Bộ Tài chính có ý kiến về chính sách thuế đối với hàng hóa XNK tại chỗ

Quang cảnh hội nghị. Ảnh: T.Trang

Đó là trả lời của Thứ trưởng Bộ Tài chính Vũ Thị Mai cho câu hỏi của DN khi kiến nghị về công văn 5826/TCHQ-TXNK đồng thời đề xuất cho DN được miễn thuế đối với hàng XNK tại chỗ, tại Hội nghị đối thoại về chính sách và thủ tục hành chính thuế, hải quan năm 2018, diễn ra đầu tuần này tại Hà Nội.

Tại hội nghị, đại diện Công ty TNHH Dệt Pacific Crystal có nêu: Công văn 5826/TCHQ-TXNK hướng dẫn hải quan các tỉnh, thành phố xử lý thuế hàng hóa XNK tại chỗ từ ngày 1/9/2016, trường hợp DN nhập khẩu nguyên liệu, vật tư để sản xuất hàng hóa XK sau đó bán sản phẩm được sản xuất từ nguyên liệu, vật tư NK cho thương nhân nước ngoài nhưng được thương nhân nước ngoài chỉ định giao hàng cho DN khác tại Việt Nam (XK sản phẩm theo loại hình XK tại chỗ) thì không được miễn thuế theo quy định.

Trường hợp DN đã được miễn thuế đối với nguyên liệu, vật tư NK theo loại hình sản xuất XK nhưng sau đó XK sản phẩm theo loại hình XNK tại chỗ thì cơ quan Hải quan thực hiện ấn định thuế, tính tiền chậm nộp và xử lý phạt vi phạm hành chính theo quy định. Căn cứ tính thuế, thời điểm tính thuế và biểu thuế thực hiện theo quy định tại Chương II Luật Thuế XK, thuế NK số 107/2016/QH13.

Đại diện DN này cho rằng, hướng dẫn trên của Tổng cục Hải quan đã gây khó khăn cho hoạt động của DN. Theo DN này, khi chưa có văn bản rõ ràng về cơ sở pháp lý thì Tổng cục Hải quan chưa nên thu thuế NK và xử phạt đối với hàng hóa XNK tại chỗ. DN kiến nghị Bộ Tài chính nên xem xét cho DN được miễn thuế đối với hàng XNK tại chỗ.

Trả lời ý kiến của DN, Thứ trưởng Bộ Tài chính Vũ Thị Mai cho biết, chính sách thuế đối với hàng hóa XNK tại chỗ là vấn đề rất lớn, tại Luật Thuế XK, thuế NK hiện hành và Nghị định 134/2016/NĐ-CP chưa hướng dẫn rõ về thuế đối với loại hình XNK tại chỗ. Vì vậy, để đảm bảo chặt chẽ trong quản lý, Tổng cục Hải quan đã ban hành Công văn 5826/TCHQ-TXNK.

Bộ Tài chính cũng đã nhận được nhiều kiến nghị của DN từ khi có văn bản hướng dẫn của Tổng cục Hải quan và ghi nhận các ý kiến của DN về vấn đề này.

Theo đó, tại Nghị định sửa đổi Nghị định 134/2016/NĐ-CP mà Bộ Tài chính đang soạn thảo sẽ hướng dẫn rõ về chính sách thuế đối với loại hình này.

Để hướng dẫn chính sách về thuế đối với hàng XNK tại chỗ, Bộ Tài chính đã yêu cầu Tổng cục Hải quan tập hợp các ý kiến vướng mắc của DN và đưa ra các phương án xử lý. Dự thảo Nghị định đã được Bộ Tài chính lấy ý kiến của các bộ, ngành liên quan và cũng chuẩn bị xin ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp.

Thứ trưởng Vũ Thị Mai cũng cho biết, liên quan đến vấn đề XNK tại chỗ, có nhiều quan điểm khác nhau trong quá trình thảo luận, ngay trong Bộ Tài chính cũng đã tổ chức nhiều phiên họp khác nhau về vấn đề này. Hiện Bộ Tài chính cũng đưa ra phương án hướng dẫn vừa tạo điều kiện cho DN vừa phải thực hiện đúng theo quy định của pháp luật.

Theo đó sẽ quy định theo hướng: Hình thức XK tại chỗ cũng là hình thức XK thông thường và được miễn thuế. Đối với hình thức NK tại chỗ, trong Luật Thuế XK, thuế NK đã hướng dẫn rõ, NK tại chỗ vẫn chịu thuế NK như hình thức NK khác, thuế suất ưu đãi đặc biệt và thuế suất NK ưu đãi thông thường (MFN) chỉ áp dụng đối với hàng hóa có xuất xứ từ nước và nhóm nước có quan hệ đối xử theo các FTA đã ký kết với Việt Nam hoặc MFN trong trường hợp có quan hệ tối huệ quốc đối với Việt Nam. Vì vậy, trong trường hợp hàng hóa NK tại chỗ, vì Việt Nam là thành viên của WTO, Bộ Tài chính đang dự kiến sẽ áp dụng vận dụng, báo cáo Thủ tướng Chính phủ áp dụng mức thuế NK MFN đối với loại hình này.

Đối với trường hợp hàng hóa NK tại chỗ sau đó tiếp tục sản xuất hàng hóa để XK đi thì hàng hóa XK đó sẽ được hoàn thuế- Thứ trưởng cho biết thêm.