Từng bước hoàn thiện Báo cáo tài chính nhà nước

	Cải cách hành chính Kho bạc Nhà nước: Nhận được sự hài lòng, tin tưởng cao
	Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ tài chính - ngân sách nhà nước năm 2021
	Hoàn thiện khung pháp lý để phát triển, nâng cao hiệu quả của doanh nghiệp nhà nước

Kho bạc Nhà nước đã chủ động phối hợp với các đơn vị liên quan trong công tác triển khai tổng hợp, lập BCTCNN. Ảnh: Thùy Linh.

Phản ánh cơ bản một số thông tin

Hiện nay, Báo cáo tài chính nhà nước năm 2020 đang được trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội để báo cáo Quốc hội cùng với Báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước vào kỳ họp tháng 5/2022 theo đúng quy định của Luật Kế toán năm 2015.

Theo đánh giá, Báo cáo tài chính nhà nước (BCTCNN) năm 2020 đã cơ bản phản ánh được một số thông tin về tình hình tài sản, các nguồn hình thành tài sản, thu nhập, chi phí và sự vận động của các luồng tiền của khu vực Nhà nước. Các thông tin này được tổng hợp và trình bày trên BCTCNN theo cơ sở dồn tích, phù hợp với chuẩn mực kế toán công Việt Nam đã ban hành và đồng thời cũng phù hợp với thông lệ quốc tế của các nước trên thế giới.

Trong đó, về phạm vi tài sản nhà nước, BCTCNN năm 2020 đã phản ánh thông tin về giá trị tài sản nhà nước hiện đang theo dõi, quản lý tại các cơ quan, đơn vị thuộc khu vực nhà nước, phần lớn tài sản của các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách; vốn nhà nước đầu tư tại các doanh nghiệp.

Đối với một số loại hình đơn vị đặc thù, đến năm tài chính 2020, các đơn vị đã triển khai áp dụng chế độ kế toán mới, được sửa đổi, bổ sung đảm bảo phù hợp, thống nhất với các nguyên tắc kế toán quy định tại Luật Kế toán 2015, chế độ kế toán hành chính sự nghiệp ban hành theo Thông tư 107/2018/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ kế toán hành chính sự nghiệp, theo đó, giá trị tài sản nhà nước giao cho các đơn vị này đã được tổng hợp đầy đủ hơn trong BCTCNN.

Ngoài ra, BCTCNN cũng đã phản ánh được một phần giá trị tài sản kết cấu hạ tầng gồm hạ tầng giao thông đường bộ do trung ương và địa phương quản lý và công trình nước sạch nông thôn tập trung (trong đó năm 2020 đã rà soát, chuẩn hóa, cập nhật thêm số liệu của cấp huyện tại một số địa phương).

Thời gian qua, Kho bạc Nhà nước đã chủ động ban hành, phối hợp với các đơn vị liên quan trình cấp thẩm quyền ban hành các văn bản hướng dẫn chi tiết về công tác triển khai tổng hợp, lập BCTCNN năm 2020 cho các Kho bạc Nhà nước địa phương; đôn đốc các bộ, ngành, địa phương khẩn trương rà soát, chuẩn hóa dữ liệu tài sản kết cấu hạ tầng đường bộ và công trình nước sạch nông thôn tập trung trên cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công để có căn cứ cập nhật trên BCTCNN năm 2020; hướng dẫn tổng hợp thông tin tài chính của các đơn vị đặc thù chuyển sang áp dụng chế độ kế toán mới từ năm tài chính 2020.

Tiếp tục hoàn thiện quy định pháp lý

Mặc dù chất lượng BCTCNN đang từng bước được cải thiện nhưng vẫn còn những tồn tại, đặc biệt là thông tin chưa đầy đủ. Cụ thể, BCTCNN năm 2020 chưa bao gồm tài sản kết cấu hạ tầng giao thông (hàng không, hàng hải, đường sắt quốc gia, đường thủy nội địa và hạ tầng thủy lợi); chưa phản ánh được giá trị những tài sản kết cấu hạ tầng hiện chưa có cơ chế, chính sách quy định chế độ quản lý, sử dụng và khai thác như đê điều, hạ tầng đô thị…

Để khắc phục những tồn tại, hạn chế của BCTCNN, tiếp tục hoàn thiện, tiến tới nâng cao chất lượng BCTCNN các năm tiếp theo, Bộ Tài chính đã triển khai nhiều giải pháp như ban hành và hoàn thiện các quy định pháp lý về kế toán (xây dựng và ban hành chuẩn mực kế toán công Việt Nam, ban hành Thông tư hướng dẫn việc cung cấp thông tin tài sản kết cấu hạ tầng, tài sản đặc thù là di sản, cổ vật…), đôn đốc các bộ quản lý chuyên ngành rà soát, hoàn thiện chính sách về quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng thuộc phạm vi quản lý nhà nước, đôn đốc thực hiện rà soát, kiểm kê, phân loại, xác định giá trị tài sản hạ tầng hiện có để thực hiện giao, quản lý, sử dụng, khai thác...

Bên cạnh đó, Kho bạc Nhà nước cũng đang khẩn trương nghiên cứu, xây dựng trình Bộ Tài chính lộ trình hoàn thiện công tác lập BCTCNN để lấy ý kiến rộng rãi các bộ, ngành, địa phương; trong đó tập trung đánh giá thực trạng của BCTCNN và đề xuất các giải pháp về xây dựng, hoàn thiện cơ chế, chính sách, đặc biệt là cơ chế chính sách về quản lý tài sản công (quy định rõ trách nhiệm của các bộ, ngành, địa phương; bổ sung chế tài xử lý;…), về công tác triển khai (sự tham gia, phối hợp chặt chẽ của các Bộ, ngành, địa phương),… để từng bước tổng hợp tài sản kết cấu hạ tầng nhà nước, tài nguyên; hoàn thiện chất lượng thông tin tài chính của các cơ quan, đơn vị trong khu vực Nhà nước đảm bảo phù hợp với chuẩn mực và thông lệ quốc tế... Đây là nội dung tương đối phức tạp, liên quan đến nhiều cấp, ngành, địa phương; đồng thời phát sinh nhiều vướng mắc, bất cập khi triển khai trong thực tế nên rất cần sự quan tâm, ủng hộ, sự phối hợp chặt chẽ của các cấp, các ngành, các địa phương để Bộ Tài chính nghiên cứu, xây dựng lộ trình này đảm bảo tính khả thi trong quá trình thực hiện.