Xem xét bổ sung mặt hàng sách giáo khoa vào danh mục Nhà nước định giá tối đa

	Những doanh nghiệp nào đã "bùng" cung cấp gạo cho dự trữ quốc gia?
	Giao Bộ Tài chính xem xét giảm thuế nhập khẩu thịt lợn
	Thiệt hại hàng nghìn tỉ đồng do dịch Covid-19, các tập đoàn lớn kiến nghị giải pháp hỗ trợ

Việc so sánh giá sách giáo khoa mới và cũ là chưa tương đồng vì có nhiều thay đổi. Ảnh: internet

Giá sách tăng là hệ quả của xã hội hóa

Theo Bộ Tài chính, nếu chỉ so sánh đơn thuần về mức giá của các bộ sách thì so với bộ sách lớp 1 cũ dùng cho năm học 2019-2020, bộ sách giáo khoa mới có mức giá cao hơn.

Tuy nhiên, việc so sánh này chưa tương đồng do việc biên soạn, xuất bản 1 bộ sách mới có những điểm khác biệt so với bộ sách trước đây để đáp ứng các yêu cầu về cải cách giáo dục trong tình hình mới (yêu cầu về chất lượng, hình thức, mẫu mã, cạnh tranh, không hỗ trợ từ ngân sách chi phí tổ chức bản thảo lần đầu).

Ngoài ra, xét về số lượng của bộ sách thì số lượng cuốn sách giáo khoa trong bộ sách giáo khoa mới (từ 9-10 cuốn) nhiều hơn số lượng quyển sách trong bộ sách giáo khoa cũ (6 cuốn).

Chi phí trong bảng kê khai giá bộ sách giáo khoa mới bao gồm chi phí giấy, công in, nhuận bút, tổ chức bản thảo, chi phí quản lý, chi phí lưu thông, bán hàng, chi phí tích hợp công nghệ 4.0, lợi nhuận của Nhà xuất bản..., trong khi đó chi phí tổ chức bản thảo lần đầu cho bộ sách giáo khoa cũ trước đây do Nhà nước đầu tư, hỗ trợ trong giá bán sách giáo khoa.

Như vậy, có thể nói đây là những bước đi đầu tiên trong quá trình thực hiện xã hội hóa việc biên soạn sách giáo khoa.

Về lâu dài sẽ có sự cạnh tranh khốc liệt giữa các Nhà xuất bản thông qua chất lượng cũng như giá bán sách giáo khoa và quyền lựa chọn thuộc về người tiêu dùng (Giám đốc Sở, hiệu trưởng các trường, hoặc giáo viên, phụ huynh, học sinh tự chọn cho mình một bộ sách thích hợp).

Tuy nhiên, trong giai đoạn đầu thực hiện xã hội hóa hiện nay, các chi phí hình thành giá sách giáo khoa do các Nhà xuất bản tự trang trải nên có thể việc tự định giá sách giáo khoa ở mức cao so với nhu cầu của xã hội.

Việc này tác động trực tiếp đến người dân, đặc biệt đối với người dân ở những vùng sâu, vùng xa, vùng kinh tế khó khăn. Vấn đề này Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng đã tính đến khi kiến nghị Chính phủ kiểm soát bằng hình thức định giá tối đa.

Cần thiết có giá tối đa

Từ thực tế trên, kết hợp kinh nghiệm quốc tế của những quốc gia có điều kiện tương đồng, trong thời gian tới đặt ra yêu cầu Nhà nước cần có giải pháp để điều tiết giá, đảm bảo công bằng giữa các nhà xuất bản. Bên cạnh đó, cần nghiên cứu thực hiện mục tiêu về an sinh xã hội, đặc biệt cho các khu vực vùng sâu, vùng xa, vùng có kinh tế khó khăn.

Theo Bộ Tài chính, việc cơ quan nhà nước xem xét để quy định mức giá trần (giá tối đa) cho bộ sách giáo khoa giáo dục phổ thông là rất cần thiết trong bối cảnh hiện nay.

Thực hiện chỉ đạo của Lãnh đạo Chính phủ về triển khai thực hiện Nghị quyết số 88/2014/QH13 của Quốc hội, Bộ Tài chính đã phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo đề xuất, báo cáo Chính phủ phương án quản lý giá sách giáo khoa cho phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội của Việt Nam, trong đó, đã báo cáo Chính phủ trình Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét bổ sung mặt hàng sách giáo khoa vào danh mục Nhà nước định giá bằng hình thức định giá tối đa thực hiện theo quy định của Luật Giá.

Trong trường hợp được cấp có thẩm quyền bổ sung mặt hàng sách giáo khoa vào danh mục nhà nước định giá bằng hình thức giá tối đa sẽ là công cụ hữu hiệu để thực hiện điều tiết giá đối với mặt hàng sách giáo khoa do có tác động tới đại bộ phần người dân trong bối cảnh bước đầu thực hiện xã hội hóa đối với việc cung cấp mặt hàng này.

Triển khai việc điều tiết giá theo quy định đó, cơ quan có thẩm quyền sẽ xem xét phương án giá của các Nhà xuất bản đề xuất và sẽ rà soát tính hợp lý, hợp lệ của từng yếu tố cấu thành giá sách giáo khoa; tính toán hài hòa lợi ích của các Nhà xuất bản và khả năng chi trả của đối tượng sử dụng để ban hành giá tối đa cho 1 bộ sách để thực hiện chung.