc kết nối và chia sẻ thông tin chỉ trong lĩnh vực xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hàng hóa; xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh người và phương tiện vận tải theo NSW có thể chưa hợp lý vì các bộ, ngành khác có thể chia sẻ và sử dụng thông tin có liên quan đến hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu nhưng không hẳn trong lĩnh vực xuất khẩu, nhập khẩu. Ví dụ các thông tin về mua bán, chuyển nhượng, sử dụng hàng hoá đã nhập khẩu, hoặc chế biến trong nội địa…
Về các nội dung yêu cầu bảo mật tại một số điều của dự thảo, theo khoản 2 Điều 1 dự thảo quy định không áp dụng đối với việc chia sẻ thông tin thuộc phạm vi bí mật nhà nước được quy định tại Luật Bảo vệ bí mật nhà nước. Như vậy, các thông tin được chia sẻ theo quy định của Nghị định là các thông tin công khai và phải được truy cập và sử dụng tự do theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên một số điều của dự thảo vẫn quy định vấn đề bảo mật thông tin (Điều 5, Điều 6, Điều 21).
Nếu có quy định về bảo mật thông tin thì chỉ bảo mật thông tin chia sẻ giữa các cơ quan quản lý nhà nước phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán. Các thông tin phục vụ giải quyết thủ tục hành chính không nên quy định vấn đề bảo mật.
Liên quan đến trách nhiệm của đơn vị quản lý Cổng thông tin một cửa quốc gia, Nghị định 85 quy định khá chi tiết (tại Điều 7), nhưng Điều 23 của dự thảo cũng quy định về trách nhiệm này nhưng không dẫn chiếu (quy định tại Nghị định 85) dù cả hai điều đều quy định về cùng một nội dung. Vì vậy, cần so sánh, đối chiếu để tránh chồng chéo, mâu thuẫn giữa các quy định này. Nếu cần thiết chỉ nên quy định nội dung mới mà Nghị định 85 chưa quy định.
“Ngoài ra, Nghị định 85 quy định rất chi tiết về thẩm quyền và mức độ truy cập Cổng thông tin một cửa quốc gia cũng như về lưu trữ và bảo đảm an toàn thông tin, dữ liệu. Nhưng dự thảo Nghị định này chuyên về chia sẻ thông tin nhưng các quy định trong lĩnh vực này lại không chi tiết và cụ thể bằng các quy định tại Nghị định 85”, ông Vũ Ngọc Anh đánh giá.
Tin liên quan

Hải quan bắt giữ nhiều vụ hàng giả, hàng vi phạm xuất xứ trong tháng cao điểm
15:08 | 04/06/2025 Chống buôn lậu, gian lận thương mại

Hải quan chủ trì bắt giữ lô hàng nghi dầu DO trị giá 1,3 tỷ đồng
15:18 | 31/05/2025 Chống buôn lậu, gian lận thương mại

Đốc thúc công tác phòng, chống buôn lậu tại miền Trung – Tây Nguyên
15:01 | 30/05/2025 Chống buôn lậu, gian lận thương mại

Hải quan cửa khẩu quốc tế Móng Cái: Tăng cường công tác kiểm soát hải quan
10:52 | 04/06/2025 Hải quan

Hải quan khu vực III thu ngân sách hơn 33 nghìn tỷ đồng, tăng 31,7%
10:20 | 04/06/2025 Hải quan

Hải quan Việt Nam tham dự Hội nghị Tổng cục trưởng Hải quan ASEAN lần thứ 34
09:14 | 04/06/2025 Hải quan

Hải quan Khu vực XVI phát hiện vụ nhập khẩu hàng hóa giả mạo xuất xứ Việt Nam
21:04 | 03/06/2025 Hải quan

Đảng bộ Hải quan khu vực IV trực thuộc Đảng ủy UBND tỉnh Hưng Yên
17:31 | 03/06/2025 Hải quan

Hải quan khu vực IV sớm ổn định tổ chức, thông quan lượng hàng hóa hơn 38 tỷ USD
15:44 | 03/06/2025 Hải quan

Hải quan Phú Mỹ: Lấy doanh nghiệp làm trọng tâm cải cách, hỗ trợ
14:38 | 03/06/2025 Hải quan

Hải quan cửa khẩu quốc tế Móng Cái thi đua đổi mới sáng tạo, ứng dụng trí tuệ nhân tạo
10:30 | 03/06/2025 Hải quan

Sắp xếp 20 Chi cục Thuế khu vực thành 34 Thuế tỉnh, TP, giữ nguyên 20 Chi cục Hải quan
21:18 | 02/06/2025 Hải quan

Hải quan cửa khẩu cảng Cẩm Phả thực hiện quyết liệt Công điện về chống buôn lậu
11:37 | 02/06/2025 Hải quan

Chi cục Hải quan khu vực IX lắng nghe ý kiến Doanh nghiệp để nâng cao hiệu quả thông quan
10:26 | 02/06/2025 Hải quan

Hải quan Đình Vũ quán triệt các nghị quyết của Bộ Chính trị
10:22 | 02/06/2025 Hải quan

Sôi nổi giải thể thao Công đoàn Hải quan khu vực XV
15:25 | 01/06/2025 Hải quan
Tin mới

Gạo Việt phát thải thấp sắp xuất khẩu: Bước ngoặt chiến lược cho thương hiệu xanh

Phân khúc nhà phố thương mại đang đối mặt với thực tế khó khăn

Bắt giữ 2 đối tượng mua bán, vận chuyển hơn 5,3kg ma tuý các loại

Giải pháp xanh- xu hướng tất yếu cho xuất khẩu bền vững

Bắt giữ nửa tấn nầm lợn nhập lậu tại Bắc Phong Sinh

(INFOGRAPHICS): Từ 1/6/2025, trốn thuế sẽ bị ngừng sử dụng hóa đơn điện tử
11:01 | 03/06/2025 Infographics

LONGFORM: Bỏ thuế khoán- Đảm bảo tính minh bạch và bình đẳng trong thực hiện nghĩa vụ thuế
14:02 | 26/05/2025 Megastory/Longform

(INFOGRAPHICS): Cơ chế thuế dành cho doanh nghiệp, hộ, cá nhân kinh doanh theo Nghị quyết số 198/QH15
16:15 | 20/05/2025 Infographics

(INFOGRAPHICS) Các trường hợp bắt buộc phải sử dụng hóa đơn khởi tạo từ máy tính tiền
11:11 | 20/05/2025 Infographics

(INFOGRAPHICS): Cải cách thuế đối với hộ kinh doanh theo Nghị quyết 68-NQ/TW
09:56 | 18/05/2025 Infographics