Hải quan TP Hồ Chí Minh: Thu ngân sách 5 tháng cuối năm rất khó khăn

09:02 | 28/07/2020

(HQ Online) - Hàng hoá nhập khẩu có thuế giảm khiến số thu ngân sách từ hoạt động XNK của Cục Hải quan TPHCM giảm sâu, trung bình mỗi ngày giảm thu hàng chục tỷ đồng. Nhiệm vụ hoàn thành chỉ tiêu 115.000 tỷ đồng của Cục Hải quan TPHCM trong 5 tháng cuối năm rất nặng nề.     

Hải quan TP Hồ Chí Minh khuyến khích doanh nghiệp tham vấn một lần
Hải quan TP Hồ Chí Minh thêm khó khăn trong thu ngân sách
Hải quan TP Hồ Chí Minh: Tiên phong ứng dụng công nghệ 4.0 trong quản lý, điều hành
5456 5 4635 4 0152 img 7211
Mặt hàng ô tô nhập khẩu giảm gần 30% đã kéo giảm số thu ngân sách của TPHCM. Ảnh: T.H

Mỗi ngày hụt thu hàng chục tỷ đồng

Theo phân tích của ông Nguyễn Quốc Toản, Phó Trưởng phòng phụ trách Phòng Thuế XNK - Cục Hải quan TPHCM, nguồn thu ngân sách từ hoạt động XNK, đặc biệt là kim ngạch nhập khẩu có thuế sẽ khó có những tín hiệu khả quan. Cụ thể, số thu ngân sách từ tháng 5 đã bắt đầu giảm dần so với quý I/2020.

Thể hiện rõ nhất là từ tháng 5/2020 số thu ngân sách của Cục Hải quan TPHCM chỉ đạt trung bình khoảng 370 tỷ đồng/ngày thấp hơn nhiều so với tháng 3/2020 đạt trung bình 407 tỷ đồng/ ngày và tháng 4/2020 đạt trung bình 418 tỷ đồng/ngày. Tháng 6/2020 giảm xuống trung bình 360 tỷ/ngày và tháng 7/2020 còn mức trung bình 358 tỷ đồng/ngày. Số thu ngân sách giảm cũng tương ứng với kim ngạch nhập khẩu có thuế giảm so với cùng kỳ năm 2019. Đến hết tháng 7/2020, với kim ngạch nhập khẩu ước đạt 33.244,98 triệu USD, giảm 3,94% so với cùng kỳ năm 2019 đạt 34.612,11 triệu USD.

Trong tháng 7 năm 2020 tổng kim ngạch XNK đã có dấu hiệu giảm so với 6 tháng trước đó, khiến thu ngân sách giảm sâu hơn 18% so với cùng kỳ năm 2019. Nhóm hàng có kim ngạch nhập khẩu giảm rơi vào một số nhóm mặt hàng nhập khẩu có thuế cao (chịu thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế chống bán phá giá, thuế tự vệ ...) nên đã tác động trực tiếp đến số thu. Cụ thể, thuế tiêu thụ đặc biệt giảm 4.300 tỷ đồng, thuế nhập khẩu giảm 2.400 tỷ đồng so với cùng kỳ năm 2019. Trong khi đó, các mặt hàng có kim ngạch nhập khẩu ổn định đều có thuế thấp chủ yếu là vật tư, nguyên liệu (phần lớn có thuế suất thuế nhập khẩu là 0% do áp dụng thuế FTAs) nên số thuế tăng (chủ yếu là thuế GTGT) không bù đắp được cho số thuế đã giảm.

Các nhóm hàng nguyên liệu, vật tư, linh kiện phục vụ sản xuất kim ngạch nhập khẩu ổn định, không có biến động lớn như dược phẩm, thức ăn gia súc, hóa chất, phân bón, nguyên liệu từ gỗ, giấy, cao su, xơ, sợi, may mặc, da giày, nhựa... kim ngạch chỉ giảm nhẹ so với củng kỳ năm 2019. Tính đến ngày 31/7, Cục Hải quan TPHCM thu ngân sách đạt khoảng 56.300 tỷ đồng, đạt 49% dự toán và giảm 17,7% (giảm tuyệt đối 12.100 tỷ đồng) so với cùng kỳ năm 2019.

Xuất khẩu ổn định, nhưng số thu khó đạt

Với kim ngạch xuất khẩu đạt trên 31 tỷ USD, xuất khẩu của TPHCM trong 7 tháng đầu năm 2020 vẫn duy trì đà tăng trưởng dương. Trong đó, mặt hàng máy vi tính, phụ kiện xuất khẩu tăng trưởng cao nhất, với kim ngạch đạt 9.978,80 triệu USD, tăng 32,79% so với cùng kỳ. Tiếp đến là mặt hàng gạo xuất khẩu đạt 1.600.800 tấn, trị giá 1.596,18 triệu USD, tăng 10,02% so với cùng kỳ 2010. Theo dự báo của Cục Hải quan TPHCM, trong năm 2020 kim ngạch xuất khẩu của TPHCM sẽ tăng trưởng từ 6% đến 8% so với cùng kỳ 2019, đạt khoảng 60,6 tỷ USD. Trong đó, tăng trưởng mạnh nhất là nhóm hàng nông sản, thủy hải sản, máy vi tính và hàng điện máy.

Tuy nhiên, Hải quan TPHCM cho rằng, dự báo trong 5 tháng cuối năm 2020 tình hình kinh tế - xã hội thế giới tiếp tục khó khăn do dịch Covid-19 vẫn rất phức tạp. Chính phủ, UBND TPHCM có những chương trình hành động, kế hoạch phục hồi kinh tế nhưng cũng sẽ rất khó khăn và khả quan dù cho kim ngạch xuất khẩu có tăng nhưng kim ngạch nhập khẩu đang trên đà giảm so với cùng kỳ 2019 và so với các tháng đầu năm 2020.

Qua theo dõi, phân tích, đánh giá từng tháng hoạt động XNK của DN, Cục Hải quan TPHCM cho rằng, nhóm mặt hàng nhập khẩu có thuế cao (chịu thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế chống bán phá giá, thuế tự vệ...) sẽ không tăng so với các tháng đầu năm 2020, cố gắng duy trì như các tháng đầu năm 2020. Như vậy, khả năng hoàn thành chỉ tiêu 115.000 tỷ đồng trong năm nay đang là thách thức lớn với Cục Hải quan TPHCM.

Từ thực tế này, Cục Hải quan TPHCM đang tiếp tục triển khai nhiều giải pháp tạo thuận lợi cho DN, như: Đối thoại, tháo gỡ vướng mắc, thực hiện đề án tạo thuận lợi thương mại tại cảng Cát Lái, phối hợp với ngân hàng cung cấp dịch vụ, hỗ tợ tốt nhất cho DN... phấn đấu thu NSNN trong 5 tháng còn lại của năm 2020 đạt 41.000 tỷ đồng (mỗi tháng thu 8.200 tỷ đồng).

Ngoài ra, để thực hiện các Hiệp định thương mại tự do FTAs mà Việt Nam là thành viên, Cục Hải quan TPHCM lưu ý các chi cục hải quan và Chi cục Kiểm tra sau thông quan về điều kiện vận chuyển trực tiếp, về các dòng thuế không được hưởng ưu đãi đặc biệt quy định tại các biểu thuế (kể cả lô hàng có C/O nhưng vẫn không được hưởng mức thuế ưu đãi đặc biệt), về tính hợp lệ của chứng từ do nhà sản xuất tự cấp (tự chứng nhận xuất xứ). Cùng với đó, xây dựng kế hoạch chi tiết và cụ thể để tiến hành kiểm tra, phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật hải quan.

Theo số liệu thống kê của Cục Hải quan TPHCM, tổng kim ngạch hàng hoá nhập khẩu qua các cửa khẩu TPHCM trong 7 tháng năm 2020 đạt 33.244,98 triệu USD, giảm 3,94% so với cùng kỳ năm 2019. Trong đó, các nhóm hàng chủ lực giảm mạnh, gồm: sắt thép đạt 1.050 triệu USD, giảm 24,46%; xe ôtô các loại đạt 288 triệu USD, giảm 29,73%; xe máy 2 bánh nguyên chiếc đạt 145 triệu USD, giảm 23,41%; xăng dầu đạt 968 triệu USD, giảm 39,74%; máy móc thiết bị, dụng cụ phụ tùng đạt 3.721 triệu USD, giảm 14,41% so với cùng kỳ 2019.

Lê Thu