Luật Quản lý thuế 2019: Bình đẳng giữa cơ quan Thuế với người nộp thuế

	Một số quy định mới về tổ chức kinh doanh dịch vụ làm thủ tục về thuế và hải quan
	Đảm bảo tiến độ xây dựng Nghị định, Thông tư hướng dẫn Luật Quản lý thuế 2019
	Nghị quyết xử lý nợ thuế sẽ không chồng chéo với Luật Quản lý thuế 2019
	Luật Quản lý thuế năm 2019: Chính sách cởi mở, ý thức người nộp thuế nâng cao

Luật Quản lý thuế (sửa đổi) đưa ra nhiều giải pháp để đảm bảo chống thất thu ngân sách. Ảnh: ST.

Tại Luật Quản lý thuế số 78/2016/QH13, những hành vi bị cấm như: Nghiêm cấm công chức quản lý thuế gây phiền hà, khó khăn cho người nộp thuế; thông đồng, nhận hối lộ, bao che cho người nộp thuế để trốn thuế, gian lận thuế; sử dụng trái phép, chiếm dụng, chiếm đoạt tiền thuế; nghiêm cấm việc cho mượn, tẩy xóa, hủy hoại hoặc làm giả giấy chứng nhận đăng ký thuế…được quy định rải rác tại các điều.

Với Luật Quản lý thuế năm 2019, các hành vi bị nghiêm cấm trong quản lý thuế được quy định tập trung tại một điều (Điều 6). Điều 6 quy định các hành vi bị nghiêm cấm trong quản lý thuế gồm: Thông đồng, móc nối, bao che giữa người nộp thuế và công chức, cơ quan quản lý thuế để chuyển giá, trốn thuế; gây phiền hà, sách nhiễu đối với người nộp thuế; lợi dụng để chiếm đoạt hoặc sử dụng trái phép tiền thuế; cố tình không kê khai hoặc kê khai thuế không đầy đủ, kịp thời, chính xác về số tiền thuế phải nộp; cản trở công chức quản lý thuế thi hành công vụ.

Ngoài ra, Luật Quản lý thuế 2019 cũng cấm hành vi sử dụng mã số thuế của người nộp thuế khác để thực hiện hành vi vi phạm pháp luật, hoặc cho người khác sử dụng mã số thuế của mình không đúng quy định của pháp luật. Cấm bán hàng, cung cấp dịch vụ không xuất hóa đơn theo quy định của pháp luật, sử dụng hóa đơn không hợp pháp và sử dụng không hợp pháp hóa đơn; cấm làm sai lệch, sử dụng sai mục đích, truy cập trái phép, phá hủy hệ thống thông tin về người nộp thuế.

Bên cạnh việc quy định các hành vi bị cấm đối với cả người nộp thuế và công chức thuế, Luật Quản lý thuế 2019 còn quy định rõ 5 nguyên tắc quản lý thuế. Thứ nhất, mọi tổ chức, hộ gia đình, hộ kinh doanh, cá nhân có nghĩa vụ nộp thuế theo quy định của Luật. Thứ hai, cơ quan quản lý thuế, các cơ quan khác của Nhà nước được giao nhiệm vụ quản lý thu thực hiện việc quản lý thuế theo quy định của Luật này và các văn bản pháp luật có liên quan, bảo đảm công khai, minh bạch, bình đẳng và bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của người nộp thuế. Thứ ba, cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm tham gia quản lý thuế theo quy định của pháp luật. Thứ tư, thực hiện cải cách thủ tục hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại trong quản lý thuế; áp dụng các nguyên tắc quản lý thuế theo thông lệ quốc tế, nguyên tắc quản lý rủi ro trong quản lý thuế và các nguyên tắc khác phù hợp với điều kiện của Việt Nam. Nguyên tắc cuối cùng là áp dụng biện pháp ưu tiên khi thực hiện các thủ tục về thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo quy định của pháp luật về hải quan và quy định của Chính phủ.

Đáng chú ý, Luật Quản lý thuế 2019 đã đảm bảo nguyên tắc bình đẳng giữa người nộp thuế và cơ quan quản lý thuế. Điển hình như quy định: “Nếu cơ quan Thuế chậm hoàn thuế cho người nộp thuế, thì phải tính tiền chậm hoàn 0,03%/ngày trên số tiền thuế chậm hoàn và ngày chậm hoàn”. Có thể nói, đây là lần đầu tiên có quy định liên quan đến trách nhiêm của cơ quan thuế khi để xảy ra sai sót trong quá trình thực hiện công việc.

Ngoài ra, trong phần quy định về nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong quản lý thuế, Luật Quản lý thuế 2019 có các quy định về trách nhiệm của cơ quan Kiểm toán Nhà nước, Thanh tra Nhà nước khi thanh tra, kiểm tra về thuế tại trụ sở của doanh nghiệp. Nếu người nộp thuế không đồng ý với kết luận, kiến nghị của cơ quan Thanh tra, Kiểm toán thì có quyền gửi đơn khiếu nại trực tiếp tới các cơ quan này mà không phải gửi đến cơ quan Thuế…

Một nội dung cũng hết sức quan trọng trong Luật Quản lý thuế 2019 đó là Luật đã quy định chức năng, nhiệm vụ rất cụ thể của các bộ, ngành như: Bộ Công Thương, Bộ Thông tin và Truyền thông, Ngân hàng Nhà nước… trong việc kết nối thông tin cơ sở dữ liệu; trách nhiệm của Ngân hành Nhà nước chỉ đạo các đơn vị tín dụng để giúp doanh nghiệp trong thương mại điện tử.

Theo đánh giá của bà Nguyễn Thị Cúc, Chủ tịch Hội tư vấn thuế Việt Nam, nếu Luật Quản lý thuế trước đây thường nặng về thuận lợi cho cơ quan thuế hơn là cho doanh nghiệp thì Luật Quản lý thuế 2019 quy định rất bình dẳng. Nếu cơ quan Thuế làm sai cũng bị xử lý giống như doanh nghiệp. Điều này đã thay đổi vị thế của người nộp thuế, tạo tâm lý thoải mái khi người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ thuế. Từ đó, niềm tin với cơ quan quản lý thuế được nâng cao, ý thức chấp hành pháp luật về thuế cũng tốt hơn. Đây chính là điểm nổi bật góp phần quan trọng giúp Luật Quản lý thuế 2019 hoàn chỉnh.