Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về 2 dự thảo luật thuế

Chỉnh lý quy định về kỳ tính thuế để giảm bớt thủ tục hành chính

Báo cáo một số nội dung cơ bản trong giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Thuế TNDN (sửa đổi), Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết, cơ quan chủ trì thẩm tra và cơ quan soạn thảo đã thống nhất tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội đối với các nội dung như: người nộp thuế; thu nhập được miễn thuế; kỳ tính thuế; các khoản chi được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế; phương pháp tính thuế đối với các khoản thu nhập phát sinh của các tổ chức nước ngoài không có hiện diện tại Việt Nam…

Với một số nội dung còn có ý kiến khác nhau, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính cho biết, về nội dung sửa đổi cho phép các doanh nghiệp kinh doanh bất động sản được bù trừ lãi từ hoạt động kinh doanh, chuyển nhượng bất động sản (bao gồm cả chuyển nhượng dự án) với lỗ từ các hoạt động kinh doanh khác, Thường trực Uỷ ban Kinh tế và Tài chính lo ngại rằng quy định này sẽ tạo cơ chế cho các doanh nghiệp tận dụng làm giảm nghĩa vụ thuế từ hoạt động kinh doanh, chuyển nhượng bất động sản, chuyển nhượng dự án đầu tư thông qua việc bù trừ với lỗ của các hoạt động kinh doanh khác, trong đó không loại trừ trường hợp các hoạt động kinh doanh khác chỉ được đăng ký và hoạt động mang tính ngắn hạn, hạch toán lỗ có chủ đích.

Thảo luận ý kiến tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh bày tỏ chưa hài lòng khi đề xuất của nhiều đại biểu Quốc hội về việc áp dụng mức thuế TNDN 10% đối với các loại hình báo chí (ngoài báo in đã thống nhất áp dụng mức này) chưa được tiếp thu và giải trình đầy đủ. Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội nhấn mạnh rằng Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Đức Phớc đã phát biểu trước Quốc hội về việc tiếp thu ý kiến này, tuy nhiên, nội dung này chưa được thể hiện trong dự thảo cũng như trong báo cáo tiếp thu, chỉnh lý.

Trong khi đó, bày tỏ sự quan tâm đối với chính sách ưu đãi thuế dành cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực khoa học và công nghệ, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Lê Quang Huy nhấn mạnh, với quan điểm tập trung các chính sách ưu đãi thuế vào Luật Thuế TNDN thay vì quy định rải rác trong các luật chuyên ngành, cần tiến hành rà soát kỹ lưỡng dự thảo luật để bảo đảm không bỏ sót các nội dung quan trọng, thể chế hóa đầy đủ Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị về thúc đẩy phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.

Phát biểu tại phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho rằng việc sửa đổi pháp luật về thuế cần được xem xét, tính toán một cách toàn diện. Phó Chủ tịch Quốc hội đặc biệt lưu ý rằng, quá trình xây dựng dự thảo hiện chưa tính đến mục tiêu tăng trưởng kinh tế từ 8% trở lên vào năm 2025 và đạt mức tăng trưởng hai con số trong những năm tiếp theo, như Trung ương và Quốc hội đã đề ra. Vì vậy, cần có sự rà soát, điều chỉnh phù hợp để bảo đảm các quy định thuế hỗ trợ hiệu quả mục tiêu phát triển kinh tế.

Cân nhắc lùi thời điểm áp thuế đối với nước giải khát có đường

Liên quan đến dự thảo Luật Thuế TTĐB (sửa đổi), về thuế suất và mức thuế đối với nước giải khát có đường, một số ý kiến đề nghị cân nhắc mức thuế cao hơn. Một số ý kiến đề nghị cần có lộ trình để doanh nghiệp điều chỉnh kế hoạch sản xuất, kinh doanh.

Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính cho rằng, nước giải khát có đường là mặt hàng mới được đề xuất bổ sung vào đối tượng chịu thuế, việc quy định thuế suất ở mức hợp lý là để từng bước hạn chế việc sử dụng các sản phẩm có hàm lượng đường cao, khuyến khích doanh nghiệp sản xuất các loại nước giải khát có hàm lượng đường thấp. Do đó, tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị cân nhắc phương án lùi thời điểm áp thuế đối với sản phẩm này khoảng 1-2 năm so với thời hạn dự kiến trong dự thảo Luật hoặc áp dụng theo lộ trình. Phương án này vẫn bảo đảm thực hiện được mục tiêu chính sách song có linh hoạt hơn để tạo điều kiện cho doanh nghiệp có thời gian điều chỉnh kế hoạch sản xuất, kinh doanh.

Cơ quan soạn thảo đề nghị giữ như dự thảo luật vì cho rằng, đây là mặt hàng mới được đề xuất bổ sung vào đối tượng chịu thuế, việc quy định thuế suất 10% là hợp lý nhằm khuyến khích doanh nghiệp sản xuất nước giải khát có hàm lượng đường thấp, cũng như nâng cao nhận thức của người tiêu dùng. Sau thời gian thực hiện sẽ tổng kết và nghiên cứu đề xuất phù hợp thực tiễn và kinh nghiệm quốc tế.

Tại phiên thảo luận, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội ghi nhận và đánh giá cao quá trình giải trình, tiếp thu và chỉnh lý dự thảo Luật Thuế TTĐB (sửa đổi). Các nội dung liên quan đến đối tượng không chịu thuế, thuế suất, hiệu lực thi hành cùng nhiều nội dung khác đã được Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính cùng cơ quan soạn thảo thống nhất giải trình và tiếp thu.

Cho ý kiến tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nêu rõ, việc sửa đổi Luật Thuế TTĐB (sửa đổi) có ý nghĩa quan trọng, nhận được sự quan tâm rộng rãi từ cộng đồng doanh nghiệp. Quá trình sửa đổi và ban hành luật phải đảm bảo tính chặt chẽ, thuyết phục, đồng thời hướng đến mục tiêu quản lý hiệu quả và thúc đẩy sự phát triển kinh tế.

Về việc giao Chính phủ quyền sửa đổi, bổ sung đối tượng chịu thuế và không chịu thuế, Chủ tịch Quốc hội tán thành với đề xuất của Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính là không quy định điều này trong dự thảo luật để đảm bảo tính rõ ràng, ổn định của quy định về đối tượng chịu thuế, đồng thời phù hợp với thẩm quyền đã được quy định cho Quốc hội và Chính phủ.

Đối với vấn đề thuế suất và mức thuế đối với thuốc lá, rượu, bia, nước giải khát có đường, xe ô tô pick-up chở hàng và xe ô tô hybrid, do còn nhiều ý kiến khác nhau, Chủ tịch Quốc hội đề nghị Bộ Tài chính và cơ quan thẩm tra tiếp tục trao đổi, tham vấn ý kiến của các bộ, ngành liên quan, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam và các hiệp hội doanh nghiệp để bổ sung thông tin, dữ liệu cho các phương án và báo cáo Quốc hội tại kỳ họp tới.

HH