Ngành Hải quan với 10 giải pháp chống thất thu ngân sách ngay từ đầu năm

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị thuộc và trực thuộc tập trung nguồn lực triển khai đồng bộ các các giải pháp nhằm hoàn thành nhiệm vụ được giao trong công tác thu nộp NSNN.

Theo đó, chống thất thu qua công tác kiểm tra về số lượng, trọng lượng, chủng loại, tên hàng hoá, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị căn cứ tình hình hàng hoá XNK thực tế từng thời điểm và chính sách quản lý (hàng hoá NK có điều kiện về đảm bảo an ninh, an toàn, vệ sinh an toàn thực phẩm, dược phẩm, thuốc chữa bệnh...), chính sách thuế (hàng có thuế suất cao, hàng dễ nhầm lẫn về mã HS, hàng hoá thuộc các đối tượng được hưởng ưu đãi thuế) để xác định các nhóm hàng, mặt hàng trọng điểm có rủi ro cao trong khai báo về số lượng, trọng lượng, chủng loại, tên hàng hoá và đưa những DN có rủi ro cao trong hoạt động XNK vào luồng Vàng, luồng Đỏ để thực hiện kiểm tra tại khâu thông quan nhằm ngăn chặn tình trạng khai báo sai số lượng, trọng lượng, chủng loại và tên hàng với mục đích gian lận, trốn thuế; tăng cường sử dụng máy soi, chiếu để phát hiện bước đầu các nghi vấn. Tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp quản lý hàng bách hoá NK theo đúng chỉ đạo tại công văn số 119/TCHQ-GSQL ngày 11/1/2021 về nâng cao hiệu lực kiểm tra, kiểm soát hải quan.

Công chức Chi cục Hải quan cửa khẩu quốc tế Hoa Lư kiểm soát phương tiện vận tải qua lại cửa khẩu. Ảnh: N.H

Đối với chống gian lận về trị giá hàng hoá XNK, các đơn vị thực hiện đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ theo quy định để tăng cường công tác quản lý trị giá hải quan cả trong thông quan và sau thông quan. Ngăn chặn, xử lý kịp thời các trường hợp kê khai trị giá hải quan bất hợp lý để gian lận, trốn thuế; trong đó tập trung quản lý đối với hàng hóa XK có thuế suất cao như hàng hóa là tài nguyên, khoáng sản thô, phế liệu kim loại; hàng hóa NK là hàng tiêu dùng có thuế suất NK cao, hàng hóa có thuế tiêu thụ đặc biệt hoặc tự vệ, thuế chống bán phá giá...

Liên quan đến công tác phân loại hàng hoá, áp dụng mã số và mức thuế, Tổng cục yêu cầu thực hiện nghiêm việc lấy mẫu để phân tích phân loại, kiểm định, giám định đối với những mặt hàng hệ thống xác định có rủi ro về mã số mà trong khi kiểm tra bằng máy móc, trang thiết bị kỹ thuật hiện có tại chi cục hải quan, địa điểm kiểm tra hải quan không đủ cơ sở để xác định được tính chính xác đối với nội dung khai hải quan; thực hiện rà soát các lô hàng đã thông quan có hàng hóa giống như các mặt hàng tại thông báo phân tích, phân loại mới ban hành để truy thu thuế kịp thời; thường xuyên rà soát để kịp thời phát hiện và xử lý đối với các trường hợp cùng một mặt hàng nhưng khai báo áp dụng mã số khác nhau và kết quả phân tích phân loại không thống nhất.

Tổng cục Hải quan đề nghị các đơn vị tăng cường các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác chống gian lận, giả mạo xuất xứ; chuyển tải bất hợp pháp để tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại hợp pháp. Trong đó, tập trung đến mặt hàng XNK hoặc thị trường cụ thể và ban hành các văn bản chỉ đạo (nếu cần thiết) về đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả chống gian lận thương mại, giả mạo xuất xứ; ghi nhãn, chuyển tải bất hợp pháp, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ.

Thực hiện rà soát, đánh giá mức độ rủi ro và tổ chức kiểm tra các trường hợp miễn, giảm, hoàn, không thu thuế, không chịu thuế đối với các DN chế xuất, gia công, sản xuất XK và các DN thuộc đối tượng miễn, giảm, hoàn, không thu thuế, không chịu thuế khác trên cơ sở đối chiếu hồ sơ miễn, giảm, hoàn, không thu thuế, không chịu thuế với các quy định của pháp luật.

Đặc biệt, các đơn vị cần chủ động rà soát, phân loại, thu hồi và xử lý nợ thuế phát sinh trước ngày 1/1/2024, không để phát sinh nợ mới trong năm 2024. Cụ thể cần phân loại theo 4 nhóm: nhóm nợ khó thu; nhóm nợ chờ xử lý; nhóm nợ được khoanh; nhóm nợ có khả năng thu hồi. Áp dụng các giải pháp phù hợp theo quy định của pháp luật đối với từng nhóm nợ theo đúng hướng dẫn tại quy trình quản lý nợ thuế và các khoản thu khác đối với hàng hóa XNK ban hành kèm theo Quyết định số 2317/QĐ- TCHQ ngày 24/10/2022 của Tổng cục Hải quan.

Trong công tác giám sát đối với hàng hóa XNK, phương tiện vận tải, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị tập trung triển khai 3 giải pháp cụ thể.

Về các biện pháp nghiệp vụ kiểm soát, Tổng cục Hải quan yêu cầu triển khai quyết liệt, áp dụng đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ kiểm soát hải quan, tăng cường kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ tại các tuyến, địa bàn, mặt hàng trọng điểm. Trong đó, tập trung trọng tâm vào các loại mặt hàng cấm, hàng có giá trị lớn, thuế suất cao, hàng hóa XNK có điều kiện...; kiểm tra, giám sát chặt chẽ hàng hóa XNK, đối tượng, phương tiện XNC; tập trung vào các loại hình trọng điểm như gia công, sản xuất XK, đầu tư miễn thuế, vận chuyển độc lập, hàng hóa tạm nhập tái xuất (TNTX), tạm xuất tái nhập (TXTN), chuyển cửa khẩu, quá cảnh và hàng hóa gửi kho ngoại quan...

Ngoài ra, việc kiểm tra sau thông quan, thanh tra chuyên ngành, kiểm tra nội bộ, các đơn vị cần căn cứ vào các giải pháp cụ thể để xây dựng kế hoạch kiểm tra sau thông quan, thanh tra chuyên ngành, kiểm tra nội bộ định kỳ hoặc đột xuất theo dấu hiệu và tổ chức thực hiện nhằm phát hiện, xử lý các hành vi gian lận thương mại, gây thất thu NSNN. Song song với đó, cần sử dụng đúng quy định, hiệu quả máy móc, thiết bị, công cụ hỗ trợ trong công tác giám sát, kiểm tra, kiểm soát hải quan.