Nội dung dự kiến sửa đổi về thủ tục hải quan tác động trực tiếp đến doanh nghiệp
Hoạt động nghiệp vụ tại Chi cục Hải quan KCN Bắc Thăng Long (Cục Hải quan Hà Nội). Ảnh: N.Linh |
Cụ thể những vấn đề phát sinh từ thực tiễn
Đối với nhóm vấn đề về thủ tục hải quan, những vấn đề dự kiến sửa đổi liên quan đến khai bổ sung sau thông quan trong trường hợp gửi thiếu hàng. Quy định hiện hành chỉ quy định hồ sơ và trình tự cụ thể đối với trường hợp khai bổ sung sau thông quan trong trường hợp gửi thiếu hàng và hàng hóa chưa đưa hoặc đưa một phần ra khỏi khu vực giám sát hải quan. Do chưa có quy định cụ thể hồ sơ và thủ tục hải quan đối với trường hợp khai bổ sung sau thông quan trong trường hợp gửi thiếu hàng và hàng hóa đã được đưa toàn bộ ra khỏi khu vực giám sát hải quan dẫn đến các chi cục hải quan chưa có cơ sở để hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện.
Để hướng dẫn các đơn vị thực hiện trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan, Tổng cục Hải quan đề xuất sửa đổi, bổ sung theo hướng quy định rõ hồ sơ và trình tự thủ tục đối với 2 trường hợp. Trường hợp khai bổ sung sau thông quan trong trường hợp gửi thiếu hàng và hàng hóa chưa đưa hoặc đưa một phần ra khỏi khu vực giám sát hải quan và trường hợp khai bổ sung sau thông quan trong trường hợp gửi thiếu hàng và hàng hóa đã được đưa toàn bộ ra khỏi khu vực giám sát hải quan.
Đối với các trường hợp hủy tờ khai hải quan, quy định hiện hành chưa quy định các trường hợp sau: Tờ khai hải quan đã đăng ký nhưng chưa hoàn thành thủ tục hải quan, người khai hải quan từ chối nhận hàng và đã được cơ quan Hải quan giám sát tái xuất theo quy định tại khoản 4 Điều 48 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung tại khoản 21 Điều 1 Nghị định số 59/2018/NĐ-CP. Việc xử lý tờ khai hải quan đã đăng ký, cơ quan hải quan đang hướng dẫn trong quy trình nội bộ là sau khi thực xuất sẽ đưa tờ khai thành trạng thái xử lý thủ công để thanh khoản trên Hệ thống. Tuy nhiên, để minh bạch với người khai hải quan vẫn cần thông báo trạng thái hủy tờ khai cho doanh nghiệp để biết.
Trường hợp tờ khai hải quan chưa hoàn thành thủ tục hải quan trong trường hợp tổ chức, cá nhân tại Việt Nam nhận chuyển nhượng xe ô tô của đối tượng được hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ, nhưng giữa đối tượng được hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ (người chuyển nhượng xe) và tổ chức, cá nhân tại Việt Nam (người nhận chuyển nhượng xe) đã hủy hợp đồng mua bán.
Tháo gỡ vướng mắc kiểm tra giấy phép
Dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung quy định về kiểm tra giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu, kết quả kiểm tra chuyên ngành theo hướng tạo thuận lợi cho doanh nghiệp. Quy định hiện hành có hướng dẫn kiểm tra và theo dõi trừ lùi số lượng hàng hóa trên giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu; kết quả kiểm tra hoặc thông báo miễn kiểm tra chuyên ngành. Ngoài ra, Tổng cục Hải quan cũng đã có văn bản hướng dẫn việc cấp lại Phiếu theo dõi trừ lùi trong trường hợp doanh nghiệp làm mất, thất lạc.
Thời gian qua, thực hiện các Nghị quyết 19 của Chính phủ, các bộ, ngành đã không ngừng cải cách thủ tục hành chính, thay đổi phương thức kiểm tra, Danh mục kiểm tra cũng được cắt giảm, chuyển mạnh từ tiền kiểm sau hậu kiểm, nhiều thủ tục hành chính được thực hiện dưới hình thức điện tử.
Tuy nhiên, trong thực tế thực hiện có phát sinh một số vướng mắc. Cụ thể, đối với giấy phép, kết quả kiểm tra chuyên ngành cấp trên Cổng thông tin một cửa quốc gia. Hiện nay, hệ thống CNTT chưa đáp ứng được việc theo dõi, tự động trừ lùi, thanh khoản giấy phép, kết quả kiểm tra dẫn đến cơ quan Hải quan không thể nhận biết được lô hàng đã xuất khẩu, nhập khẩu theo giấy phép, kết quả kiểm tra hay chưa, đã xuất hiện tình trạng doanh nghiệp sử dụng giấy phép để nhập khẩu nhiều lần và vượt quá lượng hàng ghi trên giấy phép.
Tại Thông tư 38/2015/TT-BTC cũng có hướng dẫn việc Tổng cục Hải quan có văn bản xác nhận giấy phép đã được cấp trên một cửa quốc gia để doanh nghiệp sử dụng để cấp Phiếu theo dõi trừ lùi trong trường hợp sử dụng giấy phép cho nhiều lần xuất khẩu, nhập khẩu, tuy nhiên, với số lượng 178 thủ tục hành chính được thực hiện trên Cổng thông tin một cửa quốc gia thì việc thực hiện như quy định này là đi ngược lại với công tác cải cách thủ tục hành chính hiện nay (doanh nghiệp đã được cấp phép điện tử nhưng vẫn phải có bản giấy văn bản xác nhận), phát sinh thêm thủ tục hành chính và công việc cho cơ quan Hải quan.
Bên cạnh đó, trong lĩnh vực kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm đối với hàng hóa nhập khẩu, Nghị định số 15/2018/NĐ-CP cũng quy định về việc kiểm tra giảm. Đồng thời cũng giao cho cơ quan Hải quan lựa chọn ngẫu nhiên tối đa 5% trên tổng số lô hàng nhập khẩu thuộc diện kiểm tra giảm trong vòng một năm để kiểm tra hồ sơ sau khi chủ hàng nộp hồ sơ cho cơ quan Hải quan để đăng ký kiểm tra theo phương thức kiểm tra giảm. Tuy nhiên, Nghị định lại không quy định việc cơ quan Hải quan kiểm tra hồ sơ để phản hồi về việc lô hàng, mặt hàng đáp ứng điều kiện được áp dụng phương thức kiểm tra giảm tại khoản 1 Điều 17 Nghị định này. Thực tế hiện nay do chưa có cơ sở dữ liệu về lô hàng, mặt hàng thuộc diện kiểm tra giảm nên việc cơ quan Hải quan xác định được lô hàng, nhập khẩu thuộc diện kiểm tra giảm phải trên cơ sở kiểm tra hồ sơ do chủ hàng đăng ký.
Chính vì vậy, ban soạn thảo đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định về kiểm tra giảm như sau: Quy định cụ thể việc kiểm tra, theo dõi trừ lùi giấy phép theo phương thức điện tử; quy định cụ thể trường hợp hàng hóa nhập khẩu được miễn kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm hoặc thuộc diện kiểm tra an toàn thực phẩm, nhưng được áp dụng phương thức kiểm tra giảm.
Tổng cục Hải quan cũng dự kiến sửa đổi, bổ sung nhiều nội dung liên quan đến thủ tục hải quan, về giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đưa vào, đưa ra cảng, kho, bãi, địa điểm; về quản lý kho, bãi, địa điểm; thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ và các vấn đề liên quan đế thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu.
Tin liên quan
Hải quan Đồng Nai: Cục trưởng trực tiếp gặp gỡ, trao đổi với doanh nghiệp hàng tháng
09:26 | 02/11/2024 Hải quan
Hải quan Hà Nam Ninh số hóa hồ sơ, thủ tục hành chính trong hoạt động nghiệp vụ
14:58 | 02/11/2024 Hải quan
Phát triển thương mại biên giới cần đồng bộ chính sách
14:17 | 01/11/2024 Chính sách và Cuộc sống
Chính phủ điều chỉnh thuế xuất nhập khẩu một số mặt hàng
12:52 | 02/11/2024 Chính sách và Cuộc sống
Hoàn thiện pháp luật về thuế xuất nhập khẩu theo hướng miễn giảm đúng đối tượng
09:31 | 02/11/2024 Hải quan
Hải quan Bình Dương: Gỡ vướng cho DN trong XNK hóa chất, tiền chất công nghiệp
08:33 | 02/11/2024 Hải quan
Hải quan Bà Rịa-Vũng Tàu: Phát triển quan hệ đối tác Hải quan-Doanh nghiệp thực chất, bền vững
13:30 | 01/11/2024 Hải quan
Hải quan Quảng Ninh: “Cầu nối” thúc đẩy hoạt động xuất nhập khẩu
08:52 | 01/11/2024 Hải quan
Hải quan Trà Lĩnh: Kim ngạch xuất nhập khẩu đạt 300 triệu USD
10:27 | 31/10/2024 Hải quan
Điều tiết hàng hóa qua cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị vào thời gian cao điểm
09:49 | 31/10/2024 Hải quan
Đảng ủy cơ quan Tổng cục Hải quan tập huấn tổ chức Đại hội Đảng các cấp
22:37 | 30/10/2024 Hải quan
Doanh nghiệp FDI đóng góp ngân sách hơn 535 tỷ đồng tại Hải quan Móng Cái
10:26 | 30/10/2024 Hải quan
Sửa đổi quy định thực hiện thủ tục hành chính theo Cơ chế một cửa quốc gia
20:36 | 29/10/2024 Hải quan
Hải quan Quảng Ninh tìm giải pháp thúc đẩy xuất nhập khẩu
20:22 | 29/10/2024 Hải quan
Hải quan Kiên Giang thu nộp ngân sách nhà nước đạt trên 190% chỉ tiêu
16:01 | 29/10/2024 Hải quan
Hải quan Bắc Ninh: Khuyến khích hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan
14:00 | 29/10/2024 Hải quan
Vấn đề Bạn quan tâm
Tin mới
Khởi tố Công ty Biomass buôn lậu “khí cười”
Doanh nghiệp cần gì cho công cuộc chuyển đổi số?
Mua bán thuốc online
TP Hồ Chí Minh ra quân phát triển người tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế
Thủ tướng: Phát triển giáo dục, đào tạo phục vụ kỷ nguyên vươn mình của dân tộc
Tuyên bố chung giữa Việt Nam và UAE về nâng cấp quan hệ lên Đối tác Toàn diện
08:35 | 29/10/2024 Sự kiện - Vấn đề
(INFOGRAPHICS) 32 tỷ USD kim ngạch xuất nhập khẩu nửa đầu tháng 10
09:14 | 29/10/2024 Infographics
Phiên họp Ủy ban Kỹ thuật thường trực WCO tại Bỉ: Dấu ấn điều hành của đại diện Hải quan Việt Nam
09:25 | 29/10/2024 Hải quan
Hành vi buôn lậu “khí cười” tại Công ty Hoa Việt diễn ra thế nào?
10:18 | 29/10/2024 An ninh XNK