Theo Tổng cục Hải quan, tại Điều 5, Hiệp định về dịch vụ hàng không giữa Chính phủ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam với Chính phủ Nhật Bản ký ngày 23/5/1994 quy định: “1. Nhiên liệu, dầu bôi trơn, phụ tùng, hàng dự trực về máy bay và trang thiết bị thường lệ được giữ trên máy bay tham gia vào các dịch vụ được thoả thuận do các hãng hàng không được chỉ định của bất cứ Bên ký kết nào thực hiện sẽ được miễn thuế hải quan, thuế tiêu dùng, lệ phí kiểm tra và các thuế hoặc chi phí tương tự khác trên lãnh thổ của Bên ký kết kia, kể cả trong khi các thứ trên đây được tiêu thụ hoặc sử dụng trên một phần chuyến đi được thực hiện bên trên lãnh thổ đó.
2. Nhiên liệu, dầu bôi trơn, phụ tùng, hàng dự trữ về máy bay và trang thiết bị được đưa lên máy bay của hãng hàng không được chỉ định của bất cứ Bên ký kết nào trong lãnh thổ của Bên ký kết kia và được sử dụng cho các dịch vụ được thoả thuận sẽ được miễn- theo đúng các quy định của Bên ký kết sau này- các thuế hải quan, thuế tiêu dùng, lệ phí kiểm tra và các thuế hoặc chi phí tương tự khác.
3. Nhiên liệu, dầu bôi trơn, phụ tùng, hàng dự trữ về máy bay và trang thiết bị được đem vào cho các hãng hàng không được chỉ định của bất cứ Bên ký kết nào và được tồn trữ trong lãnh thổ của Bên ký kết kia dưới sự giám sát của hải quan nhằm mục đích cung ứng cho máy bay của các hãng hàng không được chỉ định đó sẽ được miễn theo đúng các quy định của Bên ký kết được đề cập sau- các thuế hải quan, thuế tiêu dùng, lệ phí kiểm tra và các thứ thuế hoặc chi phí tương tự khác”.
 |
| Ảnh minh hoạ. |
Cũng tại Điều 5 Hiệp định về vận chuyển hàng không giữa Chính phủ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam với Chính phủ Cộng hoà Singapore ký ngày 20/4/1992 quy định: “Mỗi bên ký kết sẽ miễn cho công ty hàng không được chỉ định của Bên ký kết kia đối với việc hạn chế NK, thuế quan, thuế hàng hoá, lệ phí kiểm tra, các thuế và lệ phí quốc gia khác đánh vào xăng dầu, đồ ăn, phụ tùng thay thế (bao gồm cả động cơ), các thiết bị thông thường, trang thiết bị mặt đất, đồ dùng và các đồ vật khác đuọc dự định sử dụng chỉ với mục đích khai thác hoặc phục vụ máy bay bởi công ty hàng không được chỉ định của Bên ký kết kia”.
Hãng hàng không Japan Airlines đề nghị được xác nhận khi NK các hàng hoá theo Điều 5 Hiệp định và thắc mắc những loại thuế nào trong các loại thuế: thuế NK, thuế GTGT (thuế tiêu thụ), thuế môi trường được miễn?
Còn Hãng hàng không Singapore Airlines đề nghị hướng dẫn rõ về việc miễn thuế GTGT cho hàng hoá theo Hiệp định đã ký giữa hai Chính phủ.
Về vấn đề này, theo Tổng cục Hải quan, đối với kiến nghị của Hãng hàng không Japan Airlines, tại Chương II Phụ lục Tổng quát của Công ước Kyoto năm 1974 về đơn giản hoá và hài hoà hoá các thủ tục hải quan được sửa đổi năm 2006 quy định: “Thuế hải quan” là thuế quy định trong Biểu thuế hải quan mà hàng hoá phải chịu khi nhập vào hay xuất ra khỏi lãnh thổ hải quan”.
Do đó, phạm vi miễn thuế đối với hàng hoá NK của Hãng hàng không Japan Airlines theo quy định tại Hiệp định ngày 23/5/1994 chỉ bao gồm: Thuế NK, thuế tiêu thụ đặc biệt và các loại thuế, phí tương tự, không bao gồm thuế GTGT và thuế bảo vệ môi trường.
Đối với Hãng hàng không Singapore Airlines, Tổng cục Hải quan nhận thấy rằng, phạm vi miễn thuế đối với hàng hoá NK của hãng theo quy định tại Hiệp định năm 1992 chỉ bao gồm: Thuế NK, thuế hàng hoá (thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế bảo vệ môi trường) và các thuế và phí quốc gia khác, không bao gồm thuế GTGT (là thuế đánh trên giá trị tăng thêm của hàng hoá).
Cũng theo Tổng cục Hải quan, căn cứ theo Điều 79 Luật Điều ước quốc tế 2016 quy định trách nhiệm của cơ quan đề xuất trong việc thực hiện điều ước quốc tế: “Chủ trì, phối hợp với Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp và cơ quan, tổ chức có liên quan kiến nghị Thủ tướng Chính phủ quyết định cách hiểu và áp dụng quy định của điều ước quốc tế trong trường hợp có sự khác nhau về cách hiểu và áp dụng quy định đó”.
Để có cơ sở trả lời và áp dụng chính sách thuế đối với hàng hoá NK của các hãng hàng không, Tổng cục Hải quan đề nghị Bộ Giao thông vận tải (là cơ quan đè xuất ký Hiệp định) có ý kiến đối với các loại thuế mà Việt Nam, Nhật Bản, Singapore quy định miễn cho các hãng hàng không của các bên tại Điều 5 của các Hiệp định bao gồm những loại thuế nào?
Những loại thuế mà Hãng hàng không Việt Nam được miễn khi hoạt động tại Nhật Ban và Singapore theo quy định của Hiệp định giữa Chính phủ Việt Nam- Nhật Bản; Việt Nam – Singapore là những loại thuế gì?
Đảo Lê
