Phạt tối đa 100 triệu đồng với hành vi vi phạm an ninh mạng

	Cục an ninh mạng: Hạn chế tối đa việc lộ thông tin cá nhân
	Thủ tướng chỉ thị tăng cường bảo đảm an toàn, an ninh mạng

Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính

Trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật XLVPHC tại phiên họp sáng nay, 22/10, Kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XIV, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng cho biết, về mức phạt tiền tối đa trong các lĩnh vực (sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 24 của Luật XLVPHC), nhiều ý kiến tán thành tăng mức phạt như dự thảo Luật.

Một số ý kiến đề nghị tăng mức phạt tiền tối đa của một số lĩnh vực khác như hôn nhân và gia đình, an ninh trật tự, an toàn xã hội, đất đai, xây dựng...; ý kiến khác đề nghị cân nhắc việc tăng mức phạt tiền tối đa của các lĩnh vực.

Trên cơ sở thực tiễn thi hành, Chính phủ đã đề xuất tăng mức phạt tiền tối đa của 10 lĩnh vực mà theo quy định hiện hành có mức phạt tiền tối đa thấp, chưa đủ sức răn đe, chưa thực sự tương xứng với tính chất, mức độ của hành vi vi phạm.

Đối với một số lĩnh vực khác được các vị đại biểu Quốc hội đề nghị như hôn nhân và gia đình, an ninh trật tự, an toàn xã hội, đất đai, xây dựng..., qua tổng kết thi hành không thấy có vướng mắc, bất cập liên quan đến quy định về mức phạt tiền tối đa. Do vậy, đề nghị Quốc hội cho giữ việc tăng mức phạt tiền tối đa của 10 lĩnh vực như dự thảo Luật đã trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 9.

Bên cạnh đó, có ý kiến đề nghị bổ sung quy định mức phạt tiền tối đa trong một số lĩnh vực mới chưa được Luật XLVPHC quy định như an ninh mạng, kiểm toán nhà nước, kinh doanh theo phương thức đa cấp, xuất cảnh, nhập cảnh...

Tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, dự thảo Luật đã bổ sung quy định mức phạt tiền tối đa trong lĩnh vực an ninh mạng bên cạnh lĩnh vực an toàn thông tin mạng để đồng bộ với Luật An ninh mạng. Theo đó, mức phạt tiền tối đa được quy định tại dự thảo Luật là 100 triệu đồng với cá nhân vi phạm trong lĩnh vực an ninh mạng; an toàn thông tin mạng và nhiều lĩnh vực khác như xuất bản, in...

Dự thảo Luật cũng bổ sung mức phạt tiền tối đa trong hoạt động kiểm toán nhà nước để thống nhất với Luật Kiểm toán nhà nước. Điều 48a quy định, trưởng đoàn kiểm toán có quyền phạt tiền đến 30 triệu đồng; còn kiểm toán trưởng có quyền phạt tiền đến mức tối đa đối với lĩnh vực tương ứng quy định tại Điều 24 của Luật này.

Dự thảo Luật cũng bổ sung mức phạt tiền tối đa đối với các hành vi cản trở hoạt động tố tụng làm cơ sở để quy định mức phạt tiền cụ thể cho từng hành vi vi phạm hành chính, bảo đảm thống nhất, đồng bộ với quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự, Bộ luật Tố tụng dân sự, Luật Tố tụng hành chính.

Đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp, hoạt động xuất cảnh, nhập cảnh, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, kinh doanh theo phương thức đa cấp là một hình thức kinh doanh thuộc lĩnh vực thương mại đã được quy định mức phạt tiền tối đa là 100 triệu đồng; hoạt động xuất cảnh, nhập cảnh thuộc lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội đã được quy định mức phạt tiền tối đa là 40 triệu đồng; như vậy là đã đáp ứng được yêu cầu theo đề xuất của đại biểu Quốc hội.

Chủ nhiệm Hoàng Thanh Tùng cho biết thêm, có ý kiến đề nghị không nên chia thành quá nhiều lĩnh vực với nhiều mức phạt tiền tối đa để bảo đảm linh hoạt, bao quát.

Theo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, việc chia thành các lĩnh vực như Luật XLVPHC hiện hành là trên cơ sở các lĩnh vực quản lý nhà nước được quy định trong các văn bản quy phạm pháp luật. Mặt khác, việc quy định nhiều mức phạt tiền tối đa là để bảo đảm tương xứng với tính chất của từng nhóm hành vi vi phạm.

So với Pháp lệnh XLVPHC năm 2002 (chia thành 5 mức theo các lĩnh vực), dự thảo Luật kế thừa quy định của Luật hiện hành chia thành 10 mức là phù hợp khi khung phạt tiền được mở rộng hơn nhằm bảo đảm tính chặt chẽ, tăng cường kiểm soát quyền lực theo tinh thần của Hiến pháp năm 2013, nhất là khi Luật chưa quy định được hành vi vi phạm và mức phạt tiền cụ thể đối với từng hành vi.

"Hơn nữa, việc quy định thành các lĩnh vực với mức phạt tiền tối đa như hiện hành đã được thực hiện tương đối ổn định, không phát sinh nhiều vướng mắc. Do vậy, đề nghị Quốc hội cho giữ quy định này như trong dự thảo Luật", Chủ nhiệm Hoàng Thanh Tùng nói.