Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Công Bình: 100% thủ tục hải quan được kết nối NSW

Thời gian qua, Tổng cục Hải quan đã nỗ lực thực hiện vai trò Cơ quan Thường trực của Ủy ban chỉ đạo quốc gia về ASW, NSW và tạo thuận lợi thương mại. Xin Phó Tổng cục trưởng cho biết những kết quả nổi bật?

Được Chính phủ, Bộ Tài chính giao là Cơ quan Thường trực của Ủy ban chỉ đạo quốc gia, Tổng cục Hải quan đã nỗ lực hoàn thành tốt nhiệm vụ điều phối triển khai NSW, ASW và tạo thuận lợi thương mại. Đó là, đôn đốc các bộ, ngành xây dựng kế hoạch hành động và tổ chức triển khai theo kế hoạch chung và chỉ đạo của Ủy ban chỉ đạo quốc gia về Cơ chế một cửa ASEAN, Cơ chế một cửa quốc gia và tạo thuận lợi thương mại (gọi tắt là Ủy ban chỉ đạo 1899) và Chính phủ. Thường xuyên tổng hợp, báo cáo và đề xuất về kết quả triển khai và giải pháp thúc đẩy NSW, ASW; phối hợp với các bộ, ngành thống nhất quy trình nghiệp vụ, xây dựng hệ thống để mở rộng các thủ tục mới...

Bên cạnh đó, Tổng cục Hải quan trình Chính phủ, Quốc hội ký kết, gia nhập Nghị định thư về khung pháp lý để triển khai ASW; nội luật hóa các nội hàm về NSW, ASW tại Luật Hải quan, và các văn bản hướng dẫn; xây dựng dự thảo Nghị định về NSW, ASW và kiểm tra chuyên ngành (KTCN) đối với hàng hóa XNK. Phối hợp với các bộ, ngành kết nối ASW từ 1/1/2018 và đàm phán, chuẩn bị xây dựng hệ thống để kết nối với Liên minh kinh tế Á-Âu; tổ chức nhiều khóa đào tạo, hội thảo, tập huấn, thông tin, tuyên truyền hướng dẫn người dân, DN...

Về công tác KTCN, với vai trò là đơn vị đầu mối, phối hợp với các bộ liên quan triển khai thực hiện Quyết định 2026/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Tổng cục Hải quan đã tích cực chủ động phối hợp với các bộ, ngành đẩy mạnh cải cách, đổi mới phương thức quản lý và KTCN. Đặc biệt, đã nghiên cứu, rà soát, sửa đổi các quy định pháp luật; rà soát, chuẩn hóa Danh mục hàng hóa kèm mã số HS; ban hành Danh mục thuộc đối tượng KTCN trước khi thông quan phải đảm bảo các tiêu chí: Có tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật để kiểm tra.

Bên cạnh vai trò kết nối, thúc đẩy các bộ, ngành, ngay trong lĩnh vực quản lý hải quan, Tổng cục Hải quan đã chủ động, tích cực cải cách, hiện đại hóa, tạo thuận lợi cho hoạt động XNK. Phó Tổng cục trưởng có thể cho biết rõ hơn kết quả nổi bật trong thực hiện nhiệm vụ quan trọng này?

Tổng cục Hải quan đã tập trung nguồn lực và triển khai tích cực, đồng bộ các nhiệm vụ liên quan đến NSW, ASW và tạo thuận lợi thương mại trong lĩnh vực quản lý của cơ quan Hải quan.

Đến nay, tất cả các quy trình thủ tục hải quan đã kết nối NSW và được tự động hóa ở mức độ rất cao với 99,65% DN thực hiện, tại 100% các đơn vị hải quan trên phạm vi toàn quốc. Việc ứng dụng CNTT đã rút ngắn thời gian làm thủ tục hải quan cho DN, giảm thiểu giấy tờ và đơn giản hóa hồ sơ hải quan. Hiện nay, thời gian tiếp nhận và thông quan đối với hàng luồng Xanh (không phải kiểm tra hồ sơ và kiểm tra thực tế hàng hóa) chỉ từ 1-3 giây.

Đặc biệt, từ cuối năm 2017 và đầu năm 2018, ngành Hải quan chính thức triển khai Hệ thống quản lý hải quan tự động tại cảng biển và cảng hàng không. Theo khảo sát mới đây, các DN đánh giá rất cao việc triển khai Hệ thống, bởi hồ sơ, thủ tục để đưa hàng ra khỏi kho bãi cảng đơn giản hơn; bỏ hẳn được thủ tục xác nhận của bộ phận hải quan giám sát tại cổng cảng; giảm tiếp xúc giữa Hải quan và DN; giảm thời gian đi lại làm thủ tục của DN XNK. Mặt khác, Hệ thống khắc phục được tình trạng ùn tắc tại cổng cảng/kho bãi, tốc độ giao hàng nhanh hơn thời gian từ khi hàng hóa được thông quan/giải phóng hàng đến khi đưa hàng ra khỏi cảng đã giảm rất nhiều, tiết kiệm được ít nhất 1 đến 2 giờ/lô hàng…

Bên cạnh đó, Tổng cục Hải quan triển khai Đề án nộp thuế điện tử 24/7, giúp DN có thể nộp tiền thuế mọi lúc, mọi nơi, mọi phương tiện; đảm bảo thông tin nộp tiền được thanh khoản thuế kịp thời, chính xác; thông quan hàng hóa ngay sau khi nộp thuế…

Với hàng loạt nỗ lực nêu trên, thời gian hoàn thành thủ tục hải quan của Việt Nam được rút ngắn bằng trung bình của 4 nước dẫn đầu ASEAN…

Đối với quản lý chuyên ngành, Tổng cục Hải quan đã chủ động phối hợp với các bộ, ngành xây dựng, hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật về quản lý chuyên ngành và KTCN theo Quyết định 2026/QĐ-TTg; cắt giảm Danh mục hàng hóa phải KTCN; cải cách toàn diện hoạt động KTCN đối với hàng hóa XNK…

Với sự chỉ đạo quyết liệt của Bộ Tài chính, nỗ lực của ngành Hải quan, thời gian thực hiện thủ tục hải quan được kéo giảm đáng kể. Theo kết quả khảo sát (Tổng cục Hải quan phối hợp với Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Thời báo Tài chính, Ban Thời sự- Đài truyền hình Việt Nam, Báo Hải quan) tháng 4/2018 tại khu vực cảng Hải Phòng, thời gian thực hiện thủ tục hải quan với tờ khai (xuất khẩu) luồng Vàng chỉ là 30 phút; (giảm 4 giờ 30 phút so với kết quả đo của Ngân hàng Thế giới- WB năm 2017); luồng Đỏ là 1 giờ 7 phút (giảm 3 giờ 53).

Với hàng hóa nhập khẩu, thời gian thực hiện thủ tục hải quan với tờ khai luồng Vàng là 1 giờ 31 phút (giảm 14 giờ 29 phút); tờ khai luồng Đỏ là 3 giờ 21 phút (giảm 12 giờ 39 phút).

Thưa Phó Tổng cục trưởng, với vai trò là Cơ quan Thường trực Ủy ban chỉ đạo quốc gia, Tổng cục Hải quan đề xuất giải pháp nào để tiếp tục cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm thời gian thông quan hàng hóa, trong đó có thực hiện NSW?

Để thúc đẩy triển khai NSW, ASW và tạo thuận lợi thương mại, Tổng cục Hải quan tiếp tục làm tốt hơn nữa nhiệm vụ điều phối, đôn đốc các bộ, ngành để đảm bảo triển khai theo đúng kế hoạch, chỉ đạo của Ủy ban. Tổng cục Hải quan tiếp tục đề xuất Chính phủ, Ủy ban chỉ đạo các bộ, ngành tập trung thực hiện 6 nhóm giải pháp:

Thứ nhất, tiếp tục hoàn thiện cơ sở pháp lý và cải cách thủ tục hành chính, tạo hành lang pháp lý đầy đủ cho sử dụng, trao đổi chứng từ điện tử, hồ sơ điện tử đối với thủ tục hành chính trong nước và các nước, khối - cộng đồng kinh tế; việc trao đổi dữ liệu giữa các cơ quan Chính phủ trên nền tảng Cổng thông tin một cửa quốc gia...

Thứ hai, xây dựng, triển khai hệ thống CNTT phục vụ triển khai NSW theo định hướng xử lý tập trung trên nền tảng Cổng thông tin một cửa quốc gia; hoàn thiện Cổng thông tin một cửa quốc gia sẵn sàng về mặt kỹ thuật để thực hiện ASW theo lộ trình; đẩy mạnh thuê dịch vụ của bên thứ ba trong cung cấp các tiện ích cho cả DN và các cơ quan quản lý nhà nước.

Thứ ba, tiếp tục tổ chức đào tạo, tuyên truyền và hỗ trợ cho các bộ, ngành và cộng đồng DN.

Thứ tư, đảm bảo tài chính để thực hiện các nhiệm vụ về thực hiện NSW, ASW và tạo thuận lợi thương mại…

Thứ năm, xây dựng và triển khai đề án quản lý hoạt động thương mại điện tử đối với hàng hóa XNK qua biên giới.

Thứ sáu, xây dựng và thiết lập cơ chế giám sát và đánh giá độc lập từ phía cộng đồng DN đối với việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của các bộ, ngành theo chương trình, kế hoạch của Chính phủ.

Trước mắt, năm 2018, phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành khẩn trương trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch hành động thúc đẩy NSW, ASW, cải cách công tác KTCN và tạo thuận lợi thương mại giai đoạn 2018 – 2020; Quyết định bổ sung nhiệm vụ điều phối hoạt động logistics vào Ủy ban chỉ đạo 1899; Nghị định về NSW, ASW và KTCN hàng hóa XNK... triển khai mới 130 thủ tục hành chính trên NSW.

Về KTCN, tiếp tục đôn đốc, phối hợp với các bộ, ngành xây dựng kế hoạch cải cách theo hướng chỉ rõ danh mục, mặt hàng: Sẽ cắt giảm; không cắt giảm nhưng phải đơn giản hóa phương pháp kiểm tra, áp dụng quản lý rủi ro; phải ban hành quy chuẩn, tiêu chuẩn, kèm theo tiến độ hoàn thành. Tiếp tục đẩy mạnh các giải pháp cải cách, hiện đại hóa KTCN theo yêu cầu, chỉ đạo của Chính phủ và Ủy ban.

Xin trân trọng cảm ơn Phó Tổng cục trưởng!