Thuế GTGT sắn lát khô NK: Bất cập từ chính sách

CBCC Hải quan Nà Nưa (Hải quan Lạng Sơn) kiểm tra hàng sắn lát khô XK. Ảnh: H.Nụ.

Theo quy định, mặt hàng sắn lát khô khi làm thủ tục nhập khẩu vào Việt Nam thuộc đối tượng hàng hóa phải kiểm dịch thực vật trước khi thông quan theo quy định tại Thông tư số 40/2012/TT-BNNPTNT ngày 15-8-2012 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Theo thông tin từ Bộ Tài chính, mức thuế suất thuế GTGT của mặt hàng sắn lát khô sẽ được điều chỉnh về mức 0%.

Ngoài ra, tùy thuộc mục đích NK thì mặt hàng sắn lát khô còn thuộc đối tượng phải kiểm tra chất lượng theo quy định tại Thông tư số 66/2011/TT-BNNPTNN ngày 10-10-2011 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (trường hợp nhập khẩu làm thức ăn chăn nuôi) hoặc thuộc đối tượng phải thực hiện kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm trước khi thông quan (đăng ký với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) theo Nghị định số 38/2012/NĐ-CP ngày 25-4-2012 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn thực phẩm (trường hợp NK làm thực phẩm).

Vì vậy, khi làm thủ tục cho các DN nhập khẩu mặt hàng sắn lát khô, Chi cục Hải quan cửa khẩu Xa Mát (Cục Hải quan Tây Ninh) đã thực hiện đúng theo quy định của các Nghị định, Thông tư, công văn của Chính phủ và các bộ, ngành.

Tuy nhiên, Chi cục Hải quan cửa khẩu Xa Mát không thể kiểm soát được khi DN nhập khẩu mặt hàng sắn lát khô có sử dụng cho mục đích làm thức ăn chăn nuôi hay sử dụng vào múc đích nào khác, tất cả việc áp thuế đều dựa vào sự khai báo của DN.

Cụ thể, tại Công văn 10373/BTC-TCHQ đã nêu: Trường hợp mặt hàng sắn lát khô nhập khẩu là thức ăn chăn nuôi thuộc đối tượng chịu thuế suất thuế GTGT 5%. Trường hợp mặt hàng sắn lát khô nhập khẩu không là thức ăn chăn nuôi, đáp ứng quy định tại khoản 1 Điều 5 Luật Thuế GTGT thì thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT.

Theo phân tích của ông Nguyễn Hải Trang, thực tế trong thời gian qua việc quy định mức thuế GTGT dựa vào mục đích sử dụng của mặt hàng đã và đang gây khó cho cơ quan Hải quan và DN, bởi Hải quan tại cửa khẩu không thể kiểm soát được mặt hàng đó khi NK về Việt Nam được sử dụng vào mục đích gì để dựa vào đó tính thuế GTGT.

Vì vậy, để giải quyết dứt điểm những vướng mắc phát sinh này, Tổng cục Hải quan đã có kiến nghị với Bộ Tài chính về việc sửa chính sách thuế GTGT theo hướng những mặt hàng có cùng tính chất, cấu tạo thì áp dụng chung một thuế suất thuế GTGT, không phân biệt mục đích sử dụng hay công dụng của hàng hóa để tránh việc DN gian lận trong khai báo, gây khó khăn cho cơ quan Thuế và Hải quan trong phân loại.

Ông Nguyễn Hải Trang cho biết thêm, theo thông tin từ Bộ Tài chính, mức thuế suất thuế GTGT của mặt hàng sắn lát khô sẽ được điều chỉnh về mức 0%.

Nhiều mặt hàng "cùng cảnh" Không chỉ riêng mặt hàng sắn lát khô NK, thời gian vừa qua cũng có một số mặt hàng cũng có vướng mắc tương tự. Đơn cử như mặt hàng bảng, phấn, thước kẻ dùng để giảng dạy, học tập có thuế suất thuế GTGT là 5%, nhưng những mặt hàng này dùng vào mục đích khác sẽ có thuế suất thuế GTGT là 10%. Hay như, sản phẩm trồng trọt chưa qua chế biến thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT ở khâu sản xuất, khâu NK, nhưng nếu làm thức ăn gia súc thì phải chịu thuế suất thuế GTGT 5%. Tương tự, các loại sợi dùng để đan lưới đánh cá thì thuộc diện áp dụng thuế suất thuế GTGT 5%, nếu dùng vào mục đích khác thì áp dụng thuế suất là 10%... Có thể thấy, việc quy định như trên đã gây khó khăn cho cơ quan Hải quan trong việc phân loại, áp dụng mức thuế suất thuế GTGT. Gần đây nhất là vụ việc áp thuế GTGT mặt hàng chất bổ sung trong thức ăn chăn nuôi mà đích thân lãnh đạo Tổng cục Hải quan phải tổ chức một cuộc họp bàn mời tất cả các DN NK thức ăn chăn nuôi để giải quyết.

Thu Trang